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各有關(guān)單位：
　　為了認真貫徹落實《中共青海省委、青海省人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要，增強自主創(chuàng)新能力的決定〉的實施意見》精神，進一步加強和規(guī)范重大科技專項計劃的協(xié)調(diào)和管理工作，我廳制定了《青海省重大科技專項計劃管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　青海省科學(xué)技術(shù)廳
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第一章?總 則

第一條? 為貫徹落實《中共青海省委、青海省人民政府關(guān)于貫徹<中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要，增強自主創(chuàng)新能力的決定>的實施意見》,加強重大科技專項項目（以下簡稱重大專項）的管理，優(yōu)化資源配置，規(guī)范管理程序，制定本辦法。
第二條? 重大專項是指由政府科技主管部門支持并組織實施，與重大科技產(chǎn)業(yè)化示范工程和重點新產(chǎn)品開發(fā)密切結(jié)合，對我省經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展帶動作用大、覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高的重大共性關(guān)鍵技術(shù)及其配套集成技術(shù)攻關(guān)的科技專項計劃。重大專項的實施旨在集中資源聯(lián)合攻關(guān)，堅持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的原則，鼓勵學(xué)科交叉創(chuàng)新，跨單位聯(lián)合協(xié)作攻關(guān)；堅持自主研究開發(fā)與引進消化吸收并重，重點解決我省經(jīng)濟、社會發(fā)展中涉及全局性、跨行業(yè)的重大科技問題。
第三條? 為加強重大專項協(xié)調(diào)管理，省科技廳成立重大專項管理辦公室(以下簡稱“專項辦”，掛靠綜合計劃部門)，負責(zé)重大專項組織實施和監(jiān)督管理。各業(yè)務(wù)管理部門在專項辦的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下開展專項的日常管理工作，具體負責(zé)課題的組織實施等管理工作。重大專項的管理包括項目凝練、組織審查、可行性論證、立項決策、組織實施與過程管理、驗收與績效考評等環(huán)節(jié)。
第四條? 重大專項原則上分為專項和課題兩個層次，專項由一個或若干個課題組成。項目采取有限目標(biāo)、分類指導(dǎo)、滾動立項、分年度實施的管理方式，實施周期一般為3-5年。
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第二章?項目組織
第五條? 重大專項項目實行專家咨詢與行政決策相結(jié)合的審批管理制度。加強項目的主動設(shè)計，在專項辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由專項辦組織相關(guān)各業(yè)務(wù)部門研究提出專項/課題發(fā)展重點領(lǐng)域，負責(zé)組織專家研究制定專項設(shè)計方案，并負責(zé)項目全程管理。
第六條各業(yè)務(wù)部門負責(zé)組織編制重大專項備選項目可行性研究報告，并負責(zé)專項中課題的全程管理。
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第三章? 項目立項
第七條?重大專項項目/課題的申報，實行直接公開申報的辦法。省級各有關(guān)部門、省屬高校、科研院所和企業(yè)可直接向省科技廳申報；凡市（州、地）、縣（市、區(qū)）單位申報的項目/課題均應(yīng)由市（州、地）、縣（市、區(qū)）科技行政主管部門簽署審核推薦意見后向省科技廳申報。
第八條項目/課題立項按如下程序進行，并在實踐中不斷完善。
㈠? 對申報的項目/課題，由專項辦根據(jù)專項設(shè)計方案對項目/課題申請材料（建議書）進行初審。
㈡? 對初審?fù)ㄟ^的項目/課題，專項辦分領(lǐng)域交由專業(yè)處，各業(yè)務(wù)部門在充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，整合科技資源，組織完成項目可行性研究報告。
㈢? 由專項辦組織專家進行可行性論證，對通過可行性論證的項目，由專項辦根據(jù)修訂的項目可行性研究報告、專家論證意見以及科技計劃經(jīng)費預(yù)算，匯總形成項目可行性論證報告，提出重大專項立項建議及經(jīng)費安排建議，報廳務(wù)會研究，決策立項。
第九條?項目/課題的可行性研究應(yīng)將專利、成果查新作為重要內(nèi)容，并提交相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀、預(yù)期知識產(chǎn)權(quán)可行性和水平等分析報告；對相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)狀況進行綜合分析和說明，把獲取自主知識產(chǎn)權(quán)、形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為項目/課題的重要考核目標(biāo)之一。優(yōu)先支持工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)化基地和重點實驗室等創(chuàng)新平臺承擔(dān)研究任務(wù)；把人才培養(yǎng)和基地建設(shè)作為項目/課題論證和考核的重要指標(biāo)。
第十條? 各業(yè)務(wù)部門對立項專項中本年度擬上課題提出課題承擔(dān)單位選擇方式，并會同條財部門組織專家進行課題實施方案論證，并將結(jié)果報專項辦，由專項辦提出年度計劃安排建議提交廳務(wù)會審議。
第十一條? 項目/課題承擔(dān)單位的確定，應(yīng)按照公開公正、競爭擇優(yōu)的原則，分別采用公開招投標(biāo)、擇優(yōu)委托或定向委托的方式確定。
㈠? 有3個以上承擔(dān)者可供選擇、能引起有效競爭的項目/課題，原則上應(yīng)采取招標(biāo)方式，經(jīng)評標(biāo)確定課題承擔(dān)單位。項目/課題招投標(biāo)按《青海省重大科技攻關(guān)項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》規(guī)定實施。
㈡? 不能引起有效競爭、但有2個承擔(dān)者可供選擇的項目/課題，由備選承擔(dān)者提供項目/課題實施方案，經(jīng)組織專家評審，擇優(yōu)確定項目/課題承擔(dān)單位。
㈢? 省內(nèi)只有1個優(yōu)勢特別明顯的承擔(dān)者能承擔(dān)的項目/課題，采取定向委托方式。擬承擔(dān)者應(yīng)編報課題實施方案，并通過專家論證。
㈣? 多家單位可組合形成一個研發(fā)團隊對同一項目/課題提出申請，進行聯(lián)合攻關(guān)。
第十二條? 承擔(dān)或參與重大專項項目/課題單位應(yīng)具備的條件：
㈠? 在青海省內(nèi)注冊、具有較強科研能力和條件、運行管理規(guī)范、具有獨立法人資格的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)、事業(yè)單位、科研院所、高等院校等；
㈡?? 產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求與項目/課題的目標(biāo)一致；
㈢? 承擔(dān)或參與單位在相關(guān)任務(wù)領(lǐng)域具有領(lǐng)先的創(chuàng)新能力和技術(shù)基礎(chǔ)；
㈣? 企業(yè)承擔(dān)的任務(wù)，在完成時有能力在本企業(yè)進行應(yīng)用和轉(zhuǎn)化；
㈤? 有穩(wěn)定的研發(fā)投入、常設(shè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu)或穩(wěn)定的科研隊伍和人才，能夠為項目或課題實施提供合同確定的資金及其它條件；
㈥? 通過項目/課題的實施，能夠與其他企業(yè)和大學(xué)、科研機構(gòu)建立緊密的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟與知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，能將項目/課題成果進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓或服務(wù)，促進全行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高。
第十三條?省科技廳建立和管理專家?guī)臁⑼晟茖＜易稍冎贫?。各專項?yīng)建立咨詢專家組，專家組的主要職責(zé)是：受專項辦的委托，研究提出專項設(shè)計方案建議，參與項目/課題立項評審、中期檢查和績效評價等工作。項目/課題主動設(shè)計、立項評審（論證）應(yīng)發(fā)揮省內(nèi)外專家的作用，評審（論證）專家從專家?guī)熘须S機抽取。省科技廳加強對專家組的指導(dǎo)考核和監(jiān)督管理，確保專家咨詢、評審的公正公平。專家組成員由專業(yè)性、權(quán)威性、代表性、中立性，且與項目/課題無重大相關(guān)利益的專家組成。有以下情形的專家，應(yīng)當(dāng)回避：
㈠? 項目/課題申報單位是專家所在工作單位；
㈡??? 被咨詢單位與專家所在單位有利益關(guān)系；
㈢? 在兩年內(nèi)與被咨詢單位有合作成果；
㈣? 與項目/課題負責(zé)人或項目/課題主要研究人員存在直系親屬關(guān)系；
㈤? 與項目/課題申報單位或被咨詢對象有其它可能影響公正的關(guān)系。
第十四條? 專家組成員應(yīng)科學(xué)、客觀、公正地評審項目并提出意見。
第十五條? 發(fā)揮財政科技經(jīng)費的引導(dǎo)作用，企業(yè)作為項目/課題主要承擔(dān)單位的，經(jīng)費以企業(yè)投入為主，財政給予適當(dāng)補助；高校和科研院所承擔(dān)的項目除財政資助外，所在單位應(yīng)盡可能籌措相應(yīng)的配套經(jīng)費；由企業(yè)、高校、科研院所全額自籌的項目/課題，符合立項條件，經(jīng)同樣的立項審定程序批準(zhǔn)，也可列入省重大專項項目/課題。
第十六條? 重大專項資助經(jīng)費來源為省財政撥款。
第十七條? 項目/課題經(jīng)費預(yù)算必須執(zhí)行相應(yīng)的管理辦法。經(jīng)費一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的，按原申請渠道報批，經(jīng)同意后方可執(zhí)行。
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第四章? 項目實施
第十八條?項目/課題按合同制進行管理。依次由各業(yè)務(wù)部門、專項辦對合同進行審核后，由省科技廳（甲方）與項目第一承擔(dān)單位（乙方）簽訂科技項目合同書。
第十九條?合同雙方的職責(zé)如下：
㈠? 省科技廳（甲方）的責(zé)任是：
1、組織開展項目/課題中期檢查、評估；
2、組織項目/課題結(jié)題驗收和項目績效評價；
3、協(xié)調(diào)解決項目/課題實施中的重大問題。
㈡? 項目/課題第一承擔(dān)單位（乙方）的責(zé)任是：
1、按合同約定的條款組織實施項目/課題；
2、保證項目/課題經(jīng)費專款專用；
3、按甲方和責(zé)任部門要求報告項目/課題進展情況和重大問題；
4、完成項目/課題研發(fā)內(nèi)容，并提交項目/課題驗收所需材料。
第二十條? 項目/課題由多家單位合作承擔(dān)的，第一承擔(dān)單位與參加單位應(yīng)當(dāng)簽訂合作協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)、經(jīng)費分配、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、法律責(zé)任等。
第二十一條? 項目/課題合同內(nèi)容原則上不能變更。因不可抗力或其他特殊原因，不能執(zhí)行合同的項目/課題，由乙方提出申請，經(jīng)甲方審核后作出調(diào)整、中止或撤項的決定，視情追回項目/課題經(jīng)費。
第二十二條? 在重大專項的組織實施中，應(yīng)按照國家科技保密的有關(guān)規(guī)定，做好科技保密工作。按照科技部關(guān)于加強科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理工作的有關(guān)規(guī)定，加強知識產(chǎn)權(quán)管理。
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第五章? 監(jiān)督檢查和驗收
第二十三條　科技重大專項項目/課題實行年度報告制度。課題承擔(dān)單位按要求編制年度計劃執(zhí)行情況報告并上報有關(guān)信息報表，于每年11月15日前上報各業(yè)務(wù)部門，并報條財處作為下達年度經(jīng)費的依據(jù)條件，同時報專項辦備案。各業(yè)務(wù)部門根據(jù)課題年度計劃執(zhí)行情況，組織科技服務(wù)機構(gòu)匯總完成項目年度執(zhí)行信息報表上報專項辦。執(zhí)行期在當(dāng)年度不足三個月的項目/課題可在下一年度一并上報。
第二十四條　加強對項目/課題實施的監(jiān)督和評估。實施周期在三年以上的項目，必須進行中期評估。專項辦負責(zé)組織對項目執(zhí)行情況的中期評估。積極引入第三方科技服務(wù)機構(gòu)對項目執(zhí)行情況、組織管理、配套條件落實、經(jīng)費管理、預(yù)期前景等進行獨立的評估監(jiān)督。評估意見作為項目/課題調(diào)整或撤銷的重要依據(jù)。
第二十五條? 項目/課題在實施過程中出現(xiàn)下列情況的，應(yīng)及時調(diào)整或撤銷：
㈠? 市場、技術(shù)等情況發(fā)生重大變化，造成項目/課題原定目標(biāo)及技術(shù)路線需要修改；
㈡? 匹配的自籌資金或其它條件不能落實，影響項目/課題正常實施；
㈢? 項目/課題所依托的工程已不能繼續(xù)實施；
㈣? 技術(shù)引進、國際合作等發(fā)生重大變化導(dǎo)致研究工作無法進行；
㈤? 項目/課題的技術(shù)骨干發(fā)生重大變化，致使研究工作無法正常進行；
㈥? 由于其它不可抗拒的因素，致使研究工作不能正常進行。
第二十六條　需要調(diào)整或撤銷的項目/課題，由項目/課題承擔(dān)單位提出書面意見，經(jīng)上級主管部門審核后報專項辦，專項辦會同各業(yè)務(wù)部門報廳務(wù)會研究，經(jīng)省科技廳核準(zhǔn)后執(zhí)行。必要時，省科技廳可根據(jù)實施情況、評估意見等直接進行調(diào)整。
第二十七條　撤銷的項目/課題，項目/課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對已開展工作、經(jīng)費使用、已購置設(shè)備儀器、階段性成果、知識產(chǎn)權(quán)等情況做出書面報告，同時報各業(yè)務(wù)部門和專項辦，專項辦負責(zé)核查備案。
第二十八條　對不按時上報年度報告材料或信息，以及不接受監(jiān)督檢查的項目/課題，采取緩撥、減撥、停撥經(jīng)費等措施，要求項目/課題承擔(dān)單位限期整改。整改不力的項目，視情節(jié)分別給予通報批評、追回已撥付經(jīng)費、取消其參與省級科技計劃活動資格等處理。
第二十九條　項目/課題承擔(dān)單位或項目負責(zé)人弄虛作假、剽竊他人科技成果，一經(jīng)查出，撤銷立項，追回已撥付項目/課題經(jīng)費，并向社會公開，三年內(nèi)不得承擔(dān)或參與省級科技計劃。違反法律的，依法移送司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。
第三十條　科技服務(wù)機構(gòu)在接受委托查新、評估、檢查、績效考評等工作中，存在違規(guī)行為的，追回工作經(jīng)費，取消其參與科技重大專項管理的資格。
第三十一條　加強信用管理，對項目/課題承擔(dān)單位及項目/課題責(zé)任人、專家、科技服務(wù)機構(gòu)等在實施科技重大專項中的信用情況進行客觀記錄，并作為其參與科技計劃活動的重要依據(jù)。
第三十二條　重大專項計劃項目/課題應(yīng)在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后三個月內(nèi)組織驗收。課題驗收由課題承擔(dān)單位向各業(yè)務(wù)部門提出書面申請和驗收自評價報告，各業(yè)務(wù)部門在接到申請一個月內(nèi)，報請專項辦同意后，會同專項辦組織課題驗收。
第三十三條　項目/課題承擔(dān)單位在執(zhí)行期結(jié)束后三個月仍未提出驗收申請的，省科技廳將對有關(guān)單位或責(zé)任人進行通報。項目/課題因故不能按期完成的，項目/課題承擔(dān)單位應(yīng)提前三個月申請延期，經(jīng)專項辦報請省科技廳批準(zhǔn)后按新方案執(zhí)行；如未獲批準(zhǔn)，項目仍需按原定期限進行驗收。
第三十四條　驗收形式主要包括：會議審查驗收，網(wǎng)上（通信）評審驗收，實地考核驗收，功能演示驗收等。根據(jù)項目/課題的特點和驗收需要，可以選擇其中一種方式，也可聯(lián)合多種方式進行驗收。
第三十五條　驗收工作可采取組織專家組或委托經(jīng)省科技廳認可、具有相應(yīng)資質(zhì)的科技服務(wù)機構(gòu)進行。驗收專家組一般由7名以上單數(shù)專家組成，專家組由技術(shù)、經(jīng)濟和管理專家組成，從科技計劃專家?guī)熘须S機選?。▍⒄盏谑龡l執(zhí)行）。
第三十六條　驗收專家在審閱資料、聽取匯報、實地考核、觀看演示、提問質(zhì)詢的基礎(chǔ)上，獨立提出意見，經(jīng)專家組詳盡討論或?qū)＜医M長歸納匯總，形成驗收結(jié)論意見，并在結(jié)論意見中提出成果或產(chǎn)品今后的應(yīng)用推廣建議。
第三十七條　重大專項計劃項目/課題驗收結(jié)論分為通過驗收、不通過驗收。
㈠? 項目/課題計劃目標(biāo)和任務(wù)已按照考核目標(biāo)要求完成，經(jīng)費使用合理，為通過驗收。
㈡? 凡具有下列情況的，為不通過驗收：
1、項目/課題目標(biāo)任務(wù)完成不到85%的；
2、所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作假；
3、未經(jīng)申請或批準(zhǔn)，項目/課題承擔(dān)單位、負責(zé)人、考核目標(biāo)、研究內(nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生變更；
4、超過項目/課題批復(fù)或合同規(guī)定的執(zhí)行年限半年以上未完成，并且事先未做出說明；
5、經(jīng)費使用存在嚴(yán)重問題。
第三十八條　因提供文件資料不詳、難以判斷等導(dǎo)致驗收意見爭議較大，或項目/課題的成果資料未按要求進行歸檔和整理，或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決，為需要復(fù)議。需要復(fù)議的項目/課題，應(yīng)在首次驗收后的半年內(nèi)，針對存在的問題做出改進或補充材料，再次提出驗收申請。若未再提出申請或未按要求進行改進或補充材料，視同不通過驗收。
第三十九條　未通過驗收的項目/課題，省科技廳將對有關(guān)單位或責(zé)任人進行通報。其中，因違反有關(guān)政策法規(guī)和科技計劃管理制度未通過驗收的，取消其三年內(nèi)承擔(dān)科技計劃項目的資格。
第四十條　重大專項計劃實行績效考評制度?？冃Э荚u可與驗收、中期評估工作結(jié)合，同步進行?？冃Э荚u結(jié)果將作為以后確定立項、選擇承擔(dān)單位、確定預(yù)算、改進管理的重要依據(jù)。
第四十一條　終期績效考評的具體工作，在專項中全部課題完成驗收后，由各業(yè)務(wù)部門組織完成項目自評價報告報專項辦，專項辦報請廳務(wù)會同意后，組織專家組或委托科技服務(wù)機構(gòu)完成項目績效考評。
第四十二條　探索建立對項目/課題成果的后評價機制。在項目/課題驗收三年內(nèi)，對其成果應(yīng)用狀況和效益進行綜合評價，項目完成單位有義務(wù)協(xié)助此項工作。
第四十三條? 鼓勵和加強知識產(chǎn)權(quán)的管理與保護。項目/課題取得的成果要求按照《科技成果登記辦法》等有關(guān)規(guī)定進行登記和評價。項目/課題形成的知識產(chǎn)權(quán)，其歸屬和管理按照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和政策規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。
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第六章　附　則
第四十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四十五條　本辦法由省科技廳負責(zé)解釋。
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各有關(guān)單位：
　　為了認真貫徹落實《中共青海省委、青海省人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要，增強自主創(chuàng)新能力的決定〉的實施意見》精神，建設(shè)適應(yīng)青海建設(shè)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，更加開放、更具活力的科技創(chuàng)新體系，進一步加強和規(guī)范基本科技計劃的協(xié)調(diào)和管理工作，我廳制定了《青海省基本科技計劃管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。
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附件：青海省基本科技計劃管理暫行辦法
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　青海省科學(xué)技術(shù)廳
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附件：

