1月28日,省政府新聞辦召開吉林省“兩會”第二場新聞發(fā)布會,省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省商務(wù)廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管廳、省地方金融監(jiān)管局、國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局8部門共同參會,全面解讀《吉林省擴大開放100項政策措施》。?
省發(fā)改委副主任趙海峰強調(diào)100條政策措施,主要有兩個突出特點。第一,各項政策都是圍繞服務(wù)企業(yè)的便企、惠企政策。企業(yè)是擴大開放、推動吉林振興發(fā)展的主力軍,把服務(wù)企業(yè)作為文件制定的出發(fā)點和落腳點,“100”條中涉及到了企業(yè)發(fā)展的方方面面,放寬企業(yè)投資準(zhǔn)入,幫助企業(yè)減費降負(fù),保障企業(yè)資金、人才、土地等要素供給,提供良好營商環(huán)境等等,都是圍繞企業(yè)的需求做文章、給政策。第二,各項政策和舉措都是針對性和操作性很強的具體政策點。100條措施中,包括2017年以來國家已出臺政策23條,我省已出臺政策55條。同時,還結(jié)合吉林實際,新制定了22條政策措施,體現(xiàn)了國家對擴大開放的最新部署和要求,進一步強化了文件的實效性和針對性。?
同時,圍繞放寬準(zhǔn)入、投資貿(mào)易便利、優(yōu)惠補貼、減費降負(fù)、金融支撐、引才育才、要素保障、營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)等9個方面,對100條措施進行詳細(xì)講解。?
第一部分是放寬準(zhǔn)入,提出了14條措施。重點是全面落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度;制造業(yè)放寬汽車制造,軌道交通設(shè)備制造,通用飛機設(shè)計、制造與維修等領(lǐng)域準(zhǔn)入;服務(wù)業(yè)放寬銀行、證券、保險、期貨等金融領(lǐng)域和養(yǎng)老行業(yè)準(zhǔn)入;支持民間資本參與國有企業(yè)改革等。?
第二部分是投資貿(mào)易便利,提出了11條措施。重點是取消外商投資公司最低注冊資本要求;取消外商投資道路運輸業(yè)道路審批;推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與企業(yè)登記“一口辦理”;清理快遞行業(yè)4項證明事項;優(yōu)化口岸通關(guān)流程,鼓勵企業(yè)進口貨物“提前申報”等。?
第三部分是優(yōu)惠補貼,提出了11條措施。重點是按照銷售收入給予民營工業(yè)企業(yè)適當(dāng)貸款貼息支持;鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,對實際產(chǎn)生的R&D投入給予補貼支持,運用財政補助機制鼓勵中小微企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度;支持旅游產(chǎn)業(yè)和冰雪產(chǎn)業(yè)做大做強,對宣傳我省旅游資源、在我省投資冰雪領(lǐng)域的企業(yè)活動給予資金支持等。?
第四部分是減費降負(fù),提出18條措施。重點是落實國家關(guān)于減稅降費的部署,降低城鎮(zhèn)土地使用稅、企業(yè)所得稅、增值稅、房產(chǎn)稅、車輛購置稅、社保繳費、職工教育費、殘疾人就業(yè)保障金、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)費用、特殊商品注冊費用,全面清理除國家和省規(guī)定以外的涉企保證金項目等。?
第五部分是金融支撐,提出14條措施。重點是建立銀企對接機制,強化企業(yè)上市培育,支持企業(yè)赴境外發(fā)行債券;用好再貸款、再貼現(xiàn)和定向降準(zhǔn)等政策工具,提高對民營企業(yè)融資額度;建立數(shù)字吉林建設(shè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金等。?
第六部分是引才育才,提出7條措施。重點是提高人才工資待遇;落實高端人才安家補貼、子女教育優(yōu)惠政策;加大對重點支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才扶持力度;創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域校企合作人才培養(yǎng)模式,鼓勵大專院校面向我省支柱、優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開設(shè)專業(yè)等。?
第七部分是要素保障,提出9條措施。重點是支持煤炭、鋼鐵、有色、建材等行業(yè)參與電力市場交易,對云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、電商等項目,執(zhí)行最優(yōu)電價政策;保障社會資本實施非營利性項目用地,保障國家支持產(chǎn)業(yè)項目和我省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)用地等。?
第八部分是營商環(huán)境,提出7條措施。重點是規(guī)范監(jiān)管,推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋;建設(shè)信用體系,推進守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒;加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護,建立全省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)體系;建立吉林省外商投資企業(yè)投訴工作聯(lián)席會議制度等。?
第九部分是政務(wù)服務(wù),提出9條措施。重點是深入推進“只跑一次”改革,推行事項辦理標(biāo)準(zhǔn)化;全面推行電子營業(yè)執(zhí)照,減少涉企行政審批事項,壓縮企業(yè)開辦時間;建設(shè)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺;與各省建立企業(yè)登記快速反應(yīng)通道和全程電子化通辦互認(rèn)機制等。?
人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、經(jīng)濟日報、中華工商時報、中國日報、中國新聞社、香港大公報、吉林廣播電視臺、吉林日報、中國吉林網(wǎng)等21家媒體記者出席新聞發(fā)布會。?