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雙軟認(rèn)證? 雙軟認(rèn)證的申報(bào)條件及流程
一、 什么是“雙軟認(rèn)證”
“雙軟認(rèn)證”簡(jiǎn)而言之：即“軟件產(chǎn)品認(rèn)證”和“軟件企業(yè)認(rèn)證”，但是在做“軟件產(chǎn)品認(rèn)證”前要先辦理“軟件著作權(quán)登記”和“軟件檢測(cè)”；實(shí)質(zhì)上“雙軟認(rèn)證”應(yīng)當(dāng)包含四個(gè)程序：“軟件著作權(quán)登記”、“軟件檢測(cè)”、“軟件產(chǎn)品認(rèn)證”、“軟件企業(yè)認(rèn)證”。
二、申報(bào)條件
（一）研發(fā)能力要求
1、軟件企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力，加強(qiáng)軟件開發(fā)環(huán)境和信息技術(shù)服務(wù)支撐環(huán)境建設(shè)，改進(jìn)軟件開發(fā)過程，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升國(guó)際化發(fā)展水平。
2、簽訂勞動(dòng)合同關(guān)系且具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的職工人數(shù)占企業(yè)當(dāng)年月平均職工總?cè)藬?shù)的比例不低于40%，其中研究開發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年月平均職工總數(shù)的比例不低于 20%。
3、擁有核心關(guān)鍵技術(shù)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且上年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占企業(yè)銷售（營(yíng)業(yè)）收入（主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入之和，下同）總額的比例不低于6%；其中企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用金額占研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；且應(yīng)符合研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除的相關(guān)規(guī)定。
（二）經(jīng)營(yíng)收入要求
1、加大研究開發(fā)投入，提高軟件產(chǎn)品自主開發(fā)銷售（營(yíng)業(yè)）收入的比例，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。
2、企業(yè)年軟件銷售（營(yíng)業(yè)）收入占企業(yè)年企業(yè)收入總額的 50%以上，嵌入式軟件產(chǎn)品和信息系統(tǒng)集成產(chǎn)品開發(fā)銷售（營(yíng)業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于 40%。其中軟件產(chǎn)品自主開發(fā)銷售（營(yíng)業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例一般不低于 40%（嵌入式軟件產(chǎn)品和信息系統(tǒng)集成產(chǎn)品開發(fā)銷售（營(yíng)業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于 30%）。
（三）質(zhì)量保證要求
1、企業(yè)應(yīng)開發(fā)軟件測(cè)試和評(píng)價(jià)技術(shù)，提升軟件產(chǎn)品測(cè)試、驗(yàn)證水平，具有軟件產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證的手段與能力。
2、企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，可以選擇以下三種方式任一種進(jìn)行舉證：
（1）企業(yè)依據(jù)GB/T 19001，建立了質(zhì)量管理體系，并能持續(xù)有效運(yùn)行；
（2）企業(yè)依據(jù)SJ/T 11234 或國(guó)際CMMI標(biāo)準(zhǔn)，通過了CMMI能力評(píng)估，并能持續(xù)有效運(yùn)行；
（3）企業(yè)依據(jù)內(nèi)部的實(shí)際情況，建立了一套軟件研發(fā)和服務(wù)規(guī)范，并能持續(xù)有效運(yùn)行。
（四）軟件產(chǎn)品與服務(wù)要求
1、軟件企業(yè)開發(fā)銷售的軟件產(chǎn)品和提供的信息技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
2、軟件產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（1）軟件企業(yè)自主研發(fā)，具有該軟件產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；
（2）軟件產(chǎn)品經(jīng)具備相關(guān)資質(zhì)的第三方軟件檢測(cè)機(jī)構(gòu)，依據(jù)GB/T 16260.1 和 GB/T25000.51標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)合格，并出具合格報(bào)告；
3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
4、信息技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（1）企業(yè)有承接信息技術(shù)服務(wù)的相關(guān)資質(zhì)；
（2）具備提供信息技術(shù)報(bào)務(wù)的軟件和硬件等設(shè)施；
（3）有承接信息技術(shù)服務(wù)相關(guān)資質(zhì)的人員；
（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（五）企業(yè)誠(chéng)信要求
1、企業(yè)應(yīng)積極開展誠(chéng)信體系建設(shè)，近三年內(nèi)在《全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