青海省基本科技計劃管理暫行辦法

第一章 總則
第一條? 為貫徹落實《中共青海省委、青海省人民政府關(guān)于貫徹<中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要，增強自主創(chuàng)新能力的決定>的實施意見》,保證青海省基本科技計劃（以下簡稱“基本計劃”）的順利實施，實現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、高效和公正的管理，制定本辦法。
第二條? 基本計劃是青海省科技計劃體系的一個重要組成部分，包括科技支撐計劃、高新技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化促進計劃、科技促進農(nóng)村建設(shè)計劃和科技創(chuàng)新能力促進計劃。旨在有效整合我省科技資源，圍繞由循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟和新能源經(jīng)濟構(gòu)成的具有獨特比較優(yōu)勢的青海特色經(jīng)濟發(fā)展，攻克各行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸；解決完善或延伸產(chǎn)業(yè)鏈、壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面起決定作用的關(guān)鍵技術(shù)；強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成、示范與推廣；加強戰(zhàn)略規(guī)劃、科技政策與法規(guī)等研究、重點開展影響我省經(jīng)濟社會未來發(fā)展和科技進步具有前瞻性、全局性和帶動性的基礎(chǔ)研究、搭建公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的科技基礎(chǔ)條件平臺、定期開展科技交流與合作和科普工作，力爭在若干重點領(lǐng)域取得突破，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，并有效推動成果產(chǎn)業(yè)化，全面促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
第三條? 基本計劃的架構(gòu)：總體由科技支撐計劃、高新技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化促進計劃、科技促進農(nóng)村建設(shè)計劃和科技創(chuàng)新能力促進計劃組成。其中高新技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化促進計劃包括高新技術(shù)研究與發(fā)展計劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進計劃（高新技術(shù)風(fēng)險投資基金計劃、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新補助資金計劃、火炬計劃、重點新產(chǎn)品計劃、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金計劃）；科技促進農(nóng)村建設(shè)計劃包括農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣計劃、星火計劃、科技富民計劃、科技特派員基層創(chuàng)業(yè)計劃、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)計劃和星火人才培訓(xùn)計劃；科技創(chuàng)新能力促進計劃包括應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃、軟科學(xué)研究計劃、科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)計劃、國際科技合作計劃等。
第二章　組織管理
第四條　青海省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“省科技廳”）負責(zé)制定和發(fā)布基本計劃項目管理辦法，年度項目指南，確定支持重點、審定支持項目、批準(zhǔn)年度項目計劃，并對項目的執(zhí)行情況和完成情況進行監(jiān)督、檢查和驗收。
第五條　省科技廳聘請具有一定權(quán)威的技術(shù)、經(jīng)濟、管理專家組成專家咨詢委員會，對基本計劃年度支持重點等提出咨詢意見。
第六條? 省科技廳建立專家?guī)?，參與評估咨詢的專家從庫內(nèi)隨機抽取，專家組成員由專業(yè)性、權(quán)威性、代表性、中立性，且與項目無重大相關(guān)利益的專家組成。有以下情形的專家，應(yīng)當(dāng)回避：
㈠? 項目申報單位是專家所在工作單位；
㈡? 被咨詢單位與專家所在單位有利益關(guān)系；
㈢? 在兩年內(nèi)與被咨詢單位有合作成果；
㈣? 與項目負責(zé)人或項目主要研究人員存在直系親屬關(guān)系；
㈤? 與項目申報單位或被咨詢對象有其它可能影響公正的關(guān)系。
第三章項目立項
第七條? 基本計劃項目的申報，實行直接公開申報的辦法。省級各有關(guān)部門、省屬高校、科研院所和企業(yè)可直接向省科技廳申報；凡市（州、地）、縣（市、區(qū)）單位申報的項目均應(yīng)由市（州、地）、縣（市、區(qū)）科技行政主管部門簽署審核推薦意見后向省科技廳申報。
第八條項目的受理、立項與審批遵循科學(xué)管理、競爭擇優(yōu)、公正透明的原則。
㈠? 基本計劃按各子計劃分別由省科技廳各業(yè)務(wù)部門負責(zé)組織《項目指南》編制、征集項目、受理審查、監(jiān)督執(zhí)行和驗收等工作。
㈡? 省科技廳綜合計劃部門負責(zé)審核并發(fā)布《項目指南》，組織專家咨詢、立項審查、項目計劃編制，并參與項目監(jiān)督檢查等管理流程。
㈢? 支撐計劃統(tǒng)一由綜合計劃部門負責(zé)全程管理。
㈣? 省科技廳條件財務(wù)管理部門負責(zé)對擬立項項目進行預(yù)算評估，并參與項目監(jiān)督檢查等管理流程。
第九條項目立項按如下程序進行，并在實踐中不斷完善。
㈠? 省科技廳每年發(fā)布基本計劃項目指南，指南中必須明確說明支持重點、提出申報條件和相關(guān)要求。
㈡? 省科技廳嚴(yán)格按照指南要求，對申報項目進行審查。
包括：
1、受理審查：
⑴ 資格審查：申報單位是否符合要求。
⑵ 形式審查：報送的文件、資料等是否齊全、完整。
⑶ 內(nèi)容審查：申報項目是否屬于年度支持的范圍，申報單位及申報的項目內(nèi)容是否符合本辦法和指南規(guī)定。
2、立項審查：申報項目是否在歷年項目計劃中，或當(dāng)年不同計劃體系中有重復(fù)支持等。
㈢? 對通過受理審查的項目，由省科技廳組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M行評估咨詢。
㈣? 業(yè)務(wù)管理部門結(jié)合專家咨詢意見，提出立項項目建議，并由條件財務(wù)部門進行預(yù)算評估，經(jīng)綜合計劃部門立項審查后，報廳務(wù)會進行立項決策。
㈤? 省科技廳下達年度項目計劃，會同省財政廳下達項目經(jīng)費計劃，并按現(xiàn)行財政管理體制及時撥付項目經(jīng)費。
第十條? 經(jīng)批準(zhǔn)的項目，實行合同制。按項目計劃類別分別由各相關(guān)管理部門對合同進行核查，由省科技廳與項目承擔(dān)單位簽訂項目合同書。
第四章? 項目實施
第十一條? 青海省科學(xué)技術(shù)廳負責(zé)對項目執(zhí)行情況進行定期上報進展報告或不定期實地抽查相結(jié)合的監(jiān)督管理方式。
第十二條? 對跨年度實施的項目，在年度結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費下達前，項目承擔(dān)單位按照要求編制年度進展情況報告，并將有關(guān)信息表報送業(yè)務(wù)管理部門，并抄送綜合計劃部門、條件財務(wù)管理部門，作為下達年度結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費的依據(jù)。
第十三條? 項目承擔(dān)單位應(yīng)自覺接受管理部門的監(jiān)督與管理。對不按時上報進展情況，及不接受監(jiān)督檢查的項目，采取緩撥、減撥、停撥經(jīng)費等措施，要求項目承擔(dān)單位限期整改。對整改不力的項目，視情節(jié)分別給予通報批評、追回已撥付經(jīng)費、取消其參與省級科技計劃活動資格等處理。
第十四條? 加強對項目實施的監(jiān)督和評估。實施周期在兩年以上的項目，必須進行中期評估。各業(yè)務(wù)管理部門會同綜合計劃部門、條件財務(wù)管理部門負責(zé)組織對項目執(zhí)行情況的中期評估。積極引入第三方科技服務(wù)機構(gòu)對項目執(zhí)行情況、組織管理、配套條件落實、經(jīng)費管理、預(yù)期前景等進行獨立的評估監(jiān)督。評估意見作為項目調(diào)整或撤銷的重要依據(jù)。
第五章? 項目經(jīng)費管理
第十五條? 基本計劃項目資助經(jīng)費必須執(zhí)行相應(yīng)的經(jīng)費管理辦法。
第十六條? 基本計劃項目經(jīng)費預(yù)算一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，申報單位提出申請，經(jīng)省科技廳審核確認后，給予是否調(diào)整意見。
第十七條? 省科技廳會同省財政廳將根據(jù)項目經(jīng)費使用情況及項目的實際執(zhí)行情況，作出項目合同繼續(xù)執(zhí)行、調(diào)整執(zhí)行或終止執(zhí)行的決定。
第六章? 項目驗收
第十八條? 承擔(dān)單位應(yīng)在項目實施到期后3個月內(nèi)，按照項目驗收材料的編寫要求提交驗收材料和驗收申請，省科技廳根據(jù)項目合同書規(guī)定內(nèi)容，組織5名以上專家對項目進行驗收。項目實施到期未完成者，需提前提出延期申請。
第十九條? 項目驗收專家組成員產(chǎn)生及應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)與本辦法第七條一致。
第二十條? 省科技廳對承擔(dān)單位提交的驗收材料進行形式審查。
第二十一條? 由業(yè)務(wù)管理部門組織，會同綜合計劃部門、條件財務(wù)管理部門進行項目驗收。驗收專家組形成專家驗收意見。驗收結(jié)論分為通過驗收、未通過驗收。
㈠? 項目計劃目標(biāo)和任務(wù)已按照合同目標(biāo)要求完成，經(jīng)費使用合理，為通過驗收。
㈡? 凡具有下列情況的，為未通過驗收：
1、項目、課題目標(biāo)任務(wù)完成不到85%的；
2、所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作假的；
3、未經(jīng)申請批準(zhǔn)，項目承擔(dān)單位、負責(zé)人、考核目標(biāo)、研究內(nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生變更；
4、超過項目合同書規(guī)定的執(zhí)行年限半年以上未完成，并且事先未做出說明；
5、經(jīng)費使用存在嚴(yán)重問題。
第二十二條? 驗收形式主要包括：會議審查驗收，網(wǎng)上評審驗收，實地考核驗收等。根據(jù)項目特點和驗收需要，可以選擇其中一種方式，也可聯(lián)合多種方式進行驗收。
第二十三條? 未通過驗收的項目，科技廳將對有關(guān)單位或責(zé)任人進行通報。其中，因違反有關(guān)政策法規(guī)和科技計劃管理制度未通過驗收的，取消其三年內(nèi)承擔(dān)基本計劃項目的資格。
第二十四條? 基本計劃項目實行后評價機制。在項目驗收三年內(nèi)，可對其成果應(yīng)用狀況和效益進行綜合評價，項目完成單位有義務(wù)協(xié)助此項工作。
第二十五條? 鼓勵和加強知識產(chǎn)權(quán)的管理與保護?；居媱濏椖咳〉玫某晒蟀凑铡犊萍汲晒怯涋k法》等有關(guān)規(guī)定進行登記和評價。項目形成的知識產(chǎn)權(quán)，其歸屬和管理按照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和政策規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。
第七章? 附則
第二十六條? 本辦法由青海省科學(xué)技術(shù)廳負責(zé)解釋。
第二十七條? 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
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各有關(guān)單位：
　　為促進我省自然科學(xué)基礎(chǔ)性研究、促進科技人才健康成長、提升我省科技創(chuàng)新能力建設(shè)，青海省科學(xué)技術(shù)廳設(shè)立青海省自然科學(xué)基金，并納入省科技計劃體系?，F(xiàn)將《青海省自然科學(xué)基金管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請各有關(guān)單位根據(jù)管理辦法的要求，認真組織實施。
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附件：青海省自然科學(xué)基金管理辦法（試行）??
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附件：

