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上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金
?一、主管部門
上海市經(jīng)濟和信息化委員會
二、政策依據(jù)
《上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（滬經(jīng)信規(guī)范〔2019〕9號）
《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）
《2020年中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目指南》
《關于開展2020年上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作的通知》
三、申報指南
2020年度上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目指南
一、支持方向
（一）企業(yè)上云服務項目
鼓勵云服務商為本市中小企業(yè)提供信息化服務，促進中小企業(yè)使用公有云服務，降低企業(yè)信息系統(tǒng)構建成本，提升信息化應用水平。
（二）中小企業(yè)服務體系建設項目
支持中小企業(yè)服務機構為中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)服務、人力資源服務、投融資服務、市場拓展服務、管理咨詢服務、法律服務、商務服務、知識產(chǎn)權服務、科技創(chuàng)新服務、改制上市服務等10類業(yè)務的項目。
（三）中小企業(yè)創(chuàng)新項目
支持本市初創(chuàng)科技企業(yè)提升研發(fā)強度，降低企業(yè)研發(fā)成本。優(yōu)先支持集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點領域內的中小企業(yè)，優(yōu)先支持因高投入研發(fā)處于微利或未盈利階段的初創(chuàng)科技企業(yè)。
（四）中小企業(yè)升級項目
支持本市中小企業(yè)通過融資租賃方式購置先進適用設備，實施智能化改造，搭建智能化平臺，改造智能化裝備，開展“機器換人”，實現(xiàn)裝備升級。優(yōu)先支持中小企業(yè)采購智能制造核心裝備（數(shù)控機床、工業(yè)機器人、增材制造設備、智能傳感與控制設備、智能檢測與裝配設備、智能物流與倉儲裝備）。
（五）中小企業(yè)改制上市培育項目
支持本市中小企業(yè)以境內資本市場上市為目的進行改制重組的項目。
（六）中小企業(yè)信用擔保體系建設項目
支持擔保機構、再擔保機構為小型、微型企業(yè)提供融資擔保服務的項目。
（七）企業(yè)融資附加費用獎補項目
????支持本市轄內法人銀行、商業(yè)銀行在滬分行主動承擔小微企業(yè)貸款相關的附加費用，進一步降低小微企業(yè)貸款成本。
（八）專精特新企業(yè)貸款貼息項目
支持本市中小企業(yè)高質量發(fā)展，重點對進入改制上市培育庫的專精特新企業(yè)的貸款給予貼息。
（九）上海中小企業(yè)海外中心項目
支持已認定的“上海中小企業(yè)海外中心”為本市中小企業(yè)海外發(fā)展提供企業(yè)開辦、場地開設、市場開拓、專業(yè)咨詢等服務；開展招商引資工作，吸引和服務境外企業(yè)來滬投資發(fā)展。
二、支持標準和方式
上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目的支持方式和額度按照《管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
（一）企業(yè)上云服務項目
對中小企業(yè)2019年10月至2020年6月間與云服務商簽訂的購買4G內存云主機、100GB云存儲及2M-5M寬帶的服務合同，按合同金額的30%予以支持。服務合同、服務費用支付憑據(jù)及發(fā)票等相關證明材料需經(jīng)第三方機構審核查驗。云服務商通過社會公開征集，經(jīng)專家綜合評審和網(wǎng)上公示后確定，有效期三年。