2、企業(yè)應(yīng)對(duì)所出具的企業(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)情況、軟件產(chǎn)品等方面的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3、企業(yè)應(yīng)認(rèn)真妥善處理客戶的投訴，持續(xù)改進(jìn)客戶的滿意度。
三、申報(bào)流程
1.軟件著作權(quán)登記（軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的證明）；
2.軟件檢測(cè)（軟件產(chǎn)品登記的法定必經(jīng)程序）；
3.軟件產(chǎn)品登記（信息產(chǎn)業(yè)部《軟件產(chǎn)品登記管理辦法》第七條規(guī)定軟件銷售前必須進(jìn)行登記）；
4.軟件企業(yè)認(rèn)證（企業(yè)從事軟件開發(fā)應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)）。
四、企業(yè)做“雙軟認(rèn)證”的重大意義（享受哪些優(yōu)惠政策）
（一）軟件著作權(quán)登記的益處：
1.作為稅收減免的重要依據(jù) 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關(guān)稅收問題的通知》規(guī)定：“對(duì)經(jīng)過國(guó)家版權(quán)局注冊(cè)登記，在銷售時(shí)一并轉(zhuǎn)讓著作權(quán)、所有權(quán)的計(jì)算機(jī)軟件征收營(yíng)業(yè)稅，不征收增值稅?！?/p>
2．作為法律重點(diǎn)保護(hù)的依據(jù) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》第三十二條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門要規(guī)范和加強(qiáng)軟件著作權(quán)登記制度，鼓勵(lì)軟件著作權(quán)登記，并依據(jù)國(guó)家法律對(duì)已經(jīng)登記的軟件予以重點(diǎn)保護(hù)。”比如：軟件版權(quán)受到侵權(quán)時(shí)，對(duì)于軟件著作權(quán)登記證書司法機(jī)關(guān)可不必經(jīng)過審查，直接作為有力證據(jù)使用；此外也是國(guó)家著作權(quán)管理機(jī)關(guān)懲處侵犯軟件版權(quán)行為的執(zhí)法依據(jù)。
3.作為技術(shù)出資入股關(guān)于以高新技術(shù)成果出資入股若干問題的規(guī)定》規(guī)定：“計(jì)算機(jī)軟件可以作為高新技術(shù)出資入股，而且作價(jià)的比例可以突破公司法20%的限制達(dá)到35%”。甚至有的地方政府規(guī)定：“可以100%的軟件技術(shù)作為出資入股”，但是都要求首先必須取得軟件著作權(quán)登記。
4.作為申請(qǐng)科技成果的依據(jù) 科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)《科技成果登記辦法》的通知第八條規(guī)定：“辦理科技成果登記應(yīng)當(dāng)提交《科技成果登記表》及下列材料：（一）應(yīng)用技術(shù)成果：相關(guān)的評(píng)價(jià)證明（鑒定證書或者鑒定報(bào)告、科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、行業(yè)準(zhǔn)入證明、新產(chǎn)品證書等）和研制報(bào)告；或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明（專利證書、植物品種權(quán)證書、軟件登記證書等）和用戶證明”。這里的軟件登記證書指的是軟件著作權(quán)的登記證書和軟件產(chǎn)品登記證書，其他部委也有類似規(guī)定。
5.企業(yè)破產(chǎn)后的有形收益在法律上著作權(quán)視為“無形資產(chǎn)”，企業(yè)的無形資產(chǎn)不隨企業(yè)的破產(chǎn)而消失，在企業(yè)破產(chǎn)后，無形資產(chǎn)（著作權(quán)）的生命力和價(jià)值仍然存在，該無形資產(chǎn)（著作權(quán)）可以在轉(zhuǎn)讓和拍賣中獲得有形資金。
（二）軟件檢測(cè)的益處：
能知曉軟件的病毒、可靠性、易用性等性能，是軟件產(chǎn)品登記的法定必經(jīng)程序。
（三）軟件產(chǎn)品登記的益處：
1.登記后至2010年底以前，對(duì)納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17％的法定稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3％的部分實(shí)行即征即退政策。所退稅款（14%）由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。軟件產(chǎn)品登記的有效期為五年，有效期滿后可申請(qǐng)續(xù)延。
新產(chǎn)品三年內(nèi)、省級(jí)新產(chǎn)品二年內(nèi)、經(jīng)高新區(qū)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品一年內(nèi)，每年實(shí)際交納的增值稅區(qū)級(jí)財(cái)政留成部分按先征后返的辦法，由財(cái)政返還企業(yè)。
3.其三是軟件生產(chǎn)企業(yè)的工資和培訓(xùn)費(fèi)用，可按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
（四）軟件企業(yè)認(rèn)證的益處：
1.對(duì)我國(guó)境內(nèi)新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自開始獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅(兩免三減)。
2.經(jīng)認(rèn)定的軟件生產(chǎn)企業(yè)的工資和培訓(xùn)費(fèi)用，可按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
3.軟件企業(yè)工資支出扣除。對(duì)經(jīng)省級(jí)以上科技主管部門認(rèn)定的軟件開發(fā)企業(yè)，可按實(shí)際發(fā)放的工資總額，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額中全額扣除
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