青海省自然科學(xué)基金管理辦法
（試行）

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第一章 總? 則
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第一條青海省自然科學(xué)基金（以下簡稱“省基金”）是我省為促進自然科學(xué)基礎(chǔ)性研究、促進科技人才健康成長而設(shè)立的科技專項基金，是我省科技計劃體系的重要組成部分。為規(guī)范省基金的使用和管理，激勵科技創(chuàng)新，凝聚和培養(yǎng)科技人才，促進我省自主創(chuàng)新能力建設(shè)，根據(jù)《青海省基本科技計劃項目管理暫行辦法》，制訂本辦法。
第二條省基金主要圍繞全省科技目標(biāo)與重點任務(wù)，重點資助對我省科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展有重要影響的自然科學(xué)領(lǐng)域基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，以加快學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年科技人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新團隊的形成，推進我省優(yōu)勢學(xué)科和優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果，為我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
第三條? 省基金主要來源于青海省財政撥款，鼓勵自然人、法人或其他組織向省基金捐贈。
鼓勵申請者依托單位采取聯(lián)合資助的方式資助已獲基金資助的項目。
第四條 省基金優(yōu)先資助以下研究：
㈠ 具有重要科學(xué)意義和技術(shù)創(chuàng)新價值，應(yīng)用前景明確，對科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大推動作用的應(yīng)用基礎(chǔ)研究；
㈡ 在培育和發(fā)展我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，解決相關(guān)技術(shù)瓶頸的應(yīng)用基礎(chǔ)研究；
㈢ 能推動我省有優(yōu)勢及特色的學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)性研究；
㈣ 有利于科技人才的培養(yǎng)，特別是科技創(chuàng)新團隊培養(yǎng)的基礎(chǔ)性研究；
㈤ 有助于促進國際科技合作與交流的基礎(chǔ)性研究。
第五條省基金項目分為：面上項目、青年項目。項目實施期一般不超過3年。
面上項目以學(xué)科帶頭人和其他創(chuàng)新型人才為主要資助對象，通過項目的實施，促使一批科技人才成長為高層次創(chuàng)新型科技人才，形成一批科技創(chuàng)新團隊，取得一批高水平的基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究科技成果。
青年項目以優(yōu)秀青年科技人才為主要資助對象，通過項目的實施，使青年科技人才掌握科技創(chuàng)新的基本規(guī)律和基本技能，促使一批優(yōu)秀青年科技人才成長為各學(xué)科的學(xué)科帶頭人，取得一批較高水平的基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究科技成果。
第六條青海省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱省科技廳)負責(zé)省基金項目的實施與管理。省科技廳政策法規(guī)與基礎(chǔ)研究處（以下簡稱政基處）負責(zé)具體的日常管理工作。
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第二章? 申請、評審與立項
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第七條省科技廳根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會、科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要，制定年度基金項目指南。
第八條省內(nèi)高校、科學(xué)研究機構(gòu)及其他開展科學(xué)研究的企事業(yè)單位作為項目依托單位組織申報省基金項目。
申報省基金項目的單位應(yīng)具備承擔(dān)相應(yīng)科技項目的綜合能力，規(guī)章制度健全，同時具有良好誠信，無行政處罰或違法記錄。
第九條 凡在我省境內(nèi)工作、全職受聘于我省法人單位、在職在崗的科技人員均可申請省基金。申請省基金項目還應(yīng)具備以下基本條件：
　??? ㈠ 申請者必須是項目的實際主持人，具備良好的學(xué)風(fēng)和科學(xué)道德；　
㈡ 申請項目符合年度申報指南，立論依據(jù)充分，目標(biāo)明確，內(nèi)容設(shè)置合理，研究方法先進，技術(shù)路線可行，可達到預(yù)期目標(biāo)；
　? ㈢ 具有較好的研究工作基礎(chǔ)和必要的實驗研究條件；
　? ㈣ 申請經(jīng)費預(yù)算合理。
第十條? 青年項目申請者除了滿足上述第九條外，還應(yīng)具備以下條件：
㈠ 尚未主持過省級各類科技計劃項目；
　?、?截止申請立項年度12月31日時的年齡不超過40周歲；
　?、?具有博士以上學(xué)位或由2名正高級職稱專家(或?qū)W科帶頭人)推薦的優(yōu)秀青年科技人員。
第十一條 省基金項目的評審，按照“依靠專家、發(fā)揚民主、擇優(yōu)支持、公正合理”的評審原則，采用初審、同行專家評審、省科技廳審批的程序進行。
第十二條?省科技廳政基處負責(zé)省基金項目的初審。有下列情況之一，視為初審不合格：
㈠ 申請者不符合本辦法規(guī)定條件；
㈡ 申請材料不符合年度項目指南要求；
㈢ 手續(xù)不完備或申請書填寫不符合要求；
㈣ 作為主持人正在承擔(dān)國家或省部級項目。
第十三條? 省科技廳建立省基金項目評審專家?guī)?，并根?jù)省基金項目所屬學(xué)科遴選同行專家。
第十四條對于初審合格的項目，省科技廳組織同行專家進行評審。
㈠ 聘任的同行專家應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)水平和良好的職業(yè)道德。
㈡ 評審專家應(yīng)本著科學(xué)、客觀、公正、負責(zé)的精神，從申請項目的科學(xué)價值、創(chuàng)新性、社會影響、學(xué)科建設(shè)與發(fā)展以及研究方案的可行性等方面進行獨立判斷和評價，提出評審意見。
㈢評審工作須執(zhí)行以下回避制度：
1、專家和從事省基金項目管理的工作人員均須回避其直系親屬申請項目的評審；
2、專家須回避本人所在單位及本人參加的申請項目的評審。
第十五條省科技廳根據(jù)專家提出的評審意見，確定予以資助的研究項目。
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第三章 實施與管理
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第十六條項目依托單位與項目負責(zé)人在收到省基金項目立項通知后，依據(jù)立項計劃要求填寫項目合同書及預(yù)算書，提交省科技廳。
第十七條 項目負責(zé)人依據(jù)項目合同書組織開展研究工作，每年接受所在單位與省科技廳的年度工作檢查。
第十八條 省基金項目研究過程中產(chǎn)生的研究成果在學(xué)術(shù)刊物發(fā)表、在各類學(xué)術(shù)會議上使用時，均須標(biāo)注“青海省自然科學(xué)基金資助”字樣。未按規(guī)定進行標(biāo)注的研究成果，不得作為省基金項目資助的成果參與項目結(jié)題、成果匯報、登記與宣傳。
第十九條 省基金項目的經(jīng)費使用根據(jù)《青海省應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》和《青海省科技項目經(jīng)費預(yù)算編制、監(jiān)督管理、財務(wù)驗收工作規(guī)程（試行）》執(zhí)行。
第二十條 項目實施過程中，有下列情形的，須提前向省科技廳提出書面申請，經(jīng)批復(fù)后方可實施。
㈠ 增減項目主要參與人員；
㈡ 項目需要延期完成；
㈢ 項目需要變更研究內(nèi)容；
㈣ 變更項目負責(zé)人單位；
㈤ 項目需要變更經(jīng)費預(yù)算。
第二十一條 項目實施過程中，有下列情形的，即終止項目的實施。
㈠ 項目負責(zé)人因工作調(diào)動出省等原因，不再是項目承擔(dān)單位人員的；
㈡ 項目負責(zé)人因身體疾病等原因，不能繼續(xù)從事研究工作的；
㈢ 在科學(xué)研究中違反學(xué)術(shù)規(guī)范的，如剽竊、抄襲、偽造數(shù)據(jù)、私自署名等行為；
㈣ 因其他原因，項目無法完成的。
第二十二條 省科技廳根據(jù)年度目標(biāo)管理要求，對省基金項目進行跟蹤管理。
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第四章 結(jié)題
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第二十三條? 項目完成后，項目負責(zé)人須認真撰寫研究工作總結(jié)，編制經(jīng)費決算。承擔(dān)單位須認真審查后連同驗收申請報告一并報送省科技廳。
第二十四條? 面上項目以會議評審方式結(jié)題，省科技廳組織5-7位同行專家對項目的完成情況進行評審并做出評審結(jié)論。
青年項目以網(wǎng)絡(luò)或通訊方式自由評議。
第二十五條? 省基金項目的研究成果，除經(jīng)省科技廳或有關(guān)部門審定需要保密外，一般予以公開。有關(guān)成果登記獎勵和專利申請等，均按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條? 項目組在項目實施過程中應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，對能形成自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時以申請專利等形式進行保護。
第二十七條? 項目完成后，項目負責(zé)人應(yīng)積極開展后續(xù)研究和進行成果轉(zhuǎn)化，使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
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第五章 監(jiān)? 督
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第二十八條? 省科技廳及相關(guān)部門應(yīng)對省基金項目進行監(jiān)督檢查。項目負責(zé)人和依托單位必須配合并提供有關(guān)資料。
第二十九條? 任何單位和個人有權(quán)對省基金的申請、評審、審批和實施過程中存在的違背科學(xué)道德和違反省基金管理有關(guān)規(guī)定的行為，向省基金管理部門署名舉報。
第三十條?省科技廳對弄虛作假、違背科學(xué)道德、違反省基金管理有關(guān)規(guī)定，不按要求上報項目進展和結(jié)題報告且不說明理由，無故不接受檢查、監(jiān)督與審計的項目負責(zé)人和依托單位，可采取緩撥資助經(jīng)費、停止撥款、追回已撥經(jīng)費、書面警告、通報批評、中止項目、撤銷資助項目、取消申請資格等處理措施直至追究其法律責(zé)任?！　?
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第六章? 附　則
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第三十一條?本辦法由省科技廳負責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自公布之日起實施。
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?????????????????????????? 二0一0年十二月二十七日
（青科發(fā)政字[2010]213號）
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青科發(fā)農(nóng)社字[2013]41號

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第一章? 總則

第一條?? 為加快青海省社會發(fā)展領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，根據(jù)省委省政府《貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見〉的實施意見》和科技部、財政部《科技惠民計劃管理辦法（試行）》，省科技廳和省財政廳組織實施青海省科技惠民計劃。為實現(xiàn)青海省科技惠民計劃的科學(xué)化和規(guī)范化管理，特制定本辦法。
第二條?? 省科技惠民計劃堅持面向基層，通過在基層（縣、區(qū)）示范應(yīng)用一批綜合集成技術(shù)，推動社會發(fā)展領(lǐng)域先進適用技術(shù)成果的推廣普及，提升科技促進青海社會管理創(chuàng)新和服務(wù)基層社會建設(shè)的能力，使科技成果更好更多地惠及民眾。
第三條?? 省科技惠民計劃支持工作基礎(chǔ)扎實、示范效果明顯的科研院所、高等院校、企業(yè)、醫(yī)療、技術(shù)推廣等相關(guān)單位，與基層各縣（區(qū)）聯(lián)合，重點圍繞人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全和社會化管理等與我省社會發(fā)展密切相關(guān)的科技領(lǐng)域，組織實施惠民計劃項目，在應(yīng)用轉(zhuǎn)化我省自主創(chuàng)新先進實用技術(shù)的基礎(chǔ)上，引進、消化與吸收省外先進技術(shù)成果，集成組裝形成若干實用技術(shù)在基層示范單位先行試點，穩(wěn)步推開。
第四條?? 省科技惠民計劃實施原則
(一)? 需求驅(qū)動，科技引領(lǐng)。以民生需求為驅(qū)動，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，發(fā)揮“政產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)合機制作用，推進科技成果走進基層，惠及百姓生活，促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。
(二)? 政府引導(dǎo)，多元化投入。省科技惠民計劃堅持經(jīng)費來源多元化，由省、州（地、市）、縣各級財政共同投入，引導(dǎo)重大工程資金、社會資本、單位自籌等多元化投入。
(三)? 明確責(zé)任，協(xié)同推進。實行省、州（地、市）、縣（區(qū)）三級管理，發(fā)揮各級科技主管部門、財政主管部門及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門作用，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作的組織機制，各方權(quán)責(zé)清晰，協(xié)同推進。
(四)? 目標(biāo)管理，績效考核。省科技惠民計劃以項目形式，分年度實施。規(guī)范項目管理程序，強化節(jié)點和目標(biāo)管理，提高管理效率。完善項目滾動實施機制，加強對項目實施過程監(jiān)測及實施效果的績效評價、優(yōu)勝劣汰。充分發(fā)揮基層用戶在項目實施、驗收和績效評價中的作用。

第二章?????管理職責(zé)

第五條?? 省科技廳、省財政廳和相關(guān)行業(yè)主管部門建立青海省科技惠民計劃工作聯(lián)席會議制度，指導(dǎo)省科技惠民計劃工作的重點方向和內(nèi)容；協(xié)調(diào)集成科技資源，落實相關(guān)政策、資金等保障條件；聽取科技惠民計劃項目相關(guān)情況報告，研究解決科技惠民計劃實施中的重大問題；擇優(yōu)向科技部和財政部推薦基層申報國家科技惠民計劃項目。
聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省科技廳，負責(zé)具體日常事務(wù)。
第六條?? 省科技廳負責(zé)省科技惠民計劃的總體協(xié)調(diào)，會同省財政廳制定省科技惠民計劃發(fā)展規(guī)劃和項目指南，研究制定相關(guān)管理辦法，組織省科技惠民計劃項目實施方案的咨詢論證、監(jiān)督管理和績效評價等；遴選申報國家惠民計劃項目，并組織實施、監(jiān)督管理和考核驗收等工作。
第七條?? 省財政廳負責(zé)省科技惠民計劃項目預(yù)算和經(jīng)費管理，會同省科技廳研究制定相關(guān)經(jīng)費管理辦法；負責(zé)省惠民計劃項目預(yù)算審批；下達省科技惠民計劃專項經(jīng)費；落實國家科技惠民計劃配套經(jīng)費；會同省科技廳對國家科技惠民計劃項目進行篩選推薦、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督實施和考核驗收等。
第八條?? 成立青海省科技惠民計劃專家委員會，為省科技惠民計劃發(fā)展規(guī)劃和項目指南等提供建議；負責(zé)項目實施方案的咨詢和評審論證；參與項目的監(jiān)督管理和評估驗收等工作。
第九條?? 州（地、市）科技主管部門、財政主管部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門成立本地區(qū)科技惠民計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本地區(qū)科技惠民計劃發(fā)展規(guī)劃；組織科技惠民計劃項目的篩選推薦、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督實施；參與項目的評估驗收。
? 州（地、市）科技惠民計劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在本地區(qū)的科技主管部門，負責(zé)地區(qū)科技惠民項目的日常管理工作。
第十條?? 實施科技惠民項目的縣（區(qū)）成立由基層政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，科技主管部門、財政主管部門和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門組成的實施領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)國家和省級科技惠民計劃項目指南，確定本地區(qū)擬實施的惠民計劃項目；組織編制項目實施方案和項目經(jīng)費預(yù)算，組織項目可行性論證；遴選并確定項目承擔(dān)單位；落實基層配套資金，并提供資金來源證明，明確到位時間進度安排，負責(zé)政策、人才等保障條件；協(xié)調(diào)本地區(qū)各有關(guān)部門的責(zé)任分工，實施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣（區(qū)）科技主管部門。
縣（區(qū)）科技主管部門是科技惠民項目的基層組織單位，會同同級財政主管部門及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，提出基層科技惠民計劃項目；遴選項目承擔(dān)單位；負責(zé)項目的基層組織申報和日常實施管理；落實項目基層資金、政策和人才等配套保障條件；審核科技惠民計劃項目年度執(zhí)行情況報告。
實施科技惠民項目的縣（區(qū)）成立由省級或省外專家、基層專家、用戶、管理人員組成的項目實施專家組，對項目提供技術(shù)和管理咨詢。
項目承擔(dān)單位在基層實施領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，負責(zé)具體編制項目實施方案和經(jīng)費預(yù)算，依據(jù)批復(fù)的項目實施方案完成規(guī)定的工作目標(biāo)和任務(wù)；編報國家和省科技惠民計劃項目年度執(zhí)行情況報告。

第三章??組織推薦

第十一條??? 省科技廳根據(jù)國家科技惠民計劃項目指南和青海省社會發(fā)展需求制定青海省科技惠民計劃項目指南，各縣（區(qū)）根據(jù)項目指南要求做好組織推薦。
第十二條??? 省級科技惠民計劃項目優(yōu)先支持范圍：
（一）人口健康領(lǐng)域。優(yōu)先支持體育運動康復(fù)器材，醫(yī)療器械，傳染病、多發(fā)病、地方病和人畜共患病等臨床醫(yī)療，生殖健康，中藏醫(yī)藥，信息化醫(yī)療等技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和示范推廣。
（二）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。優(yōu)先支持針對三江源、青海湖、祁連山、柴達木盆地、湟水河流域等不同生態(tài)功能區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理，礦區(qū)等脆弱生態(tài)環(huán)境治理，大氣等污染控制，飲用水保障、污染土壤治理、垃圾與污泥處理、以及城鎮(zhèn)綠化與園林建設(shè)，宜居建筑、農(nóng)牧區(qū)清潔型能源利用、節(jié)能環(huán)保，小流域污水處理等技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和示范推廣。
?(三)公共安全及社會化管理領(lǐng)域。優(yōu)先支持食品安全檢測預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)，氣象、地震等相關(guān)災(zāi)害預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)，重大生產(chǎn)事故預(yù)防技術(shù)、重大突發(fā)事件應(yīng)急、農(nóng)村信息化、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會化管理技術(shù)等的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和示范推廣。
第十三條??? 項目實施方案應(yīng)當(dāng)符合的條件：
（一）符合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和科技發(fā)展規(guī)劃的方向和部署，有較好的工作基礎(chǔ)，項目擬解決的問題已經(jīng)成為基層黨委和政府關(guān)注的重要事項；符合優(yōu)先支持的領(lǐng)域和范圍。
（二）項目實施方案完整、實施路線圖清晰，項目目標(biāo)明確、主要任務(wù)具體、考核指標(biāo)量化及可考核。
（三）項目牽頭承擔(dān)單位與其他承擔(dān)單位、科技成果提供方、資金接受方與使用方等各方間的利益關(guān)系明確，簽訂了書面協(xié)議明確各方的權(quán)益和責(zé)任。
（四）項目牽頭承擔(dān)單位應(yīng)同時編制項目實施方案和項目預(yù)算方案。基層實施領(lǐng)導(dǎo)小組和項目承擔(dān)單位落實除財政投入以外的其他來源資金，提供相關(guān)資金來源證明，明確到位時間。
（五）項目承擔(dān)單位明確專項經(jīng)費法人管理責(zé)任制，嚴(yán)格按照國家和我省相關(guān)規(guī)定，單獨建賬，制定內(nèi)部管理辦法，健全內(nèi)部控制制度，明確專項經(jīng)費支出的審批權(quán)限和流程。
（六）建立公眾參與機制、社會宣傳、輿論監(jiān)督機制。
第十四條??? 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備的條件：
（一）項目牽頭單位在青海省注冊，具有獨立法人資格的企、事業(yè)單位，企業(yè)應(yīng)連續(xù)三年盈利。
（二）在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)具有良好的基礎(chǔ)，技術(shù)提供方應(yīng)長期從事本領(lǐng)域業(yè)務(wù)或研究工作，具有與項目實施相關(guān)的研究經(jīng)歷和積累。
（三）聯(lián)合承擔(dān)單位構(gòu)成合理，能夠充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用的聯(lián)合優(yōu)勢，突出用戶在項目實施過程中的作用。
第十五條??? 項目承擔(dān)單位按照相關(guān)要求編制項目實施方案和經(jīng)費預(yù)算方案，報縣（區(qū)）實施領(lǐng)導(dǎo)小組?？h（區(qū)）實施領(lǐng)導(dǎo)小組對項目實施方案所選取科技成果的先進性、成熟性、適宜性等方面做出可行性評價；對項目經(jīng)費預(yù)算合理性做出評價，對項目管理機制和實施機制是否符合本地區(qū)實際做出評價。項目承擔(dān)單位根據(jù)縣（區(qū)）實施領(lǐng)導(dǎo)小組的可行性論證意見，修改完善項目實施方案和項目預(yù)算方案。
第十六條??? 項目實施方案和項目預(yù)算方案修改完善后，基層科技主管部門和財政主管部門蓋章，經(jīng)州（地、市）科技惠民計劃領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，出具推薦函報省科技廳。
第十七條??? 省科技廳組織省科技惠民計劃專家委員會專家對申報的項目進行集中評審論證，專家組出具論證意見，并向省科技惠民計劃工作聯(lián)席會議報告項目評審論證情況。
第十八條??? 省級科技惠民計劃項目經(jīng)省科技廳與省財政廳會簽后下達，項目牽頭單位及時與省科技廳按實施方案簽訂《青海省科技惠民計劃項目任務(wù)書》。