（二）中小企業(yè)服務體系建設項目
中小企業(yè)服務體系建設項目采取獎勵的方式，根據(jù)2019年度中小企業(yè)服務質量第三方評估的結果和服務類別，綜合評價其參與上海市企業(yè)服務云平臺建設、服務中小企業(yè)數(shù)量、收費標準、業(yè)務規(guī)模、服務特色、用戶滿意度等因素，分級獎勵。
A級：獎勵50萬元；
B級：獎勵30萬元；
C級：獎勵20萬元；
D級：獎勵10萬元。
（三）中小企業(yè)創(chuàng)新項目
按照不超過企業(yè)2018年研發(fā)費用10%的比例予以獎勵，研發(fā)費用以稅務部門核定的“研發(fā)費用允許扣除的研發(fā)費用合計”為準，單個企業(yè)獎勵不超過100萬元。
（四）中小企業(yè)升級項目
對本市中小企業(yè)2019年通過融資租賃方式購置先進適用設備（不含家具電器、辦公耗材、車輛、電腦等日常辦公設備），按照最高不超過設備額的5%給予支持。每家中小企業(yè)列入支持范圍的設備累計額不低于50萬元，不高于2000萬元。對單個中小企業(yè)的補貼額不超過100萬元。
（五）中小企業(yè)改制上市培育項目
中小企業(yè)改制上市培育項目采取獎勵的方式，獎勵額度不超過50萬元。
（六）中小企業(yè)信用擔保體系建設項目
中小企業(yè)信用擔保體系建設項目采取獎勵的方式，每個擔保機構（再擔保機構）獎勵額度最高不超過300萬元。
1.擔保業(yè)務補貼
（1）微型企業(yè)擔保業(yè)務補貼
對擔保機構2019年微型企業(yè)擔保業(yè)務（年擔保費率不超過3%），按照不超過年化擔保額2%的比例給予補貼。
（2）小型企業(yè)擔保業(yè)務補貼
對擔保機構2019年小型企業(yè)擔保業(yè)務（年擔保費率不超過3%），按照不超過年化擔保額0.2%的比例給予補貼。
2.再擔保業(yè)務補貼
對再擔保機構開展的一般責任保證業(yè)務，按照不超過年化擔保額的0.1%給予補助；對再擔保機構開展的小型、微型企業(yè)比例風險分擔業(yè)務，分別按照不超過年化擔保額的0.075%和0.75%給予補助。
年化擔保額根據(jù)擔保業(yè)務合同期限按年折算。
（七）企業(yè)融資附加費用獎補項目
對商業(yè)銀行承擔的抵押登記費、中長期財產(chǎn)險、評估費、公證費等附加費用，按照支出額的最高30%給予獎補，獎補范圍為1000萬元以下小微企業(yè)貸款業(yè)務（含個人經(jīng)營貸），每家機構最高獎補100萬元。
（八）專精特新企業(yè)貸款貼息項目
重點對進入市經(jīng)信委改制上市庫的專精特新企業(yè)上年度（新發(fā)生的）9個月及以上的貸款業(yè)務，按照不超過銀行貸款基準利率的30%且不超過貸款合同額的1%，給予貼息。項目由提供貸款的商業(yè)銀行代為申報，在獲得貼息資金后返還相關專精特新企業(yè)。
（九）上海中小企業(yè)海外中心項目
對已認定的“上海中小企業(yè)海外中心”按照其2019年服務業(yè)績予以獎勵。每家機構獎勵不超過50萬元。
三、申報條件?????
申報專項資金項目的中小企業(yè)及中小企業(yè)服務機構必須分別符合《管理辦法》第十三條、第十四條的規(guī)定。中小企業(yè)標準按照《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。
（一）企業(yè)上云服務項目
云服務商申報條件：在本市注冊且運營2年以上；擁有與云服務相關自主知識產(chǎn)權（或授權）；具備等保三級測評資質；財務管理制度健全、信用狀況良好、經(jīng)營穩(wěn)定且具有較好的發(fā)展前景，2019年營業(yè)收入超過3000萬元。
（二）中小企業(yè)服務體系建設項目
1.申報單位需參加2019年度中小企業(yè)服務質量第三方評估工作且評估結果為“優(yōu)秀”。
2.申報的公益性服務內容為以下10類：
