11月1日，一列滿載著四川造化工類產(chǎn)品的班列從成都國際鐵路港駛出，到達(dá)廣州后再轉(zhuǎn)乘輪船。這是成都至廣州港首趟鐵海聯(lián)運(yùn)班列，其開通聯(lián)動廣西、廣東等沿?？诎叮M(jìn)一步建立通過成都國際鐵路港和廣州港銜接歐亞和東盟的全物流體系，加強(qiáng)四川與粵港澳三地互動，是積極推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)合作的一大舉措。這也是成都加快國際通道建設(shè)構(gòu)建全方位開放新格局的一個新近動態(tài)。 　　九天開出一成都，萬戶千門入畫圖。李白筆下如此錦繡般的景象，正是成都對外開放態(tài)勢的真實(shí)寫照。從“蜀道難”變“全球通”，從內(nèi)陸腹地到開放前沿，成都加快建設(shè)國際門戶樞紐城市，如今每天上百個國際地區(qū)航班起降量，每周逾20趟國際鐵路班列銜接全球，平均出口通關(guān)時間僅半小時名列全國前茅的通關(guān)時效，以高效暢達(dá)全球的國際通道網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、內(nèi)外聯(lián)動的全方位開放新格局，成為成都乃至西部企業(yè)運(yùn)用國際市場的主要依托，形成了以大通道促進(jìn)大開放的良好態(tài)勢，奮力打造內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地。 　　國際鐵路港敞開大門—— 　　加快布局“7+5”國際鐵路通道網(wǎng)絡(luò) 　　打通向西向南陸海聯(lián)運(yùn)大通道全面提升開放水平 　　如今，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入全球化，任何區(qū)域的發(fā)展離不開全球資源、全球市場，誰能夠最快捷地通達(dá)全球，距離世界最近，誰就能贏得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先機(jī)。 　　位于成都南面的雙流國際機(jī)場一架架航班忙碌起降的同時，在成都北面的國際鐵路港則是陣陣響脆的火車汽笛聲，一批批天南海北的貨物聚集在這里。作為“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)城市，成都不斷敞開大門，高水平建設(shè)國際門戶樞紐，主動融入開放戰(zhàn)略，加快布局通達(dá)全球、中轉(zhuǎn)高效、功能完善的國際航空網(wǎng)絡(luò)的同時，加快構(gòu)建“縱貫?zāi)媳?、橫貫東西、通江達(dá)海、四向聯(lián)通”的陸上物流體系。成都國際班列已聯(lián)通境外22個城市、境內(nèi)14個城市。 　　五年前，中歐班列蓉歐快鐵從成都青白江區(qū)出發(fā)，直奔波蘭羅茲，打破了不沿邊不靠海內(nèi)陸地區(qū)出境運(yùn)輸必須依靠海運(yùn)、空運(yùn)的歷史。開行五年來，中歐班列蓉歐快鐵已成為我國國內(nèi)開行數(shù)量最多、開行最穩(wěn)定、開行效率最高的中歐班列，筑構(gòu)起一條活力迸發(fā)的亞歐經(jīng)貿(mào)國際通道。今年6月28日，中歐班列蓉歐快鐵累計(jì)開行量達(dá)2000列。 　　成都國際鐵路港，是我國西南部最大鐵路交通樞紐，擁有亞洲最大的鐵路集裝箱中心站，是中歐班列的重要樞紐節(jié)點(diǎn)。近年來，成都深入實(shí)施“蓉歐+”戰(zhàn)略，努力打造對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略平臺和聯(lián)通泛歐泛亞的橋頭堡，全面打造“多式集合、智能現(xiàn)代、服務(wù)便捷”的國內(nèi)“國際鐵路第一港”，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)向成都聚集。去年成都國際鐵路港集裝箱吞吐量達(dá)61萬標(biāo)箱，居全國首位。 　　來自市口岸與物流辦的最新數(shù)據(jù)顯示，今年以來截至10月31日，成都國際班列共開行1875列，其中中歐班列（成都）開行量突破1100列，同比去年開行量增長71.1%；累計(jì)開行2597列，占全國中歐班列開行數(shù)量的1/4，繼續(xù)位居全國第一；重箱數(shù)28818，同比去年提升56.8%。中歐班列蓉歐快鐵開行列數(shù)、重箱數(shù)繼續(xù)領(lǐng)跑全國，“蓉歐樞紐”物流集散虹吸效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。 　　《全國“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》明確建設(shè)成都國際性綜合交通樞紐。作為全國門戶樞紐第四城，“亞蓉歐”立體大通道體系在成都加快形成。 　　