第四章??實施管理

第十九條??? 省科技惠民計劃以項目形式分年度實施，實施周期一般為三年。采取分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進的管理方式。省科技惠民計劃實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、項目法人責(zé)任制、目標(biāo)任務(wù)合同制。
行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。擔(dān)任縣（區(qū)）項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組的行政領(lǐng)導(dǎo)是項目實施的第一責(zé)任人，要切實推進項目的實施，協(xié)調(diào)所需資源到位，創(chuàng)新管理機制，落實相關(guān)政策。
項目法人責(zé)任制。項目承擔(dān)單位對項目資金籌措和使用、項目實施和運行、目標(biāo)完成負完全責(zé)任。
目標(biāo)任務(wù)合同制。項目牽頭單位依據(jù)《青海省科技惠民計劃項目任務(wù)書》，與項目各承擔(dān)單位簽訂任務(wù)合同，落實任務(wù)分工和預(yù)算分解方案，明確各方權(quán)利義務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、法律責(zé)任等。
第二十條??? 縣（區(qū)）項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組要跟蹤項目實施進度，及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究和解決實施中遇到的問題。
第二十一條???? ??基層組織單位要建立覆蓋項目實施全過程的電子、音像、文字、數(shù)據(jù)等材料檔案。每年按時向州（地、市）科技惠民計劃領(lǐng)導(dǎo)小組報送項目年度執(zhí)行情況報告，匯報項目計劃進度完成情況、項目資金到位與使用情況，項目存在的主要問題和解決措施等內(nèi)容，州（地、市）科技惠民計劃領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后報省科技廳。
第二十二條???? ??省科技廳會同省財政廳、州（地、市）科技惠民計劃領(lǐng)導(dǎo)小組對項目實行動態(tài)管理，不定期對項目實施情況進行督導(dǎo)檢查。
第二十三條???? ??項目承擔(dān)單位因不可抗力無法落實項目實施保障條件，變更項目任務(wù)的，應(yīng)向省科技廳和財政廳提出書面申請，說明原因并附相關(guān)證明材料，同時抄報州（地、市）科技惠民計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
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第五章??? 經(jīng)費管理

第二十四條???? ??科技惠民計劃項目經(jīng)費管理參照科技部、財政部《科技惠民計劃專項經(jīng)費管理暫行辦法》執(zhí)行。
第二十五條???? ??省科技惠民計劃專項經(jīng)費用于項目實施過程中發(fā)生的與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和集成示范直接相關(guān)費用的補助支出，主要包括技術(shù)引進費、技術(shù)開發(fā)費、技術(shù)應(yīng)用示范費、科技服務(wù)費和培訓(xùn)費等。
??? 專項經(jīng)費不得支出由工資性收入的人員工資、獎金、津貼補貼和福利支出，不得開支罰款、捐贈、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式牟取私利。
第二十六條???? ??項目牽頭單位是省級單位的，省財政廳將專項經(jīng)費下達到項目牽頭單位，并分別抄送省級相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、州（地、市）和縣（區(qū)）的科技主管部門、財務(wù)主管部門及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門；項目牽頭單位是地方單位的，省財政廳將專項經(jīng)費下達到地方單位的同級財政，并分別抄送省科技廳、省級相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。
第二十七條???? ??項目牽頭單位應(yīng)當(dāng)及時足額向合作單位轉(zhuǎn)撥專項經(jīng)費，并加強對合作單位的監(jiān)督和管理。項目承擔(dān)單位不得層層轉(zhuǎn)撥、變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費。
第二十八條???? ??省財政廳會同省科技廳，不定期檢查財政投入外其他來源資金落實情況，經(jīng)費支出的合法性、合規(guī)性和合理性。
第二十九條???? ??專項經(jīng)費下達之日起至年終不滿三個月的，當(dāng)年不編報年度預(yù)算執(zhí)行情況報告，其經(jīng)費使用情況在下一年度的年度預(yù)算執(zhí)行情況報告中反映。

第六章???????????????? 驗收考核

第三十條??? 基層組織單位在項目實施結(jié)束后一個月內(nèi)，向州（地、市）科技惠民計劃領(lǐng)導(dǎo)小組提交驗收材料，經(jīng)審核后由州（地、市）科技惠民計劃領(lǐng)導(dǎo)小組向省科技廳和財政廳提出驗收申請，主要包括：項目執(zhí)行情況總結(jié)報告、項目驗收表、用戶使用報告、財務(wù)審計報告、相關(guān)附件材料等。
第三十一條???? ??省科技廳指派會計師事務(wù)所（或?qū)徲嬍聞?wù)所）對項目進行財務(wù)審計并出具審計報告。
第三十二條???? ??省科技廳會同省財政廳、州（地、市）科技惠民計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，組織省科技惠民計劃專家委員會專家、財務(wù)專家、相關(guān)管理部門、用戶等組成的項目驗收組，對項目進行現(xiàn)場考察和驗收。
第三十三條???? ??項目驗收分為通過驗收和不通過驗收。
（一）項目實施方案確定的目標(biāo)和任務(wù)已基本完成、經(jīng)費使用合理的，為通過驗收。
(二)凡具有下列情況之一，為不通過驗收：
1、沒有達到項目主要考核指標(biāo)；
2、所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作假；
3、實施過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決；
4、無正當(dāng)理由且未經(jīng)批準(zhǔn)，超過規(guī)定的執(zhí)行期限半年以上仍未完成項目任務(wù)；
5、經(jīng)費使用存在嚴(yán)重問題。如：編報虛假預(yù)算，套取國家財政資金；未對項目經(jīng)費分別進行單獨核算；截留、擠占、挪用專項經(jīng)費；
6、違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項經(jīng)費；提供虛假財務(wù)會計資料；未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；虛假承諾、其他來源資金不到位；其他違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為。
第三十四條???? ??省科技廳會同財政廳在項目驗收結(jié)束后一個月內(nèi)，將驗收意見通知基層組織單位。未通過驗收的，基層組織單位應(yīng)在接到通知起的三個月內(nèi)，組織項目承擔(dān)單位進行整改，在基本達標(biāo)后再次提出驗收申請。仍未通過驗收且無正當(dāng)理由的，基層組織單位、項目承擔(dān)單位三年內(nèi)不得組織推薦和承擔(dān)科技惠民計劃項目。
第三十五條???? ??在項目通過驗收的一個月內(nèi)，基層組織單位要將項目實施全過程的電子、音像、文字、數(shù)據(jù)等材料檔案，連同項目驗收意見、項目總結(jié)報告、用戶使用報告、財務(wù)審計報告等驗收材料報送省科技廳。
第三十六條???? ??項目涉及知識產(chǎn)權(quán)問題和涉及保密事項的，嚴(yán)格按照國家知識產(chǎn)權(quán)保護法和國家保密法等有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三十七條???? ??省科技廳和財政廳根據(jù)省科技惠民計劃項目實施總體情況，結(jié)合青海省經(jīng)濟社會發(fā)展實際，對具有地區(qū)典型性、實施效果好、有示范意義的項目給予省科技惠民計劃項目的滾動支持，推薦申報國家科技惠民計劃。

第七章???附則

第三十八條???? ??本辦法由省科技廳、財政廳負責(zé)解釋。
第三十九條???? ??本辦法自公布之日起施行。
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各有關(guān)單位：
為規(guī)范和加強青海省重點實驗室建設(shè)和運行管理，推動我省技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定了《青海省重點實驗室管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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附件：青海省重點實驗室管理辦法
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???????????????????????????????　　　　　　　　　　　　　　　　　　 青海省科學(xué)技術(shù)廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年九月二十九日
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青海省重點實驗室管理辦法

?第一章? 總 則
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第一條為建設(shè)創(chuàng)新型青海，推動我省區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，規(guī)范和加強青海省重點實驗室（以下簡稱實驗室）建設(shè)和運行管理，參照《國家重點實驗室建設(shè)與管理暫行辦法》，特制定本辦法。
第二條 實驗室主要是依托科研機構(gòu)、高等院校和科技型企業(yè)組建的科研實體，是我省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是組織高水平研發(fā)活動、聚集和培養(yǎng)高層次優(yōu)秀科技人才、開展學(xué)術(shù)交流的重要基地。
第三條科技行政部門支持企業(yè)與科研機構(gòu)、高等院校共建跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)合實驗室；鼓勵聯(lián)合組建多學(xué)科交叉或新興學(xué)科實驗室。
第四條 實驗室的主要任務(wù)是：圍繞我省和國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展的需求，開展以基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)為主的創(chuàng)新性研究，獲取原始創(chuàng)新成果及自主知識產(chǎn)權(quán)，為相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域、行業(yè)發(fā)展提供理論依據(jù)和技術(shù)支撐；創(chuàng)造良好的科研環(huán)境和實驗條件，培育、穩(wěn)定一批高素質(zhì)的科技人才及學(xué)術(shù)帶頭人，建設(shè)一支專業(yè)知識和年齡結(jié)構(gòu)合理，科技創(chuàng)新能力強的高層次科研隊伍。
第五條在青海省科技創(chuàng)新能力促進計劃中，安排實驗室發(fā)展專項資金，重點支持績效優(yōu)良的實驗室建設(shè)，如購置先進適用的儀器、設(shè)備和引進必要的技術(shù)軟件等。
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第二章? 職? 責(zé)
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第六條 省科技廳和省財政廳是實驗室的管理部門，主要職責(zé)是：
㈠?貫徹執(zhí)行國家有關(guān)實驗室建設(shè)、管理的方針、政策和規(guī)章，促進實驗室的建設(shè)和發(fā)展。
㈡?制定實驗室建設(shè)的總體發(fā)展規(guī)劃、管理與評估辦法，指導(dǎo)監(jiān)督實驗室的建設(shè)和運行。
㈢?負責(zé)組織實驗室建設(shè)的申請受理、立項評估、經(jīng)費審核，監(jiān)督實驗室建設(shè)經(jīng)費的管理和使用情況。
㈣? 批準(zhǔn)實驗室的建立、重組、調(diào)整與撤消。
第七條 省直有關(guān)部門是各類實驗室的主管部門，主要職責(zé)是：
㈠?根據(jù)省實驗室的總體發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)、學(xué)科發(fā)展的需求，組織本部門實驗室的申報和組建工作。協(xié)調(diào)解決實驗室組建及運行期間的有關(guān)問題；為實驗室的組建和運行提供必要的條件保障。
㈡?制訂本部門實驗室的發(fā)展規(guī)劃，負責(zé)實驗室建設(shè)計劃的實施，指導(dǎo)實驗室的運行和管理，配合省科技廳做好實驗室的評估工作。
第八條 實驗室依托單位（建設(shè)單位）是建設(shè)和運行管理實驗室的具體實施單位，主要職責(zé)是：
㈠?完成實驗室建設(shè)工作，為實驗室運行和發(fā)展提供配套條件、經(jīng)費及后勤保障。
㈡?負責(zé)聘任實驗室主任、副主任，確定實驗室編制和人員安排，聘任學(xué)術(shù)委員會主任及組成人員。
㈢?根據(jù)實驗室學(xué)術(shù)委員會的建議，協(xié)助實驗室制定研究發(fā)展方向、年度目標(biāo)任務(wù)和工作計劃。
㈣?對實驗室進行年度考核，配合省科技廳做好評估和檢查工作。
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第三章 申 報
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第九條 建設(shè)實驗室的原則是：統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，重點支持，科學(xué)發(fā)展。
第十條 申請實驗室的單位，應(yīng)具備以下條件：
㈠?擁有學(xué)術(shù)水平高、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、組織能力強的學(xué)科帶頭人和一支科研業(yè)績優(yōu)秀、團結(jié)協(xié)作、結(jié)構(gòu)合理的科研團隊；具有培養(yǎng)高層次科技人才的能力；研發(fā)人員總數(shù)不少于15人（其中具備高級職稱人員應(yīng)在5人以上，至少有1名省級學(xué)科帶頭人）。
㈡?研究領(lǐng)域符合國家和我省科技發(fā)展政策，具有明顯的專業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域特色；近五年來的科研活動成績突出，擁有國內(nèi)領(lǐng)先的科研成果；具備承擔(dān)國家和省級重大科技項目，廣泛開展國際、國內(nèi)學(xué)術(shù)交流與合作的能力；每年承擔(dān)國家或省級研發(fā)項目2項以上。
㈢?具備良好的實驗場所和儀器裝備等基礎(chǔ)設(shè)施條件；科研用房面積800平方米以上，科研儀器設(shè)備總值（原值）不低于200萬元；有穩(wěn)定的管理、技術(shù)人員隊伍和健全的管理制度；并能統(tǒng)一管理，開放共享。
㈣?依托單位能為實驗室提供相應(yīng)的工作經(jīng)費、后勤保障、學(xué)術(shù)活動等配套條件，能保證建成后實驗室的運行。
㈤?企業(yè)組建實驗室還應(yīng)具備以下條件：依托企業(yè)有較強的綜合科技實力，掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，并處于本領(lǐng)域領(lǐng)先地位；依托企業(yè)有較大的科技投入，近三年中每年研發(fā)投入占年銷售收入比例一般不低于3%。
第十一條?凡符合第十條的申報單位，應(yīng)認真填寫《青海省重點實驗室申請書》（見附件），經(jīng)依托單位及主管部門審核后，向省科技廳申報。中央在青單位可直接向省科技廳申報。無主管部門機構(gòu)可通過所在市、州科技管理部門向省科技廳申報。
第十二條省科技廳會同省財政廳組織有關(guān)專家對申報單位進行初步審查，組織專家現(xiàn)場評審。通過評審的重點實驗室，省科技廳、省財政廳將納入省級實驗室管理序列，授予“青海省重點實驗室”稱號，并頒發(fā)統(tǒng)一標(biāo)牌和證書。
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第四章? 運行與管理
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第十三條 實驗室實行人財物相對獨立的管理機制和“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制。
第十四條 實驗室實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責(zé)制。
第十五條 實驗室主任、副主任由依托單位聘任。實驗室主任負責(zé)實驗室的科學(xué)研究、人員聘用、人才培養(yǎng)及實驗室日常管理等工作。實驗室主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人，具有較強的組織管理和協(xié)調(diào)能力，年齡一般不超過60歲，每年在實驗室工作時間一般不少于8個月。實驗室主任任期5年，可連續(xù)擔(dān)任。實驗室主任的聘任與調(diào)整要及時報省科技廳備案。
第十六條 實驗室須設(shè)立學(xué)術(shù)委員會。學(xué)術(shù)委員會是實驗室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)，其主要職能是審議實驗室的重大科研項目、重要學(xué)術(shù)活動，審批開放研究課題等。學(xué)術(shù)委員會成員由依托單位聘任，報省科技廳備案。學(xué)術(shù)委員會會議每年至少召開一次。學(xué)術(shù)委員會一般由7--11名省內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，其中依托單位的專家不超過總?cè)藬?shù)的三分之一。學(xué)術(shù)委員會委員每屆任期五年，每次換屆應(yīng)更換三分之一以上。凡兩次不出席學(xué)術(shù)委員會會議的應(yīng)予以更換。
第十七條實驗室研究隊伍由固定人員和流動人員組成。依托單位須在保證實驗室編制和人員的同時，制訂吸引、培養(yǎng)高水平人才的激勵政策，穩(wěn)定一支高水平的研究隊伍。
第十八條 實驗室要不斷改進和完善運行機制，推動實驗室的建設(shè)和發(fā)展。有條件的實驗室應(yīng)設(shè)立主任基金。
實驗室要加大對國內(nèi)外的開放力度，本著平等互利的原則，積極開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和國內(nèi)外雙邊、多邊科技合作與交流。實驗室的儀器設(shè)備、文獻信息等應(yīng)積極創(chuàng)造條件向社會開放服務(wù)。
第十九條? 實驗室建設(shè)資金以依托單位及其主管部門投入為主，鼓勵社會各方面資金支持實驗室建設(shè)。省科技廳和省財政廳在各類省級科技計劃中對實驗室的科技項目給予優(yōu)先支持。
第二十條省科技廳對實驗室實行動態(tài)管理。按照優(yōu)勝劣汰、滾動支持的原則，依據(jù)評估結(jié)果，對評估為合格以上的實驗室將擇優(yōu)對其后續(xù)的創(chuàng)新能力建設(shè)、科研立項以及人才培養(yǎng)等方面，給予重點傾斜，加大支持力度，并優(yōu)先推薦申報國家級重點實驗室；對評估為不合格的實驗室，限期進行整改，整改仍不合格的撤消其省級實驗室稱號，退出省級實驗室管理序列。
第二十一條實驗室應(yīng)建立健全管理規(guī)章制度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。被批準(zhǔn)認定的實驗室完成的研究成果，包括專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等均應(yīng)署實驗室名稱。實驗室的專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十二條多家聯(lián)合組建（包括與國內(nèi)外合作共建）的實驗室，應(yīng)由依托單位與有關(guān)單位就各自在組建與運行中的責(zé)權(quán)利進行協(xié)商，并向省科技廳提交協(xié)議書等資料。
第二十三條 確因?qū)嶒炇野l(fā)展需對實驗室更名或變更研究方向，或?qū)嶒炇疫M行調(diào)整、重組、整合的，必須做好變更前的調(diào)研工作，由實驗室主任提出書面報告，經(jīng)實驗室學(xué)術(shù)委員會和相關(guān)學(xué)科專家的論證，由依托單位報其主管部門核定后，報省科技廳和省財政廳審批。
第二十四條實驗室每年進行運行情況總結(jié)和下年度工作計劃，并將材料于次年1月份上報省科技廳。連續(xù)兩年未按要求上報材料將視為自動放棄省級重點實驗室資格。
第二十五條 實驗室須配備專職管理人員，負責(zé)實驗室日常管理事務(wù)。實驗室要重視學(xué)風(fēng)建設(shè)和科學(xué)道德建設(shè)，加強數(shù)據(jù)、資料、成果的科學(xué)性和真實性審核以及保存工作。
第二十六條 對能夠集聚和培養(yǎng)人才，在學(xué)術(shù)上或在促進技術(shù)進步方面做出重大貢獻，在國內(nèi)或國際上有影響的實驗室，將加大支持力度，提高其科研能力，使之逐步發(fā)展成為國家級重點實驗室。
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第五章? 考核與評估
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第二十七條 實驗室實行考核、評估制度
第二十八條? 依托單位應(yīng)當(dāng)每年對實驗室工作進行年度考核，考核結(jié)果報其主管部門和省科技廳備案。
第二十九條 省科技廳依照《青海省重點實驗室評估辦法》，每3年對實驗室的整體運行狀況進行一次評估考核。按優(yōu)秀、合格和不合格三個等級確定評估結(jié)果，并以適當(dāng)方式予以公布。評估結(jié)果是省科技廳、省財政廳對實驗室進行科研經(jīng)費資助的主要依據(jù)。
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第六章? 附? 則
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第三十條實驗室統(tǒng)一命名為“青海省×××重點實驗室（依托單位）”，英文名稱為“×××key Laboratory of Qinghai Province”。
第三十一條 本辦法由省科技廳和省財政廳負責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《青海省重點實驗室管理辦法》（青科發(fā)政字[2008] 89號）同時廢止。
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附件：《青海省重點實驗室申請書》
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各有關(guān)單位：
　　為加強青海省重點實驗室的管理和運行，規(guī)范評估工作，根據(jù)《青海省重點實驗室管理辦法》（青科發(fā)政字[2009]186號），我廳制定了《青海省重點實驗室評估辦法》?，F(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　青海省科學(xué)技術(shù)廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十月十九日
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青海省重點實驗室評估辦法