創(chuàng)業(yè)服務類：熟悉創(chuàng)業(yè)扶持政策、企業(yè)注冊、財稅等法律法規(guī)；為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦三年內的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、創(chuàng)業(yè)培訓、財稅培訓、項目策劃、政務代理、創(chuàng)業(yè)場地、投資融資、管理咨詢、市場營銷等服務。
人力資源類：熟悉人才人事政策；為中小企業(yè)提供人才供求信息發(fā)布、人才招聘、人才測評、人事代理、人才派遣以及經(jīng)營管理、市場營銷、技術等培訓服務。
投融資服務類：了解各類金融產(chǎn)品；為中小企業(yè)提供融資信息，組織開展投融資推介和對接、信用擔保、信用征集與評價等。
市場拓展類：熟悉國內國際貿(mào)易政策，掌握國內外市場動態(tài)信息；舉辦行業(yè)展會及相關行業(yè)論壇活動；推動企業(yè)更多、更有效地參與政府采購以及各類產(chǎn)品展示交流及技術交流展會等，更好地利用電子商務幫助企業(yè)拓展國內外市場。
管理咨詢類：熟悉中小企業(yè)管理的工具、方法；為企業(yè)提供管理咨詢和診斷服務，指導企業(yè)運用現(xiàn)代管理理念、知識和技能提升管理水平，推動管理創(chuàng)新。
法律服務類：熟悉中小企業(yè)經(jīng)營管理方面的各類法律法規(guī)；為企業(yè)提供法律顧問、法律咨詢、法律知識宣傳、法律維權、法律援助等服務。
商務服務類：熟悉中小企業(yè)運營發(fā)展的信息采集、資源利用方法；為中小企業(yè)提供廣告、公關、精準營銷等方面服務。
知識產(chǎn)權類：熟悉知識產(chǎn)權、品牌等扶持政策；為中小企業(yè)提供專利、商標、版權、著作權、軟件、集成電路布圖設計等的代理、轉讓、登記、鑒定、評估、認證、咨詢、檢索等服務。
科技創(chuàng)新類：熟悉相關扶持政策；為中小企業(yè)提供工業(yè)設計、解決方案、檢驗檢測、技術評價、技術開發(fā)、技術轉移等服務。
改制上市類：熟悉公司改制、上市流程及相關法律法規(guī)；為中小企業(yè)提供上市輔導、股票發(fā)行、掛牌上市等服務。
3.每家服務機構只能選擇一類公益性服務進行申報。
4.選擇申報的公益性服務所發(fā)生的業(yè)務支出不少于10萬元。
（三）中小企業(yè)創(chuàng)新項目
1.2015年1月1日后在本市注冊；
2.企業(yè)2018年研發(fā)費用與營業(yè)收入的比重超過20%，研發(fā)費用以稅務部門核定的“研發(fā)費用允許扣除的研發(fā)費用合計”為準；
3.核心技術擁有自主知識產(chǎn)權。
（四）中小企業(yè)升級項目
1.在本市注冊；
2.2019年1月1日至2019年12月31日期間通過直接租賃方式購入先進適用設備，單個設備或多個設備累計額不低于50萬元，設備購置時間以融資租賃發(fā)票時間為準。
?（五）中小企業(yè)改制上市培育項目
1.公司已改制為股份有限公司；
2.公司于2017年1月1日后報上海證監(jiān)局上市輔導備案；
3.公司為改制上市已支付的財務顧問、法律咨詢、審計、資產(chǎn)評估費用超過100萬元。
?（六）中小企業(yè)信用擔保體系建設項目
申請擔保業(yè)務：
1.2019年1月1日前在本市設立，取得融資性擔保機構經(jīng)營許可證且在有效期內。
2.擔保業(yè)務符合國家有關法律、法規(guī)、業(yè)務管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，當年新增小微企業(yè)擔保業(yè)務額占新增擔保業(yè)務總額的60%以上。
3.當年新增擔保業(yè)務額達平均凈資產(chǎn)［即：（年初凈資產(chǎn)+年末凈資產(chǎn)）/2，下同］的1.5倍以上。
4.擔保代償率不超過5%。
5.平均年擔保費率不超過3%。
6.保證金的管理和使用符合《關于規(guī)范融資性擔保機構客戶擔保保證金管理的通知》的規(guī)定。
7.內部管理制度健全，運作規(guī)范，按規(guī)定提取準備金，并及時向中小企業(yè)主管部門報送業(yè)務信息。
申請再擔保業(yè)務：
1.2019年1月1日前在本市設立。
