一個(gè)中國(guó)人，在加拿大，應(yīng)美國(guó)要求，被“扣留”了。

北京時(shí)間12月6日早間，據(jù)加拿大媒體The Globe and Mail報(bào)道，華為公司CFO孟晚舟已被加拿大逮捕，將被引渡到美國(guó)，原因是涉嫌違反了美國(guó)對(duì)伊朗的貿(mào)易制裁規(guī)定。

孟晚舟系華為公司創(chuàng)始人任正非之女。報(bào)道稱，孟晚舟于當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月1日在溫哥華被捕，美國(guó)正在尋求實(shí)施引渡程序，計(jì)劃于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周五（12月7日）舉行保釋聽證會(huì)。

盡管網(wǎng)上對(duì)于孟晚舟的國(guó)籍有諸多猜測(cè)，但中華人民共和國(guó)駐加拿大大使館在其官方網(wǎng)站上表示，加拿大警方應(yīng)美方要求逮捕一個(gè)沒有違反任何美、加法律的中國(guó)公民，對(duì)這一嚴(yán)重侵犯人權(quán)的行為，中方表示堅(jiān)決反對(duì)并強(qiáng)烈抗議。中方已向美、加兩國(guó)進(jìn)行了嚴(yán)正交涉，要求它們立即糾正錯(cuò)誤做法，恢復(fù)孟晚舟女士的人身自由。

那么，加拿大為什么能替美國(guó)逮捕/扣留中國(guó)公民？

虎嗅查詢了加拿大與美國(guó)簽署的刑事司法協(xié)助條約(Treaty Between the Government of Canada and the Government of the United States of America on Mutual Legal Assistance in Criminal Matters)，發(fā)現(xiàn)締約雙方應(yīng)提供的協(xié)助包括交換信息與證物、定位或識(shí)別相關(guān)人員、取證、提供書證、轉(zhuǎn)移在押人員、執(zhí)行搜查與扣押請(qǐng)求（指物品）等。

而中華人民共和國(guó)與加拿大簽署的關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約中劃定的協(xié)助范圍則包括如下九條（其中，“扣押”指對(duì)物品的扣押，非公民）：

整體上，兩份條約劃定范圍相當(dāng)，但考慮到地緣政治因素，美國(guó)與加拿大肯定會(huì)在包括外交事務(wù)、司法協(xié)助、貿(mào)易往來等方面擁有更高的協(xié)作程度。

但以上協(xié)助條約中均不涉及對(duì)公民的逮捕等類似表述。一位法律從業(yè)人士告訴虎嗅，逮捕是限制人身自由的一種強(qiáng)制措施，這種權(quán)力應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)格的限制，輕易不可能授權(quán)給另一國(guó)家，否則可能造成對(duì)國(guó)家司法管轄權(quán)的侵犯。

接下來看看美國(guó)正在尋求的“引渡”。

引渡是一國(guó)將處于本國(guó)境內(nèi)的被外國(guó)指控為犯罪或已經(jīng)判刑的人，應(yīng)該外國(guó)的請(qǐng)求，送交該外國(guó)審判或處罰的一種制度。這并非是一個(gè)國(guó)家在國(guó)際法中天然具備的權(quán)利，而是兩個(gè)國(guó)家簽訂條約后，給予對(duì)方的一種特別優(yōu)待。目的是克服刑法的地域性或各國(guó)刑法的差異造成的法律漏洞，防止某種犯罪行為逍遙法外。

知乎用戶@王瑞恩?在問題“如何看待任正非之女華為 CFO 孟晚舟在溫哥華被逮捕一事？”下回答表示，濫用引渡機(jī)制是對(duì)國(guó)際法公信力的嚴(yán)重傷害。引渡必然伴隨著對(duì)其他國(guó)家司法主權(quán)的侵蝕，需要通過國(guó)家之間的協(xié)議，在互惠互利的基礎(chǔ)上加以實(shí)現(xiàn)。

目前，美國(guó)和世界上 100 個(gè)以上的國(guó)家有引渡協(xié)議，下圖中藍(lán)色部分即為與美國(guó)簽訂引渡協(xié)議的國(guó)家。

王瑞恩在答案中這樣寫道：

（從圖上）不難發(fā)現(xiàn)其中國(guó)際政治傳統(tǒng)和意識(shí)形態(tài)影響的因素。在該起事件中，美國(guó)已經(jīng)向加拿大提出了引渡申請(qǐng)，但還需要經(jīng)過加拿大的批準(zhǔn)才能移交人員，后續(xù)進(jìn)展值得關(guān)注。

國(guó)際法上有個(gè)概念，叫做 comity，直譯過來是“禮讓”。而 comity 正是引渡制度的重要基礎(chǔ)：各國(guó)出于對(duì)他國(guó)的良好愿景，自愿在一定程度上讓渡了司法主權(quán)。如果這種禮讓變成了意識(shí)形態(tài)站隊(duì)的工具，國(guó)際法的尊嚴(yán)難免會(huì)受到打擊。

而據(jù)美國(guó)與加拿大簽訂的引渡條約，第十條規(guī)定：“只有在當(dāng)?shù)胤烧业匠浞肿C據(jù)的情況下，才可以對(duì)此人執(zhí)行引渡程序。具體來說，當(dāng)?shù)胤杀仨氉C明，犯罪嫌疑人的確是在該地犯下的罪行；或者至少能證明，此人與提出引渡申請(qǐng)的國(guó)家所要找的人確系同一人?！?/p>

微博法律博主@唐有訟?則表示，根據(jù)加拿大1999年6月17日頒布的《引渡法》，可引渡犯罪的標(biāo)準(zhǔn)是：根據(jù)加拿大法律可能判處2年以上監(jiān)禁，或更為嚴(yán)重的刑法，加拿大才會(huì)予以引渡。外國(guó)的引渡請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)向加拿大司法部長(zhǎng)提出，外國(guó)為引渡而實(shí)施的逮捕請(qǐng)求也應(yīng)當(dāng)由該國(guó)家，或者國(guó)際刑警組織向加拿大司法部長(zhǎng)提出。但是批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)，由司法部長(zhǎng)決定。

影響加拿大最終是否批準(zhǔn)引渡的因素有很多，但如上文所言，引渡的本意是“禮讓”，而非“站隊(duì)”。

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