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第一章? 總? 則
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第一條為加強青海省重點實驗室（以下簡稱實驗室）的管理，規(guī)范實驗室評估工作，根據(jù)《青海省重點實驗室管理辦法》（青科發(fā)政字[2009]186號），特制定本辦法。
第二條實驗室評估的目的：全面檢查和了解實驗室在評估周期內(nèi)的整體運行情況，總結(jié)經(jīng)驗，引導(dǎo)實驗室做出重大成果，從而推動實驗室更好地發(fā)展。
第三條實驗室評估的原則：公開、公平、公正和依靠專家、發(fā)揚民主、實事求是地對實驗室進行整體評估。
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第二章評估的職責(zé)
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第四條省科技廳主管實驗室評估工作，主要職責(zé)是：制定評估辦法和指標(biāo)體系，確定評估內(nèi)容，受理評估申請，組織專家或委托評估機構(gòu)評估，審核評估報告，建立評估工作檔案，審定并公布評估結(jié)果。
第五條實驗室主管部門的主要職責(zé)是: 負責(zé)組織本部門所屬實驗室的自評工作，審核評估申請材料的真實性和準(zhǔn)確性，組織依托單位和實驗室做好評估申請工作。
第六條實驗室依托單位的主要職責(zé)是：按要求對實驗室開展自評工作，在規(guī)定期限提交經(jīng)審核的省級科研經(jīng)費執(zhí)行情況報告和績效證明材料等，為實驗室評估提供支持和保障。
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第三章? 評估的組織和程序
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第七條省科技廳對實驗室每3年進行一次評估，在每年2月底前確定當(dāng)年參加考評的實驗室名單，并通知實驗室主管部門和依托單位。
第八條省科技廳可直接組織專家評估，也可委托評估機構(gòu)評估。評估專家組由本學(xué)科（領(lǐng)域）熟悉實驗室工作、具有高級職稱、學(xué)術(shù)水平高、公道正派、責(zé)任心強的同行專業(yè)技術(shù)人員及少數(shù)科技管理專家組成。專家組人數(shù)應(yīng)不少于5人。
第九條評估專家應(yīng)科學(xué)、公正、獨立地行使職權(quán)，對考評工作所涉及的材料、業(yè)務(wù)內(nèi)容、相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)、考評結(jié)果等負有保密義務(wù)。
第十條評估實行回避制度。參評實驗室主任、固定人員、學(xué)術(shù)委員，依托單位學(xué)術(shù)委員，實驗室主管部門或其他相關(guān)人員不得作為評估專家。
第十一條評估內(nèi)容主要包括業(yè)務(wù)和財務(wù)兩部分。業(yè)務(wù)評估包括：研究水平與貢獻、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放共享交流與運行管理、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面的完成情況和實施效果，定性考評和定量考評相結(jié)合，以定性考評為主；財務(wù)評估包括：資金落實情況、實際支出情況、財務(wù)信息質(zhì)量、財務(wù)管理狀況等。
第十二條評估方法按研究方向相近的原則將實驗室分成若干組，由專家組對實驗室進行現(xiàn)場考察，評價實驗室取得的成績，存在的問題和改進方向。原則上同一組實驗室的現(xiàn)場評估由同一評估專家組負責(zé)。
第十三條評估程序包括：由專家組主持，聽取實驗室主任工作報告及代表性成果學(xué)術(shù)報告，考察儀器設(shè)備管理和運行情況，核實科研成果和開放情況，了解人才隊伍建設(shè)情況，抽查實驗記錄。必要時可召開座談會、進行個別訪談等。
實驗室主任報告主要對評估期限內(nèi)實驗室運行狀況進行全面、系統(tǒng)總結(jié)，如實報告實驗室的優(yōu)勢特色、地位和成績，實事求是地分析存在的問題和不足，提出發(fā)展規(guī)劃或整改措施。
代表性成果應(yīng)當(dāng)是評估期限內(nèi)以實驗室為署名單位、以實驗室固定人員為主產(chǎn)生的、符合實驗室發(fā)展方向的重大科研成果（包括國內(nèi)外合作研究的成果）。
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第四章評估的結(jié)果
第十四條評估專家組在現(xiàn)場考察和聽取實驗室主任報告的基礎(chǔ)上，依據(jù)評估指標(biāo)體系，通過記名方式打分，并匯總各專家意見，形成綜合評估意見。
第十五條省科技廳根據(jù)專家評估結(jié)果，確定實驗室績效等級。評估績效等級分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等級。
第十六條省科技廳及時總結(jié)實驗室取得的成績及相關(guān)管理經(jīng)驗，引導(dǎo)依托單位提高實驗室建設(shè)和運行管理水平，提出以后年度實驗室建設(shè)意見和需整改的實驗室名單。
第十七條省科技廳建立實驗室績效評估信息公開制度，評估結(jié)果在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公布。
第十八條無故不參加評估或中途退出評估的實驗室，視為自動放棄實驗室資格。對整改后仍未通過復(fù)評的實驗室，取消其實驗室資格。
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第五章? 附?? 則
第十九條本辦法由省科技廳負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
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關(guān)于印發(fā)《青海省工程技術(shù)研究中心管理辦法》的通知
青科發(fā)高新字[2013]58號

各有關(guān)單位：
　　為適應(yīng)新形勢下我省科技工作要求,認真貫徹落實省委省政府《關(guān)于貫徹中共中央國務(wù)院深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(青發(fā)[2012]17號)》的有關(guān)精神，深入推進科技體制改革,營造以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強我省工程技術(shù)研究中心的建設(shè)與管理，提高我省科技成果工程化轉(zhuǎn)化能力，進一步促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，推動我省區(qū)域性科技創(chuàng)新體系建設(shè)，我廳會同省發(fā)改委、省經(jīng)委、省財政廳對原《青海省工程技術(shù)研究中心管理辦法》進行了修訂和完善，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹實施。原《青海省工程技術(shù)研究中心管理辦法》（青科發(fā)高新字[2009]173號）文件予以作廢。
　
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附件：青海省工程技術(shù)研究中心管理辦法
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附件：

