創(chuàng)頭條訊 9月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確提出要推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在提出雙創(chuàng)4年之后，這是一個(gè)重要的文件。

說(shuō)它重要，是因?yàn)檫@份文件意味著雙創(chuàng)的常態(tài)化，文件里對(duì)包括女性創(chuàng)業(yè)在內(nèi)的各個(gè)群體創(chuàng)業(yè)，都提出了推動(dòng)要求。而且，這份文件也強(qiáng)調(diào)要圍繞雙創(chuàng)，打造更良好的政務(wù)環(huán)境。這對(duì)創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一份激動(dòng)人心的文件，而且有諸多亮點(diǎn)：

1、更重質(zhì)量：摒棄粗放發(fā)展模式，升級(jí)換代

《意見(jiàn)》提出，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向升級(jí)，鼓勵(lì)具備一定科研基礎(chǔ)的市場(chǎng)主體建立專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間。

最重要的一點(diǎn)是，《意見(jiàn)》提出“優(yōu)勝劣汰”四個(gè)字。這意味著不正確的模式會(huì)被淘汰。繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)。同時(shí)，國(guó)務(wù)院要求，研究支持符合條件的孵化機(jī)構(gòu)享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)人才激勵(lì)政策，落實(shí)孵化機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠政策。

與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院還鼓勵(lì)生產(chǎn)制造類(lèi)企業(yè)建立工匠工作室，通過(guò)技術(shù)攻關(guān)、破解生產(chǎn)難題、固化創(chuàng)新成果等塑造工匠品牌；以及推進(jìn)“國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策信息服務(wù)網(wǎng)”建設(shè)等等，都說(shuō)明中國(guó)雙創(chuàng)啟蒙階段行將結(jié)束，未來(lái)中國(guó)將進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的嶄新階段。

2、更重創(chuàng)新：科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)成重點(diǎn)

例如，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)試點(diǎn)開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，鼓勵(lì)高校、科研院所建設(shè)專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。這對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化和科研人員來(lái)說(shuō)是重大利好。

再比如，國(guó)務(wù)院要求建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新主體加強(qiáng)關(guān)鍵前沿技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，形成一批戰(zhàn)略性高價(jià)值專(zhuān)利組合。

此外國(guó)務(wù)院明確促進(jìn)高?？蒲性核萍紕?chuàng)新與創(chuàng)業(yè)深度融合；以及實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用合作開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范等等，都在政策層面給創(chuàng)新吃了一顆“定心丸”。

3、更加務(wù)實(shí)：高中低端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)兼顧

在整個(gè)《意見(jiàn)》中，既有科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合，又有鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)人才成為主力軍，也有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，還有農(nóng)民創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，針對(duì)各個(gè)階層的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求都提出了具體的政策。

在扶持力度上，并沒(méi)有此前那么大的政策，但政策都更加務(wù)實(shí)。無(wú)論是推進(jìn)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)，還是搭建創(chuàng)新平臺(tái)，或者是財(cái)稅支持，或者是把中小企業(yè)納入政府采購(gòu)，以及推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)等等，都是政府對(duì)雙創(chuàng)更加務(wù)實(shí)的表現(xiàn)，也唯有務(wù)實(shí)，才可長(zhǎng)期持續(xù)。

4、更國(guó)際化：國(guó)際視野看雙創(chuàng)

本次國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》的出臺(tái)，直接立足于全球視野，探索建立健全國(guó)際化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作新機(jī)制。并提出要打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源地，并對(duì)北京上?；浉郯募挠韬裢?。

在國(guó)際合作上，國(guó)務(wù)院提出，要發(fā)揮中國(guó)—東盟信息港、中阿網(wǎng)上絲綢之路等國(guó)際化平臺(tái)作用，支持與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作。

凡此種種，創(chuàng)頭條發(fā)現(xiàn)，中國(guó)目前對(duì)雙創(chuàng)更加理性、更加務(wù)實(shí)，而且更加具有國(guó)際視野。經(jīng)過(guò)幾年的沉淀，雙創(chuàng)也正進(jìn)入一個(gè)全新的階段，政策的出臺(tái)恰逢其時(shí)。

在這份文件中，還可以看出政府的服務(wù)屬性逐步提升，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)和服務(wù)推動(dòng)，不斷的釋放經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)新動(dòng)力，這是非常值得我們期待的。

但我們也從中看到了雙創(chuàng)的復(fù)雜性。涉及到各個(gè)部委各個(gè)政府機(jī)構(gòu)，這么多事放在一起，如何協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，使整個(gè)雙創(chuàng)效率更高、價(jià)值更大，是下一步需要解決的問(wèn)題。如果輔之以更強(qiáng)力的推進(jìn)和統(tǒng)籌，中國(guó)的雙創(chuàng)升級(jí)將會(huì)釋放出更大的活力。

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