2.再擔保業(yè)務符合國家有關法律、法規(guī)、業(yè)務管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，當年新增小微企業(yè)再擔保業(yè)務額占新增再擔保業(yè)務總額的60%以上。
3.當年新增再擔保業(yè)務額達平均凈資產(chǎn)［即：（年初凈資產(chǎn)+年末凈資產(chǎn)）/2，下同］的3倍以上。
4.再擔保代償率不超過5%。
5.平均年再擔保費率不超過3%。
6.保證金的管理和使用符合《關于規(guī)范融資性擔保機構客戶擔保保證金管理的通知》的規(guī)定。
7.內部管理制度健全，運作規(guī)范，按規(guī)定提取準備金，并及時向中小企業(yè)主管部門報送業(yè)務信息。
????（七）企業(yè)融資附加費用獎補項目
申報機構為本市轄內法人銀行、商業(yè)銀行在滬分行，按規(guī)定向上海銀保監(jiān)局規(guī)范報送數(shù)據(jù)，“兩增兩控”執(zhí)行較好，上年度1000萬元以下小微企業(yè)貸款余額超過10億元，且平均利率低于6%。申報機構承諾免除1000萬以下小微企業(yè)貸款相關的抵押登記費、房地產(chǎn)評估費，以及監(jiān)管部門禁止收取的各項費用。
（八）專精特新企業(yè)貸款貼息項目
項目申報機構為本市轄內法人銀行、商業(yè)銀行在滬分行，參與“科創(chuàng)企業(yè)上市貸”企業(yè)服務方案，2019年度重點支持符合申報條件的專精特新企業(yè)貸款融資。申報機構應在獲得貼息資金后一個月內返還相關專精特新企業(yè)，同時提供相關資金支付憑證。
（九）上海中小企業(yè)海外中心項目
項目申報機構為經(jīng)認定的“上海中小企業(yè)海外中心”承擔機構；2019年服務上海中小企業(yè)數(shù)量不低于40家；2019年為上海中小企業(yè)“走出去”提供市場開拓、企業(yè)開辦、場地開設、專業(yè)咨詢服務數(shù)量不低于20次，與上海中小企業(yè)簽署專項服務協(xié)議不少于10件；在招商引資或海外發(fā)展方面開展特色服務不少于3項。
四、申報材料
（一）企業(yè)上云項目云服務商申報材料
1.《企業(yè)上云服務申報表》（網(wǎng)上填報）；
2.營業(yè)執(zhí)照、法人證書或統(tǒng)一社會信用代碼證書；
3.相關服務合同范本；
4.2019年度會計報表（資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表）；
5.服務情況報告（2018年1月1日至2019年12月31日）。內容包括：云服務情況介紹、典型服務案例、創(chuàng)新亮點及企業(yè)上云服務計劃等；
6.有關資質、成果或獎勵證明，以及其他可說明有關情況的證明材料；
7.申報材料及其附屬文件真實性承諾書；
8.?企業(yè)法人代表信用查詢授權書。
（二）中小企業(yè)服務體系建設項目
1.中小企業(yè)服務體系建設項目申報書（網(wǎng)上填報）；
2.2019年度中小企業(yè)服務質量第三方評估報告;
3.營業(yè)執(zhí)照、法人證書或統(tǒng)一社會信用代碼證書（律師事務所提供執(zhí)業(yè)許可證掃描件）；
4.2019年度會計報表（資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表）；
5.服務情況總結（2019年1月1日至2019年12月31日）。內容包括：機構概況、服務模式、參與上海市企業(yè)服務云平臺建設情況、特色服務內容描述、服務資源集聚、服務績效、服務規(guī)劃。
6.項目專項審計報告。報告正文應包括：2019年1月1日至2019年12月31日期間，服務機構提供的公益性服務（指免費或收費低于成本的服務）支出金額；按申報的公益性服務業(yè)務類別，列明服務業(yè)務收入金額、費用支出金額。報告附表應包括：申報的公益性服務業(yè)務收入憑證明細表（包括序號、收入名稱、憑證號碼、憑證日期、金額）；支出憑證明細表（包括序號、費用名稱、憑證號碼、憑證日期、金額、原始憑證出具單位名稱）;
7.項目申報材料及其附屬文件真實性的承諾書;
8.企業(yè)法人代表信用查詢授權書;
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