青海省工程技術(shù)研究中心管理辦法

第一章　總則
　　第一條　青海省工程技術(shù)研究中心(以下簡稱工程中心)建設(shè)是我省產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)條件能力建設(shè)的重要內(nèi)容。為建立健全區(qū)域科技創(chuàng)新體系，促進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭能力，充分發(fā)揮工程技術(shù)研究中心在工程化研究開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中的作用，依據(jù)《國家工程技術(shù)研究中心管理暫行辦法》，特制定本管理辦法，以規(guī)范和加強我省工程技術(shù)研究中心的組建和管理，形成具有我省特色與優(yōu)勢的科技創(chuàng)新體系。
第二條? 建設(shè)工程中心的宗旨是按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，圍繞省科技工作的重點工作任務(wù)，依托在行業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域具有較強影響力和研發(fā)實力的骨干企業(yè)、獨立研發(fā)機構(gòu)或高校、科研院所等實體，通過政府引導(dǎo)，探索科技與經(jīng)濟結(jié)合的新途徑，加強“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”的中間環(huán)節(jié)，開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵、共性技術(shù)和建立成果轉(zhuǎn)化所需系統(tǒng)集成的工程化驗證環(huán)境，推動具有市場前景的重大科技成果轉(zhuǎn)化，增強我省產(chǎn)業(yè)自主開發(fā)能力和市場競爭力。
第三條? 省科學(xué)技術(shù)廳會同省發(fā)展和改革委員會、省經(jīng)濟委員會、省財政廳等部門共同負責(zé)工程技術(shù)研究中心的組建評估、驗收和考評等宏觀管理工作，引導(dǎo)企業(yè)通過組建工程技術(shù)研究中心，更加重視自主創(chuàng)新，加大研發(fā)投入；重視產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進科技成果轉(zhuǎn)化；重視研發(fā)機構(gòu)管理機制創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，同時帶動行業(yè)整體創(chuàng)新水平的提高。
第四條　工程中心的主要任務(wù)是：
㈠? 根據(jù)我省經(jīng)濟建設(shè)和市場需要，針對行業(yè)或地區(qū)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題進行攻關(guān)，帶動原始創(chuàng)新；通過積極轉(zhuǎn)化有應(yīng)用前景的科研成果，組織進行技術(shù)集成和關(guān)聯(lián)配套，開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新裝備和新產(chǎn)品；積極協(xié)助企業(yè)引進急需的國外技術(shù)，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作優(yōu)勢，開展消化、吸收和再創(chuàng)新活動，激勵自主研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和裝備。
㈡? 實行開放服務(wù)，接受地方政府、行業(yè)或部門以及企業(yè)、高校、科研院所等單位委托的研究開發(fā)和檢測任務(wù)，創(chuàng)造條件爭取各種認證資格，積極為企業(yè)提供研發(fā)、檢測和技術(shù)咨詢等各項服務(wù)?！　?br> ㈢? 培養(yǎng)、聚集相關(guān)專業(yè)高層次的工程技術(shù)人才和管理人才，為本省企業(yè)、行業(yè)提供工程技術(shù)人才培訓(xùn)。
㈣? 開展多種形式的國際、國內(nèi)合作與交流，促進行業(yè)、領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展。
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第二章　管理機構(gòu)及其職責(zé)
　　第五條　青海省科技廳是工程中心建設(shè)和管理的主要機構(gòu)。省科技廳將會同省發(fā)改委、省經(jīng)委、省財政廳根據(jù)全省經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展及其區(qū)域共同發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織實施工程中心的組建和管理工作。相關(guān)企業(yè)（以下簡稱“依托單位”）具體負責(zé)歸口管理工程中心建設(shè)的組織實施。
　　第六條　各管理機構(gòu)的具體職責(zé)是：
㈠? 省科技廳
1、負責(zé)制定全省工程中心建設(shè)的總體規(guī)劃；
2、負責(zé)編制工程中心年度建設(shè)工作計劃；
3、負責(zé)編制年度匯總決算；
4、負責(zé)制定工程中心的運行評價指標(biāo)體系；
5、負責(zé)組織工程中心建設(shè)過程中的檢查、監(jiān)督、評估和驗收；
6、負責(zé)向科技部推薦申報國家工程技術(shù)研究中心。
㈡? 省發(fā)改委
１、參與全省工程中心的總體規(guī)劃、組織論證、審批、驗收及監(jiān)督等工作；
２、負責(zé)全省工程研究中心認定工作，向國家發(fā)改委推薦國地聯(lián)合工程研究中心。
㈢? 省經(jīng)委
１、參與全省工程中心的總體規(guī)劃、組織論證、審批、驗收
及監(jiān)督等工作；
２、負責(zé)全省企業(yè)技術(shù)中心認定工作，向國家發(fā)改委推薦國
家級企業(yè)技術(shù)中心。
㈣? 省財政廳
1、參與全省工程中心的總體規(guī)劃、組織論證、審批、驗收及監(jiān)督等工作；
2、監(jiān)督、檢查工程中心科技經(jīng)費的管理、使用等情況。
㈤? 依托單位
1、負責(zé)擬建工程中心的組織和推薦工作；　
2、負責(zé)工程中心的建設(shè)和配套經(jīng)費的落實；
3、指導(dǎo)工程中心建成后的運行管理工作。
第三章　立項與實施
第七條　凡符合組建省工程中心的總體規(guī)劃和布局原則，擬申請承擔(dān)工程中心建設(shè)任務(wù)的依托單位應(yīng)具備以下條件：
㈠? 在青海省內(nèi)注冊登記的獨立法人，且研究開發(fā)機構(gòu)主體設(shè)在青海省境內(nèi)。
㈡? 依托單位有較強的經(jīng)濟能力，在行業(yè)中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，具有較強的科研實力，承擔(dān)并出色完成過國家、省科技計劃項目或自主研發(fā)項目，獲得過國家、省科技獎勵；擁有較好的工程技術(shù)研究開發(fā)基礎(chǔ)和成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗，在組建過程中有一定的自有資金，能夠保證對工程技術(shù)研究中心的持續(xù)投入和提供后勤保障支持。其中依托企業(yè)組建的，須為省內(nèi)同行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，年銷售收入不低于1億元（依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建的，年銷售收入不低于3000萬元），產(chǎn)品市場占有率較高,其中近三年企業(yè)銷售收入年增長率10%以上,每年研發(fā)投入一般不低于上年銷售收入的4％，或不低于500萬元。。
(三)工程技術(shù)研究中心應(yīng)有明確和相對穩(wěn)定的研究開發(fā)方向，主要以應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化為主，著重提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，符合國家、我省經(jīng)濟與科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有雄厚的研究開發(fā)實力，在省內(nèi)同行業(yè)或同領(lǐng)域中技術(shù)領(lǐng)先，在國內(nèi)有一定影響。
(四)工程技術(shù)研究中心應(yīng)具有若干技術(shù)水平較高、工程化實踐和項目管理經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人,年齡不超過65歲,工程中心主任年齡一般不超過60歲；擁有一批較高水平的工藝技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)和分析檢測的技術(shù)人員；有一定數(shù)量的熟練技術(shù)工人；具有較完備的工程技術(shù)試驗設(shè)施、分析測試手段及工藝設(shè)備等。其中，依托企業(yè)組建的，應(yīng)由5 名以上高級職稱人員組成科研開發(fā)團隊，擁有20人以上較高水平的工藝技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、分析檢測的技術(shù)人員和熟練技術(shù)工人；依托高等院校、科研院所組建的，科研人員須在20人以上，有2 項以上國內(nèi)領(lǐng)先水平、工程化前景良好的技術(shù)成果。
（五）有較為合理的管理體制和運行機制。依托單位組織體系完善，有發(fā)展規(guī)劃和明確目標(biāo)，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機制，創(chuàng)新績效顯著，有人才引進、培養(yǎng)、使用等管理制度。申請單位領(lǐng)導(dǎo)層重視工程技術(shù)研究中心工作，具有較強的創(chuàng)新意識、公共服務(wù)意識和科學(xué)化管理的能力，能為中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件，實行人財物相對獨立的管理機制和“開放、流動、聯(lián)合、高效”的運行機制，已初步形成自我良性循環(huán)的發(fā)展機制；依托單位具有一定的資金匹配能力并作出相應(yīng)承諾；能夠提供開放性服務(wù)。
(六) 基本具備了工程技術(shù)試驗條件場地、車間和基礎(chǔ)設(shè)施，面積在1000平方米以上，其中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域工程中心實驗室面積300平方米以上，試驗基地100畝以上；有部分檢測、分析、測試手段和工藝設(shè)備，科研儀器設(shè)備總值300（農(nóng)業(yè)領(lǐng)域100）萬元以上。經(jīng)組建充實完善后，應(yīng)具備承擔(dān)綜合性工程技術(shù)試驗任務(wù)的能力?！?br> （七）具有較強的科技創(chuàng)新能力，承擔(dān)并出色完成國家和省重大、重點科技任務(wù)。近五年，承擔(dān)1項以上國家科技計劃項目、2-3項省級科技計劃項目；獲得1項以上國家或省級科技進步獎、發(fā)明獎、自然科學(xué)獎，或獲得2項以上國家發(fā)明專利授權(quán)，或?qū)彾?個以上農(nóng)業(yè)新品種。年人均科研經(jīng)費不少于5萬元。擁有較好的工程技術(shù)研究和技術(shù)基礎(chǔ)，以及較豐富的成果轉(zhuǎn)化背景及經(jīng)驗。一般還應(yīng)是本行業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理的歸口單位，兼有產(chǎn)品檢測、標(biāo)準(zhǔn)制訂、成果推廣、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)信息服務(wù)等職能。
(八)? 具有明顯帶動行業(yè)技術(shù)進步和持續(xù)創(chuàng)新的能力，擁有可開發(fā)的技術(shù)和產(chǎn)品，符合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，適應(yīng)市場需求。
　? 對申請承擔(dān)工程中心建設(shè)任務(wù)的依托單位的所有制性質(zhì)不作區(qū)分，一視同仁，公平競爭。
第八條　省科技廳每年根據(jù)確定的重點領(lǐng)域，編制下達年度的工程中心建設(shè)計劃，并按照“成熟一個，審批一個”的原則，會同省發(fā)改委、省經(jīng)委、省財政廳組織論證和審批。工程技術(shù)研究中心的組建由依托單位編制可行性論證報告，經(jīng)省科技廳初審后，提出審查意見，會同省經(jīng)委、省財政廳組織有關(guān)專家或中介機構(gòu)進行論證或評估，對通過論證或評估的單位，由依托單位在修改可行性報告的基礎(chǔ)上，填寫項目計劃任務(wù)書，并簽訂科技項目合同書后，省科技廳正式編制并下達工程中心建設(shè)項目計劃，啟動實施。計劃任務(wù)書和科技項目合同是工程中心建設(shè)項目執(zhí)行和驗收考核的主要依據(jù)。
第九條?為克服青海省引才引智困難的局面，打破地域界限，鼓勵已組建的省級工程技術(shù)研究中心在省外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，定名為“青海省×××工程技術(shù)研究中心××分中心”，圍繞青海省優(yōu)勢資源，研發(fā)成果來青海進行轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，努力打造全國科技人才為青海服務(wù)的新局面。在省外設(shè)立分中心須由依托單位控股,是青海省級工程技術(shù)研究中心的派出機構(gòu)，且已穩(wěn)定運行一年以上;采取相對靈活的管理體制,可建成獨立法人或獨立核算的二級法人實體;鼓勵依托省外大專院校和科研院所共建青海省工程技術(shù)研究中心分中心。
第十條　對有產(chǎn)學(xué)研基礎(chǔ)并以項目股份制共同組建的工程
中心項目、依托單位先期組織培育并初見成效的工程中心項目、進入省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的工程中心項目，將優(yōu)先予以支持。
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第四章　經(jīng)費管理
??? 第十一條　工程中心的建設(shè)以依托單位自籌為主，省科技廳根據(jù)每年的科技工作需要和工程中心的建設(shè)計劃在科技經(jīng)費中安排一定資金予以支持，以科技項目合同的形式下達經(jīng)費計劃。
第十二條　依托單位應(yīng)對工程中心建設(shè)經(jīng)費實行獨立核算，單獨列帳，并嚴(yán)格按照項目建設(shè)可行性方案、計劃任務(wù)書要求開支，?？顚Ｓ?，超支不補。
第十三條　鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所共同出資，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建工程中心。對采取股份制建立的工程中心，省科技廳撥款資助部分形成的收益轉(zhuǎn)移原則上由各出資共同承建單位按股權(quán)比例分享。工程中心在組建期間的收益，補充用作建設(shè)，工程中心建成驗收后的收益，應(yīng)用于儀器設(shè)備的添置，開展工程技術(shù)研究工作等。
?????? 第十四條? 項目資助經(jīng)費必須專款專用。主要用于購置研究開發(fā)試驗所必需的儀器設(shè)備和必要的技術(shù)及軟件，不得用于基建支出。新添置的有關(guān)儀器、設(shè)備、計算機及高價軟件等，按照有關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法依法管理，經(jīng)費使用情況由依托單位編報年度決算表，報省科技廳，并接受有關(guān)部門的審計與監(jiān)督。
　　　
第五章　運行管理
第十五條　工程中心建設(shè)周期一般不超過2年。工程中心建成運行后采取獨立建制的管理體制，一般應(yīng)建成獨立法人或獨立核算的二級法人實體，并制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃、計劃和配套的內(nèi)部管理制度。???
第十六條? 工程中心采取邊建設(shè)、邊運行的工作方式。經(jīng)過一年以上運行良好，達到國家級工程技術(shù)中心標(biāo)準(zhǔn)的，可推薦申報國家工程技術(shù)研究中心。
　　第十七條　工程中心實行主任負責(zé)制。原則上可成立由依托單位和有關(guān)成員單位負責(zé)人組成的管理委員會，具體負責(zé)工程中心發(fā)展規(guī)劃、計劃的審定，監(jiān)督、檢查和審議財務(wù)預(yù)決算及其收益分配方案，協(xié)調(diào)成員單位及相關(guān)合作單位的關(guān)系，聘用或解聘中心主任等；中心主任可由依托單位負責(zé)人兼任。
第十八條　原則上工程中心可設(shè)立工程技術(shù)委員會，一般為7-15人，由中心依托單位和國內(nèi)科技界、企業(yè)界知名專家組成；主要審議工程中心的規(guī)劃、研究開發(fā)工作計劃、項目，評價工程試驗設(shè)計方案，幫助提供技術(shù)、經(jīng)濟咨詢和市場信息等。
　　第十九條　工程中心主任每年應(yīng)召集中心的主要技術(shù)人員，收集對本行業(yè)、領(lǐng)域具有重要意義的共性關(guān)鍵技術(shù)、新產(chǎn)品，或?qū)Ρ拘袠I(yè)企業(yè)生產(chǎn)中急需解決的技術(shù)、升級換代產(chǎn)品等，提出若干研究開發(fā)或工程化項目計劃，提交技術(shù)委員會審議，確定每年應(yīng)開展的研究、開發(fā)或工程化項目。工程中心可署名直接向省科技廳申請相關(guān)科技計劃項目。
　　第二十條　工程中心實行開放、流動的機制，其人員由固定人員和流動人員構(gòu)成。固定人員應(yīng)包括工程研究開發(fā)、工程設(shè)計和工程管理人員，根據(jù)需要配備一定數(shù)量的高、中級技術(shù)工人。工程中心應(yīng)積極創(chuàng)造條件，吸收和接納國內(nèi)外相關(guān)研究人員攜帶成果來實施成果轉(zhuǎn)化、進行工程化研究開發(fā)和試驗。受讓工程中心成果的企業(yè)，可派人參加中心的研究開發(fā)與工程化工作。工程中心要注意吸收和培養(yǎng)青年科技人員并積極吸收有成就的留學(xué)回國、進修人員到工程中心參加研究開發(fā)工作。
　　第二十一條　工程中心應(yīng)與高技術(shù)研究重點實驗室、科研機構(gòu)、大學(xué)、科技型企業(yè)等創(chuàng)新主體建立良性互動關(guān)系。省科技廳、省發(fā)改委、省經(jīng)委支持工程中心積極開展多種形式的國際、國內(nèi)合作與交流。協(xié)助邀請國內(nèi)外專家、研究人員到工程中心從事研究和技術(shù)開發(fā)或聯(lián)合開發(fā)。工程中心應(yīng)經(jīng)常開展技術(shù)交流與研討活動，邀請本行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)高等院校、省重點實驗室、科研院所和企業(yè)參加。
　
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第六章　驗收與考評
　　第二十二條　工程中心建設(shè)期間，其依托單位應(yīng)于每年12月底將階段性建設(shè)情況向省科技廳提交書面報告。省科技廳將組織專家、審計人員或委托社會中介機構(gòu)對正在建設(shè)的工程中心依據(jù)青海省工程技術(shù)研究中心組建計劃任務(wù)書中的考核指標(biāo)進行檢查和評估，形成書面評估意見。如發(fā)現(xiàn)未按計劃任務(wù)書執(zhí)行的，有權(quán)要求限期整改，停止經(jīng)費核撥，整改無效的將取消立項，收回已撥建設(shè)經(jīng)費。
　　第二十三條　依托單位按計劃任務(wù)書要求按期完成建設(shè)任務(wù)后，應(yīng)及時向省科技廳提出驗收申請，并撰寫工程中心建設(shè)項目驗收總結(jié)報告,填寫《青海省工程技術(shù)研究中心統(tǒng)計表》。項目經(jīng)第三方審計后，省科技廳會同省發(fā)改委、省經(jīng)委、省財政廳組織同行專家或委托社會中介機構(gòu)依據(jù)“青海省工程技術(shù)研究中心績效評價指標(biāo)表”并結(jié)合“青海省工程技術(shù)研究中心統(tǒng)計表”進行現(xiàn)場驗收或?qū)ｎ}評估，并形成書面專家評估意見。經(jīng)驗收或評估合格后，頒發(fā)“青海省×××工程技術(shù)研究中心”銘牌。
　　對按照計劃任務(wù)書要求，提前完成建設(shè)任務(wù)的，依托單位可申請?zhí)崆膀炇?。工程中心建設(shè)期間，根據(jù)市場變化確實需要調(diào)整計劃任務(wù)書內(nèi)容和進度的，依托單位必須提前申請報省科技廳批準(zhǔn)，對不服從管理，無正當(dāng)理由超期一年未能完成計劃任務(wù)的工程中心，省科技廳將會同省發(fā)改委、省經(jīng)委、省財政廳取消其立項，采取必要措施收回所撥經(jīng)費。對有信譽不良記錄的依托單位，取消其三年內(nèi)申報各類省級科技計劃項目資格。
　　第二十四條　對建成并通過驗收的工程中心實行動態(tài)管理。工程中心每年十二月底前，務(wù)必將當(dāng)年度總結(jié)和下年度的工作計劃，連同相關(guān)統(tǒng)計報表一式三份報省科技廳，并抄送省發(fā)改委、省經(jīng)委、省財政廳。
　　省科技廳將依據(jù)“青海省工程技術(shù)研究中心績效評價指標(biāo)表”，結(jié)合“青海省工程技術(shù)研究中心統(tǒng)計表”，組織考評小組或委托中介機構(gòu)每兩年對其運行情況及績效進行考評或評估，形成書面評估意見?？荚u結(jié)果向社會公示。經(jīng)過考評，對運行正常并取得突出成績的給予滾動支持，并擇優(yōu)推薦申請組建國家工程技術(shù)研究中心；對管理不善、作用發(fā)揮不好的責(zé)成限期整改，連續(xù)兩年考評不合格的，撤消其工程中心資格。
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第七章? 附則
第二十五條? 本管理辦法自頒布之日起施行，原《青海省工程技術(shù)研究中心管理辦法》（青科發(fā)高新字[2009]173號）文件同時作廢。
　　第二十六條　本管理辦法由省科技廳負責(zé)解釋。
??? 附件:
1、新組建省級工程技術(shù)研究中心評審規(guī)程
??? 2、青海省工程技術(shù)研究中心考核評價要求
??? 3、青海省工程技術(shù)研究中心組建可行性論證報告（格式）
??? 4、青海省工程技術(shù)研究中心組建計劃任務(wù)書
??? 5、青海省科技項目合同書
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青海省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)管理辦法
青科發(fā)財字[2014]82號