市口岸與物流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，下一步將繼續(xù)四向拓展國際鐵路通道，優(yōu)化國際班列四向拓展網(wǎng)絡(luò)布局，加快布局“7+5”國際鐵路通道網(wǎng)絡(luò)，打造直達(dá)波蘭羅茲、土耳其伊斯坦布爾、巴基斯坦瓜達(dá)爾港、越南河內(nèi)等國外樞紐節(jié)點(diǎn)城市的7條國際鐵路干線通道和經(jīng)天津、上海、寧波、深圳、欽州等沿海城市出境的5條國際鐵海聯(lián)運(yùn)通道，打通銜接“陸上絲綢之路”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”的向西向南陸海聯(lián)運(yùn)大通道，全面提升南向開放水平。 　　國際航空港航線加密—— 　　以“一市兩場”為載體 　　全面構(gòu)建覆蓋全球的國際航空干線網(wǎng)絡(luò) 　　下月10日，成都將迎來又一條重磅的國際定期直飛航線——成都直飛丹麥?zhǔn)锥几绫竟骄€，將打破我國中西部地區(qū)沒有直飛丹麥?zhǔn)锥己骄€的歷史，這也將成為成都首條直達(dá)北歐的航線。屆時，成都往返歐洲的定期客運(yùn)航線將增至11條，實(shí)現(xiàn)每天都有航班從成都直飛歐洲，進(jìn)一步鞏固我國距離歐洲最近的國家中心城市地位。 　　10月23日開通直飛埃及首都開羅航線，10月3日開通至芝加哥國際定期貨運(yùn)航線，9月26日開通中西部唯一直飛以色列特拉維夫航線……今年以來，成都先后已新開通直飛圣彼得堡、萬象、倫敦、富國島、特拉維夫、開羅6條國際定期直飛客運(yùn)航線和至法蘭克福、芝加哥2條國際定期全貨機(jī)航線。截至目前，成都的國際及地區(qū)航線數(shù)量已達(dá)111條，覆蓋亞洲、歐洲、北美洲、非洲、大洋洲重要樞紐城市，位居中西部第一。 　　成都作為古代南絲綢之路起點(diǎn)和當(dāng)代“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、順勢而為，高水平規(guī)劃建設(shè)西部國際門戶樞紐，推動互聯(lián)互通、聚勢賦能，為“一帶一路”建設(shè)貢獻(xiàn)獨(dú)特的成都樞紐力量。今年6月，在全市對外開放大會上，成都再次向世界發(fā)出強(qiáng)烈之音。 　　今年7月，緊緊圍繞高水平規(guī)劃建設(shè)國際門戶樞紐和西部對外交往中心，成都正式出臺了《加快構(gòu)建國際門戶樞紐全面服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的意見》。其明確指出，著力構(gòu)建聯(lián)通全球通江達(dá)海的戰(zhàn)略大通道，鼓勵國內(nèi)外航空公司、全貨運(yùn)基地航空和航空快遞企業(yè)在蓉集聚發(fā)展，布局“48+14+30”的國際航空客貨運(yùn)戰(zhàn)略大通道，即形成覆蓋全球48個重要航空樞紐城市、經(jīng)濟(jì)中心城市的精品商務(wù)航線；形成覆蓋法蘭克福、芝加哥、辛辛那提、阿姆斯特丹等14個全球重要物流節(jié)點(diǎn)城市的國際全貨運(yùn)航線；形成30條服務(wù)對外交往、國際消費(fèi)的優(yōu)質(zhì)文化旅游航線，提高到全球商務(wù)城市、新興市場和旅游目的地的航班密度，實(shí)現(xiàn)至全球門戶機(jī)場“天天有航班”。 　　目前，成都形成了貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的立體交通網(wǎng)絡(luò)體系。去年雙流國際機(jī)場旅客吞吐量4980萬人次、貨郵吞吐量64.3萬噸，位居全球最繁忙機(jī)場第26位，分別位居中國內(nèi)地第四、第五位；航空口岸年度出入境流量達(dá)540萬人次，排名中西部第一、全國第四。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年1—9月雙流國際機(jī)場旅客吞吐量3957.7萬人次，同比增長6.8%；貨郵吞吐量49.0萬噸，同比增長5.4%。 　　2020年，成都天府國際機(jī)場將建成投用，成都是繼北京、上海后國內(nèi)第三個擁有雙國際樞紐機(jī)場的城市，屆時將形成雙機(jī)場全面一體化運(yùn)行格局，成都航空年客貨吞吐能力將分別達(dá)1.5億人次、350萬噸。 　　市口岸與物流辦負(fù)責(zé)人表示，接下來，將以“一市兩場”為載體，全面構(gòu)建覆蓋全球的國際航空干線網(wǎng)絡(luò)，加快布局“48+14+30”的國際航空客貨運(yùn)戰(zhàn)略大通道。按照“深耕歐非、加密美澳、覆蓋亞洲、突出東盟”發(fā)展導(dǎo)向，構(gòu)建直通歐美澳亞非的國際客貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，打造通達(dá)全球的精品客運(yùn)航線和優(yōu)勢貨運(yùn)航線。