??? 第一條??為充分利用青海省現(xiàn)有大型科學(xué)儀器設(shè)備，實現(xiàn)科技資源共享與優(yōu)化配置，提高大型科學(xué)儀器的使用效率，增強區(qū)域科技創(chuàng)新能力，特制定本辦法。
第二條??本辦法所稱大型科學(xué)儀器設(shè)備，是指單臺（套）價值在10萬元（人民幣）以上，并列入青海省大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺的科學(xué)儀器設(shè)備。
第三條???凡申報科技計劃項目并申請財政資金支持新購大型科學(xué)儀器設(shè)備的單位，應(yīng)當(dāng)在申報書中提供共享服務(wù)的承諾，并在項目合同中明確該儀器設(shè)備對社會開放共享。
以非財政資金購置的大型科學(xué)儀器設(shè)備，鼓勵其擁有單位向大型儀器管理辦公室報送儀器設(shè)備基本信息，并通過青海省大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺向社會公布和提供開放共享服務(wù)。
第四條? 青海省區(qū)域內(nèi)科研院所、高等院校、醫(yī)療衛(wèi)生、技術(shù)檢測、企業(yè)單位擁有的大型科學(xué)儀器設(shè)備，符合下列情況的，可申請入網(wǎng)：
（一）儀器性能指標(biāo)達到本省現(xiàn)有設(shè)備的先進水平或具有特殊功能；
（二）儀器運行正常，可以保障實驗測試結(jié)果的可靠；
（三）儀器機組人員具有優(yōu)良的分析測試技術(shù)，保證分析測試結(jié)果的可靠；
（四）為用戶保守技術(shù)和商業(yè)秘密；
（五）同意儀器信息及相關(guān)研究情況在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布。
第五條? 大型科學(xué)儀器設(shè)備參與協(xié)作共享的權(quán)益有：
（一）加入青海省大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺的大型科學(xué)儀器設(shè)備，通過后補助方式享受一定強度專項財政補貼；
（二）青海省大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺的大型科學(xué)儀器設(shè)備實行動態(tài)管理，如不符合本辦法第四條各款條件的將取消資格；同時根據(jù)同類大型科學(xué)儀器設(shè)備的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量進行排名，實行淘汰制，每年調(diào)整一次；
（三）在同等條件下，國家和省級重點實驗室、工程技術(shù)中心的大型科學(xué)儀器設(shè)備享有協(xié)作共享優(yōu)先權(quán)。
第六條?青海省科技廳設(shè)立青海省大型儀器管理辦公室，負責(zé)青海省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共享活動的相關(guān)業(yè)務(wù)，主要職責(zé)有：
（一）負責(zé)建立和完善青海省大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺，制訂大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃、措施、實施辦法等；
（二）負責(zé)大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺的宣傳和推介；
（三）收集、整理和發(fā)布青海省大型科學(xué)儀器設(shè)備的信息；
（四）受理大型科學(xué)儀器設(shè)備入網(wǎng)申請，并進行資格審查；
（五）受理大型科學(xué)儀器設(shè)備共享分析測試補助費、升級改造補助費等的申請，并進行審核；
（六）負責(zé)組織專家檢查和考核入網(wǎng)儀器設(shè)備性能、指標(biāo)、評議入網(wǎng)儀器機組服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平；
（七）組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對在共享服務(wù)中作出突出貢獻的人員進行表彰和獎勵。
第七條? 在青海省省級科技發(fā)展專項資金中，列支“青海省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享補貼資金”。專項資金主要用途有：
（一）加入共享的大型科學(xué)儀器設(shè)備共享分析測試補助費；
（二）加入共享的大型科學(xué)儀器設(shè)備升級改造補助費；
（三）參與共享服務(wù)單位取得行業(yè)認證資質(zhì)的補助費；
（四）青海省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺運行及管理費。
第八條 大型科學(xué)儀器設(shè)備共享補貼標(biāo)準(zhǔn)包括：
（一）儀器擁有單位儀器共享服務(wù)費用在5萬元以下（含5萬元）的，給予20%的補貼；儀器共享服務(wù)費用在5萬元以上的，采用累進遞減計算方式，對超出5萬元部分給予不高于10%的補貼；
（二）青海省自然科學(xué)與工程技術(shù)學(xué)科帶頭人使用共享入網(wǎng)的大型科學(xué)儀器設(shè)備，享有10%的優(yōu)惠補貼；
（三）參與共享服務(wù)的單位，取得行業(yè)認證資質(zhì)的將享有更高的補貼強度。
同一單位在同一年度獲得補貼資金總額不超過30萬元。
第九條? 大型科學(xué)儀器設(shè)備共享補貼開支范圍包括：
（一）大型科學(xué)儀器設(shè)備日常運行費：包括水電費，耗材、配件、日常保養(yǎng)維護、功能開發(fā)等費用；占補貼資金的40%；
（二）大型科學(xué)儀器設(shè)備維修費用：用于大型儀器設(shè)備維修；占補貼資金的30%；
（三）大型科學(xué)儀器設(shè)備機組人員業(yè)務(wù)費：用于績效支出；占補貼資金的30%。
補貼資金由獲得補貼資金的單位統(tǒng)一管理；青海省自然科學(xué)與工程技術(shù)學(xué)科帶頭人使用共享入網(wǎng)的大型科學(xué)儀器設(shè)備獲得的優(yōu)惠補貼，納入本人承擔(dān)的科技項目統(tǒng)一管理。
第十條 省大型儀器管理辦公室按年度受理儀器擁有單位申請的相關(guān)補貼材料，申請材料包括：
（一）青海省大型科學(xué)儀器共享服務(wù)補貼申請表；
（二）科技項目任務(wù)書或合同書復(fù)印件；
（三）檢測服務(wù)協(xié)議書（合同）復(fù)印件；
（四）收費、購置憑證復(fù)印件（如發(fā)票、行政事業(yè)費收據(jù)、銀行付款憑證等）；
（五）學(xué)科帶頭人有關(guān)證明材料復(fù)印件；
（六）重點實驗室認證資質(zhì)復(fù)印件等。
第十一條 省大型儀器管理辦公室組織核實申報材料。選擇不低于10%的申報補貼單位進行現(xiàn)場抽查和用戶滿意度調(diào)查，現(xiàn)場抽查包括共享服務(wù)相關(guān)原始記錄和大型科學(xué)儀器設(shè)備運行情況的核實等。
第十二條 省科技廳組織專家或委托中介機構(gòu)進行評議，評議主要根據(jù)申報單位的共享服務(wù)工作情況、結(jié)合現(xiàn)場抽查、用戶滿意度調(diào)查結(jié)果進行，確定補貼方案并進行公示。
第十三條 對有弄虛作假行為的，將收回補貼經(jīng)費，取消協(xié)作共享資格。?
第十四條 本辦法由省科技廳負責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自2014年7月1日起施行，至2019年6月30日止。
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青海省省級科普教育基地認定辦法

?青科發(fā)政字﹝2002﹞34號

總則
為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強科學(xué)技術(shù)普及工作若干意見》和《青海省科學(xué)技術(shù)普及工作“十五”規(guī)劃綱要》精神，充分發(fā)揮各類科普活動基地的作用，提高全社會科技文化素質(zhì)，特制定本辦法。
凡利用一定空間、地域，保證一定時間，具有一定規(guī)模向公眾提供科普宣傳或科普教育的場所，統(tǒng)稱為科普教育基地，以下簡稱基地。
基地的范圍
省內(nèi)有關(guān)圖書館、博物館、科技館、天文、地震、氣象、水文、環(huán)境、基礎(chǔ)觀測臺（站）；公園（植物園、動物園等）；文化宮、青少年活動基地；國家和省級文物保護單位，自然保護區(qū)；旅游景點、少數(shù)民族風(fēng)情園、開放實驗室等場所。
基地具備的條件
有展示宣傳科學(xué)技術(shù)和引導(dǎo)群眾參與科技活動的功能。
（一）? 有一定規(guī)模的宣傳、教育或展出場所；
（二）? 配有專兼職科技人員；
（三）? 有固定開放時間；
（四）? 有一定數(shù)量的科普資料、展示物（如生物標(biāo)本、樣品、模型、展板等）；
（五）? 能開展形式多樣的科普活動。
基地的職責(zé)
（一）? 向公眾開展形式多樣的科普宣傳活動，吸引廣大群眾積極參與，特別面向大、中、小學(xué)生；
（二）? 配備必要的工作人員，定時開放，傳播相關(guān)知識，宣傳青海；
（三）? 寒暑假、節(jié)假日和科技活動周期間，組織一些有意義的科普教育活動；
（四）? 自覺抵制偽科學(xué)、反科學(xué)和迷信活動；
（五）? 做好基地的定期維護、實物保養(yǎng)，及時更新、完善科普資料，力所能及制作一些科普展板、展示物等；
（六）? 多渠道籌措科普經(jīng)費。
基地的申報
凡符合“基地具備條件”的場所，均可向省科普聯(lián)席會議辦公室提出書面申請，填寫“青海省省級科普教育基地申報表”。
基地的認定
對提出書面申請的單位、場所，經(jīng)省科普聯(lián)席會議審批，由省科技廳、省委宣傳部、省科協(xié)聯(lián)合授予“青海省科普教育基地”稱號，并公告社會。
基地的管理
（一）? ?各級黨委、主管部門要加強對基地的領(lǐng)導(dǎo)，重視關(guān)心基地建設(shè)，支持基地開展工作；
（二）? ?被授牌的基地，要結(jié)合實際，制定具體管理辦法，切實發(fā)揮作用；
（三）? ?省科普聯(lián)席會議辦公室每年對授牌場所進行檢查，不合格的基地，將被摘牌。
附則
本辦法由青海省科普聯(lián)席會議辦公室制定。
?????????? 青海省省級科普教育基地申報表

申報單位			?	場館名稱	?
地??? 址			?	聯(lián) 系 人	?
郵政編碼			?	聯(lián)系電話	?
? ? ? ? 基本 情況	?
主管部門 意??? 見		? ????????????????????????????? 年??? 月??? 日
省科普聯(lián)席會議認定 意 見		? ?????????????????????????? ????????????????????????????? 年??? 月??? 日
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注：基本情況包括場地面積、工作人員情況、經(jīng)費、開放時間、主要展示內(nèi)容、工作業(yè)績等。
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青海省實驗動物管理委員會實驗動物管理實施辦法
青科條字（1993）第109號
第一章? 總? 則
? ???第一條? 根據(jù)國家科委第二號令《實驗動物管理條例》的精神和兄弟省區(qū)的工作經(jīng)驗，決定在我省成立青海省實驗動物管理委員會。青海省實驗動物管理委員會（以下簡稱省動管會）是省科委、省衛(wèi)生廳對青海省實驗動物進行系統(tǒng)管理工作的組織機構(gòu)。有省科委、省衛(wèi)生廳聘請有關(guān)行政管理人員和實驗動物學(xué)專家組成。在省科委、省衛(wèi)生廳的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全省實驗動物管理工作。
第二條? 省動管會是省科委、省衛(wèi)生廳在全省有關(guān)飼養(yǎng)和使用實驗動物的單位內(nèi)，執(zhí)行與落實中華人民共和國《實驗動物管理條例》和衛(wèi)生部《醫(yī)學(xué)實驗動物管理實施細則》，實行系統(tǒng)管理的機構(gòu)，對省各級實驗動物管理委員會進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和宏觀協(xié)調(diào)。
第三條? 省動管會的任務(wù)是通過宣傳教育、咨詢服務(wù)、檢查督促、提高實驗動物質(zhì)量，動物實驗和科學(xué)管理水平，促進生物學(xué)及有關(guān)行業(yè)科技工作發(fā)展。省動管會的專家協(xié)助省科協(xié)、省衛(wèi)生廳在宏觀方面，對全身實驗動物科學(xué)的發(fā)展、預(yù)測、評估、技術(shù)政策、組織協(xié)調(diào)等提供咨詢，并進行課題論證和科研成果的審查等。
第二章 組織機構(gòu)
第四條? 省動管會設(shè)主任委員一人、副主任委員兩人、委員若干人、辦公室主任一人、副主任一人、秘書長一人。
第五條? 省動管會全體委員會負責(zé)討論、審議和決定有關(guān)全局性的重大事務(wù)。
第六條? 省動管會主任委員負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本會的各項工作，副主任委員協(xié)助主任委員進行工作。
第七條? 省動管會下設(shè)辦公室，有省衛(wèi)生廳科教處、省科委條財處主管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任主任和副主任，秘書長有人。在全委會休會期間，負責(zé)對有關(guān)重要事項進行研究，討論并做出相應(yīng)的決定。
第八條? 省動管會每屆任期三年。
第三章?? 職? 責(zé)
第九條? 依據(jù)《實驗動物管理條例》和衛(wèi)生部《實驗動物管理實施細則》，結(jié)合我省實驗動物工作的具體情況，制定有關(guān)實驗動物管理的各項條例和辦法。
第十條? 負責(zé)檢查、督促、指導(dǎo)各單位的實驗動物管理委員會的管理工作，組織有關(guān)專家為各單位的實驗動物工作提供論證，咨詢和協(xié)助解決所存在的問題及提供有關(guān)信息和資料。
第十一條 負責(zé)組織與執(zhí)行實驗動物初級科技人員和飼育人員的培訓(xùn)，逐步實行各級實驗動物科技人員的資格認可制度。
第十二條? 負責(zé)加強與各地區(qū)的聯(lián)系，開展經(jīng)驗交流，共同提高實驗動物管理工作水平。
第十三條? 負責(zé)向省科委、省衛(wèi)生廳及有關(guān)部門報告和通報有關(guān)實驗動物工作的情況。
第四章?? 附? 則
第十四條? 省動管會的正常經(jīng)費主要有省科委撥款。
第十五條? 本條例由省實驗動物管理委員會負責(zé)解釋。
第十六條? 本條例自公布之日起執(zhí)行。
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青海省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法

青科發(fā)農(nóng)社字﹝2002﹞12 號

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??????????????????? ???????????????一、總? 則
?? ?第1條 ?為了進一步貫徹落實全省農(nóng)業(yè)科技大會的精神，按照《青海省人民政府關(guān)于貫徹<農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要>的實施意見》和《青海省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》的具體要求，建立一批符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、對不同地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有較強示范帶動作用的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，加速農(nóng)業(yè)由主要注重數(shù)量向更加注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變，促進園區(qū)的健康、快速和可持續(xù)發(fā)展以及管理的科學(xué)化、規(guī)范化，制定本辦法。
?? ?第2條 ?農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式，是農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成的載體，是市場與農(nóng)戶連接的紐帶，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息的輻射源，是人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地，對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起示范與推動作用。通過園區(qū)的引導(dǎo)與示范，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)整體效益，增加農(nóng)民收入，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級。
二、組織管理機構(gòu)及職責(zé)
第3條? 成立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，對園區(qū)進行宏觀指導(dǎo)。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省科學(xué)技術(shù)廳。
第4條 ?成立園區(qū)專家委員會，負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)咨詢，參與園區(qū)的論證、評審、考核等。
第5條? 成立園區(qū)地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本地園區(qū)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，落實國家和省有關(guān)政策及地方配套政策，指導(dǎo)本地園區(qū)總體規(guī)劃、實施方案、管理辦法與規(guī)章制度的制定及實施監(jiān)督等。
第6條? 各園區(qū)結(jié)合本地實際情況，按照有利于體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和靈活高效的原則，成立相應(yīng)的園區(qū)管理機構(gòu)。
三、申報與審批
第7條 ?農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的申報對象包括現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基地、各種類型的農(nóng)業(yè)示范園（區(qū)）。應(yīng)符合以下條件：
1．符合《青海省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》的基本要求；
2．已經(jīng)地方政府批準(zhǔn)，經(jīng)過1年以上建設(shè)；
3．園區(qū)功能設(shè)計合理，具有典型性和代表性，對周邊地區(qū)有較強的示范、引導(dǎo)和帶動作用；
4．已成立園區(qū)地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組；
5．已建立健全的園區(qū)管理機構(gòu)。
第8條? 申報程序
1、由園區(qū)建設(shè)單位經(jīng)所在地科技主管部門向州（地、市）科技局提出申請；
??? 2．州（地、市）科技局（科委）進行評審、篩選，經(jīng)州（地、市）人民政府審定后報送省科學(xué)技術(shù)廳。
第9條? 申報材料
1．農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報書（附1）；
2．農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃（附2）；??
3．農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實施方案（附3）；
4．有關(guān)配套材料。
? ??第10條 ?園區(qū)專家委員會對申報園區(qū)進行論證和評審。
?? ?第11條 ?園區(qū)通過專家委員會論證、評審，經(jīng)辦公室報協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定并由省科學(xué)技術(shù)廳發(fā)文公布后，按"省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)"進行試點。
四、考核與管理
第12條? 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)批復(fù)并運行一段時間后驗收掛牌。根據(jù)園區(qū)建設(shè)與運行情況，省科學(xué)技術(shù)廳組織專家進行考評和驗收，達標(biāo)者報協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定．授予"省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)"并正式掛牌。
第13條? 為加強園區(qū)的管理，實行年度報告制度。每年1月底前由州（地、市）科技局將上年度園區(qū)工作總結(jié)等材料報送省科技廳。
第14條 ?園區(qū)實行動態(tài)管理。掛牌兩年后進行復(fù)評，不合格者取消"省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)"資格。
??? 第15條? 各級政府部門應(yīng)加強對園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)與管理，加大支持力度。
五、附? 則
第16條 ?本辦法自公布之日起實施。
第17條 ?本辦法由省科學(xué)技術(shù)廳負責(zé)解釋。
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各有關(guān)單位：
　 《青海省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》于二〇一〇年四月十三日青海省人民政府第74號令頒布實施。為了貫徹執(zhí)行新修改的獎勵辦法，進一步做好我省的科技獎勵工作，現(xiàn)將新修改的《青海省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細則》印發(fā)，請認真執(zhí)行。
附件：青海省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細則
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　青海省科學(xué)技術(shù)廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年八月五日
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附件：