到2022年，國際及地區(qū)客貨運(yùn)航線總數(shù)達(dá)120條以上。 　　口岸高效通關(guān)促大開放—— 　　出口通關(guān)時間壓縮至半小時 　　成都外貿(mào)進(jìn)出口增速高于全國整體水平 　　口岸通關(guān)便利化程度，往往反映著一個地區(qū)的對外開放水平，是一個地區(qū)營商環(huán)境的一面鏡子，也是國際門戶樞紐建設(shè)的重要一環(huán)。 　　在全國營商環(huán)境評價中，成都名列前茅。近年來，成都主動對照世界銀行國際營商環(huán)境評估標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行自我檢視，以現(xiàn)代政府治理、雙向投資管理、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新和區(qū)域開放為著力點(diǎn)，建立完全符合國際規(guī)范和靈活高效的開放管理體制，努力打造中西部國際營商環(huán)境標(biāo)桿城市。 　　今年7月，市委十三屆三次全會通過的《關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念加快推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》明確提出，全面深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理政，建設(shè)高效政務(wù)一流城市，完善社會信用體系建設(shè)，加快形成法治化國際化便利化營商環(huán)境。 　　近年來海關(guān)實(shí)施的通關(guān)一體化、匯總征稅、自報自繳、國際貿(mào)易“單一窗口”等一系列通關(guān)便利化改革，讓企業(yè)感受到通關(guān)環(huán)境的巨大變化，通關(guān)時效有了質(zhì)的飛躍。統(tǒng)計(jì)顯示，去年成都關(guān)區(qū)平均海關(guān)通關(guān)時間為進(jìn)口7小時、出口0.6小時，海關(guān)通關(guān)時間較上一年壓縮了五成左右。而今年最新的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，今年1-8月成都海關(guān)關(guān)區(qū)的平均海關(guān)通關(guān)時間同比再次壓縮二至三成，實(shí)現(xiàn)平均海關(guān)通關(guān)時間壓縮至進(jìn)口4.8小時、出口0.5小時，通關(guān)時效名列全國前茅。 　　四川中外運(yùn)報關(guān)有限公司報關(guān)員趙智稱，自從通關(guān)一體化在全國全面鋪開以及海關(guān)推行“匯總征稅”等多項(xiàng)創(chuàng)新改革以來，從申報到放行不超過2個小時，有時候甚至5分鐘就能夠完成貨物放行手續(xù)。通關(guān)時效高了，企業(yè)不僅節(jié)省了通關(guān)時間，降低了物流成本，而且還為企業(yè)緩解了資金周轉(zhuǎn)壓力。 　　成都海關(guān)新聞發(fā)言人伍劍稱，近年來成都關(guān)區(qū)實(shí)施疊加多項(xiàng)措施，全力提升通關(guān)便利化水平。接下來，成都海關(guān)將進(jìn)一步積極開展“去繁瑣”改革減少制度性成本，積極推動實(shí)現(xiàn)“7×24小時”通關(guān)，助力于營造加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。 　　目前，成都擁有雙流航空口岸、青白江鐵路口岸、龍泉公路口岸和天府航空口岸（在建）四大開放口岸。市口岸與物流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，下一步將加快打造立體口岸服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化完善口岸布局和功能，深入推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用推廣，進(jìn)一步優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境。 　　高效而便利的通關(guān)環(huán)境促進(jìn)開放經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。最新數(shù)據(jù)顯示，前三季度成都實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口值3517.4億元，同比增長26.7%，高于同期全國整體進(jìn)出口增幅。其中，“一帶一路”外貿(mào)增勢良好、民營企業(yè)和國有企業(yè)進(jìn)出口增速明顯快于整體，成為外貿(mào)運(yùn)行中的主要特點(diǎn)。（記者 楊富 攝影 張青青）