青海省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細則

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第一章?? 總則
第一條??為做好青海省科學(xué)技術(shù)獎勵工作，提高科學(xué)技術(shù)獎的評審質(zhì)量，保證評審工作的科學(xué)性和權(quán)威性，根據(jù)《青海省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》(青海省人民政府第74號令)，制定本實施細則。
第二條? 本細則適用于青海省科學(xué)技術(shù)重大貢獻獎（以下簡稱重大貢獻獎）、科學(xué)技術(shù)進步獎（以下簡稱科技進步獎）和科學(xué)技術(shù)國際合作獎（以下簡稱國際合作獎）的推薦、評審、授獎等各項活動。
第三條? 青海省科學(xué)技術(shù)獎勵工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，營造氛圍，鼓勵創(chuàng)新發(fā)明，促進科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與經(jīng)濟、社會發(fā)展密切結(jié)合，加速科教興青、人才強省戰(zhàn)略的實施。
第四條??青海省科學(xué)技術(shù)獎（以下簡稱省科技獎）的推薦、評審和授獎，遵循公開、公平、公正的原則，實行“三評二審”和公示異議制度。
第五條? 省科技獎重點授予在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面獲得的重大科技成果及其做出突出貢獻的個人或組織。
第六條? 青海省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會（以下稱省科技獎勵委員會）負責(zé)省科技獎的評審工作。
青海省科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室(以下稱省科技獎勵辦)在科技廳領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)日常工作。
第二章????????????獎勵的范圍和標(biāo)準(zhǔn)
重大貢獻獎
第七條? 重大貢獻獎的候選人應(yīng)當(dāng)熱愛祖國，具有良好的科學(xué)道德，長期在青海省從事科學(xué)研究或技術(shù)開發(fā)工作，為青海省的經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步發(fā)揮了重要作用，并具備下列條件之一：
（一）在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，特別是在高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化過程中，取得了系列獨立自主知識產(chǎn)權(quán)的重要科技成果，并以市場為導(dǎo)向，積極推動科技成果轉(zhuǎn)化，引起了該技術(shù)領(lǐng)域的跨越發(fā)展，創(chuàng)造了重大的經(jīng)濟效益或社會效益，對促進本省的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重大貢獻；
（二）在具有高原特色的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面取得系列或者重大發(fā)現(xiàn)，豐富和拓展了學(xué)科的理論，引起了該學(xué)科領(lǐng)域的突破性進展，對科學(xué)技術(shù)發(fā)展和社會進步做出了重大貢獻，為國內(nèi)外同行所公認。
??科技進步獎
第八條? 科技進步獎主要獎勵在下列幾個方面取得顯著的經(jīng)濟效益或社會效益和生態(tài)效益的成果：
在新產(chǎn)品、新工藝、新材料、生物新品種等的研究開發(fā)中做出重大科技創(chuàng)新的；引進、吸收、轉(zhuǎn)化新技術(shù)，推動科技成果轉(zhuǎn)化的；在基礎(chǔ)性科技工作和科普等社會公益性科技工作中獲得重大成果的；實施重大工程項目，在關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)管理方面有重大創(chuàng)新的。
第九條? 科技進步獎候選人應(yīng)具備下列條件之一：
在項目總體研究和技術(shù)方案設(shè)計中提出學(xué)術(shù)思想的組織者；解決了關(guān)鍵性技術(shù)問題或者實驗技術(shù)難點的主要貢獻者；在科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，特別是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中做出實質(zhì)性貢獻的實施者。
第十條??對同一項目授獎的個人、組織按照貢獻大小排序。在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)項目中僅從事組織、行政管理的工作人員，原則上不能作為科技進步獎的主要候選人。
第十一條? 科技進步獎候選單位應(yīng)當(dāng)是在項目研制、開發(fā)、投產(chǎn)、應(yīng)用和推廣過程中提供技術(shù)、設(shè)備和人員等條件，對項目的完成起到組織、管理作用的主要完成單位。
各級政府部門原則上不能作為候選單位。
第十二條??科技進步獎單項授獎人數(shù)和授獎單位實行限額。一等獎的人數(shù)不超過10人，單位不超過6個 ；二等獎的人數(shù)不超過8人，單位不超過5個；三等獎的人數(shù)不超過7人，單位不超過4個。
第十三條? 科技進步獎候選人或者候選單位所獲得的成果應(yīng)當(dāng)總體符合下列條件：
(一) 創(chuàng)新突出：在技術(shù)上有重要的創(chuàng)新，形成了產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)和名牌產(chǎn)品；或者應(yīng)用高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行裝備和改造，增加了技術(shù)含量，提高產(chǎn)品附加值；解決了行業(yè)發(fā)展中的熱點、難點和關(guān)鍵問題，技術(shù)難度較大；總體技術(shù)水平和技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)達到了行業(yè)的先進水平。
(二)效益顯著：所開發(fā)的項目至少經(jīng)過一年以上的實施應(yīng)用，實現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新的市場價值或者社會價值，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益或者社會效益，為本省的經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展做出了較大貢獻。
(三) 科技進步作用明顯：項目的轉(zhuǎn)化程較度高，具有較強的示范、帶動和擴散能力，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化、升級及產(chǎn)品的更新?lián)Q代，對行業(yè)的發(fā)展具有重要作用。
第十四條??科技進步獎項目授獎等級根據(jù)其先進性、創(chuàng)新性，已取得的經(jīng)濟效益、社會效益和推動行業(yè)技術(shù)進步的作用等方面進行綜合評定，其評定標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）在學(xué)科上取得突破性進展，有重要科學(xué)發(fā)現(xiàn)，或技術(shù)上有重大創(chuàng)新，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)達到了國際先進水平以上；有獨立的知識產(chǎn)權(quán)，獲得系列國家發(fā)明專利，或制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；成果轉(zhuǎn)化程度很高，具有很強的示范、帶動和擴散能力，市場競爭力強，至少應(yīng)用三年以上，并創(chuàng)造了重大的經(jīng)濟效益或社會效益，對行業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級有重大作用的，可以評為一等獎。
（二）在科學(xué)上取得重要進展或在技術(shù)上有較大自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，技術(shù)難度較大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)達到了國內(nèi)領(lǐng)先水平以上；有獨立的知識產(chǎn)權(quán)，獲得國家發(fā)明專利，制定了地方標(biāo)準(zhǔn)；成果轉(zhuǎn)化程度高，具有較好的示范、帶動和擴散能力，市場競爭力較強，至少應(yīng)用兩年以上，并創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟效益或社會效益，對行業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有很大作用的，可以評為二等獎。
（三）在科學(xué)上取得一定的新進展或在技術(shù)上有一定的創(chuàng)新，在引進消化吸收和再創(chuàng)新過程中有一定的技術(shù)難度；總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)達到了國內(nèi)先進水平；成果具有一定的示范和擴散能力，有一定的市場遠景，至少應(yīng)用一年以上，并創(chuàng)造了較顯著的經(jīng)濟效益或社會效益，對本省的經(jīng)濟、社會發(fā)展有重要的影響的，可以評為三等獎。
國際合作獎
第十五條? 國際合作獎僅授予在雙邊或者多邊國際科技合作中對青海省的科技事業(yè)作出重要貢獻的外國公民或組織。
第十六條??被授予國際合作獎的外國公民或者組織，應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：
(一)與在青海的中國公民或者組織進行合作研究、開發(fā)，取得重大科技成果，并取得顯著的經(jīng)濟效益或者社會效益。
(二)在向青海的中國公民或者組織傳授先進科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)科技人才或者管理人才等方面做出了貢獻，推進了青海省科技事業(yè)的發(fā)展。
(三) 在促進青海省與國外科技交流與合作方面做出了重大貢獻，并對青海省的科學(xué)技術(shù)進步有明顯的推動作用。
第三章? 評獎組織
第十七條? 省科技獎勵委員會由常任委員和專業(yè)委員組成，成員約15－20人。主任委員由主管科技工作的副省長擔(dān)任。設(shè)副主任委員2人，秘書長1人。常任委員由省政府有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)組成；專業(yè)委員由有關(guān)專家組成，一般由專業(yè)組長擔(dān)任；秘書長由省科技獎勵辦主任擔(dān)任。
??? 省科技獎勵委員會常任委員由省科技行政主管部門報省人民政府批準(zhǔn)，任期3年；專業(yè)委員視每年項目申報情況實行動態(tài)管理。
第十八條??省科技獎勵委員會主要職責(zé)：
（一）在專業(yè)初評和行業(yè)專家復(fù)評的基礎(chǔ)上對成果進行綜合評審；
（二）對綜合評審結(jié)果進行審定；
（三）研究、解決省科技獎評審工作中出現(xiàn)的重大問題；
（四）為完善科學(xué)技術(shù)獎勵工作提供政策性意見和建議。
第十九條??省科技獎勵委員會根據(jù)網(wǎng)上初評結(jié)果，聘請相應(yīng)的專家組成若干個專業(yè)組，對相關(guān)項目進行復(fù)評。
各專業(yè)評審組由7－9名行業(yè)專家組成，設(shè)組長1人、副組長1人。各專業(yè)評審組的成員，由省科技獎勵辦從省級專家?guī)旌蛧铱萍吉剟钤u審專家?guī)熘绣噙x，經(jīng)省科技獎勵委員會秘書長審核后，報省科技廳批準(zhǔn)。
第二十條??省科技獎專業(yè)評審組專家應(yīng)具備下列條件：
（一）具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；
（二）有豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗，熟悉本學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)發(fā)展動態(tài)，有較強的綜合判斷能力；
（三）有較高的政策水平和良好的職業(yè)道德，能堅持原則，秉公辦事。
第二十一條??省科技獎勵辦的職責(zé)：
（一）組織成果申報并進行形式審查；
（二）負責(zé)網(wǎng)上初評與行業(yè)專家復(fù)評的組織工作；
（三）負責(zé)省科技獎勵委員會評審會議組織籌備工作；
（四）組織公示和異議處理；
（五）負責(zé)省科技獎勵大會籌備工作。
第二十二條? 參與省科技獎評審的專家和工作人員對參評項目的技術(shù)內(nèi)容及評審情況負有保密義務(wù)。
第四章?????推薦與受理
第二十三條??省科技獎勵辦應(yīng)在評審前90日，通過媒體向社會公告省科技獎申報、推薦時間、方式等事項，并設(shè)立咨詢電話，為社會各界提供咨詢服務(wù)。
第二十四條? 推薦省科技獎的單位應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一格式的推薦書，提供真實、可靠的參評材料，并按規(guī)定時間向省科技獎勵辦申報。
第二十五條??各申報、推薦單位對所申報、推薦的項目和候選人要經(jīng)過嚴(yán)格審查，根據(jù)項目特點、科學(xué)技術(shù)水平和應(yīng)用情況，提出推薦理由和獎勵等級，并加蓋申報、推薦單位公章。
第二十六條??省科技獎勵辦負責(zé)對推薦材料進行形式審查。經(jīng)審查不符合規(guī)定的推薦材料，不予受理并退回推薦單位。
第二十七條? 在知識產(chǎn)權(quán)以及有關(guān)完成人員等方面有爭議的，在爭議未解決前不得推薦參加省科技獎的評審。
第二十八條??法律、行政法規(guī)規(guī)定必須取得有關(guān)許可證，且直接關(guān)系到人身和社會安全、公共利益的成果，如動植物新品種、食品、藥品、基因工程技術(shù)和產(chǎn)品等，在未獲得主管部門批準(zhǔn)之前，不得推薦參加省科技獎的評審。
第二十九條??未在省科技成果管理部門辦理成果登記的項目，不得推薦參加省科技獎的評審。
第三十條??經(jīng)評定未授獎的候選人、候選單位，如果其完成的項目或者工作在此后的研究開發(fā)活動中獲得新的實質(zhì)性的進展，并符合獎勵辦法及本細則有關(guān)規(guī)定條件的，可以按照規(guī)定的程序隔一年重新推薦。
第三十一條? 候選人、候選單位及其項目經(jīng)省科技獎勵辦受理后要求退出評審的，由推薦單位以書面方式向省科技獎勵辦提出，經(jīng)批準(zhǔn)可退出評審。重新推薦時需隔一年。
第三十二條??各州地市推薦省科技獎的成果，必須是已獲當(dāng)?shù)卣萍级泉勔陨系某晒?br> 第三十三條??獲得省科技進步一、二等獎的成果，如果符合國家科學(xué)技術(shù)獎的推薦條件，可由省科技行政管理部門推薦申報國家科學(xué)技術(shù)獎。
第三十四條??省內(nèi)外單位合作完成的項目成果，申報省科技獎時，應(yīng)由省內(nèi)單位的行政或業(yè)務(wù)主管部門推薦。
第三十五條??省外單位在青海省內(nèi)實施的項目，如果符合省科技獎的申報條件，可由科技成果管理部門推薦。
第三十六條??中央駐青單位完成的科技成果申報省科技獎時可由單位自己推薦。
第三十七條??省屬國有大中型企業(yè)完成的成果申報省科技獎時，可由企業(yè)自己推薦，其他企業(yè)完成的成果按屬地化管理原則由所在地區(qū)科技管理部門或所在園區(qū)管理部門推薦。
第五章?????評審程序和規(guī)則
第三十八條??省科技獎每年評審一次。重大貢獻獎授獎人數(shù)一般為1名，可以空缺；科技進步獎不超過30項,其中一等獎不超過5項，二等獎不超過10項，三等獎不超過15項；國際合作獎不超過2名。
第三十九條? 對形式審查合格的推薦材料，由省科技獎勵辦組織相應(yīng)的專家進行網(wǎng)上專業(yè)初評。網(wǎng)評專家從省級專家?guī)旌蛧铱萍吉剟钤u審專家?guī)熘绣噙x，其中省外專家比例不低于30％。
第四十條??對通過網(wǎng)上初評項目，由省內(nèi)外相關(guān)行業(yè)專家組成評審組進行行業(yè)復(fù)評。
第四十一條??省科技獎勵委員會按照定性分析和定量標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的原則，根據(jù)行業(yè)評審組評審結(jié)果進行綜合評審，并審定形成獲獎種類、項目、人員、等級的意見。
第四十二條? 省科學(xué)技術(shù)獎的評審表決規(guī)則如下：
(一) 初評采取網(wǎng)絡(luò)評審方式，根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)進行定量評價，并提出評審意見，最終確定通過初評的項目。
(二) 各行業(yè)專家組成專業(yè)評審組對通過初評的項目進行復(fù)評，以記名投票表決產(chǎn)生評審結(jié)果。
(三)省科技獎勵委員會以會議方式對行業(yè)評審組的評審結(jié)果進行綜合評審和審定，必要時聽取二等獎以上候選成果的答辯。
?(四) 省科技獎勵委員會、行業(yè)評審組的評審表決應(yīng)當(dāng)有五分之四以上多數(shù)（含五分之四）委員參加，表決結(jié)果有效。
(五)重大貢獻獎、國際合作獎，以及科技進步獎應(yīng)當(dāng)由到會委員的三分之二以上多數(shù)(含三分之二)通過。
第四十三條??必要時，省科技獎勵辦可以組織相關(guān)人員對候選人、候選單位及其項目進行實地考察。
第四十四條??國際合作獎的評審結(jié)果，應(yīng)征詢有關(guān)外事機構(gòu)的意見。
第四十五條??省科學(xué)技術(shù)獎的評審實行回避制度，與被評審的候選人、候選單位或者項目有利害關(guān)系的評審專家應(yīng)當(dāng)自動回避。
第六章? 公示及異議處理
????第四十六條??省科技獎勵實行異議制度，接受社會的監(jiān)督。
任何單位或者個人對省科技獎候選人、候選單位及其項目持有異議，應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)果公布之日起30日之內(nèi)向省科技獎勵辦提出，逾期不予受理。
????第四十七條? 提出異議的單位或者個人應(yīng)當(dāng)提供書面異議材料，并提供必要的證明文件。
提出異議的單位、個人應(yīng)當(dāng)表明真實身份。個人提出異議的，應(yīng)當(dāng)在書面異議材料上簽署真實姓名;以單位名義提出異議的，應(yīng)當(dāng)加蓋本單位公章。以匿名方式提出的異議一般不予受理。
第四十八條? 提出異議的單位、個人不得擅自將異議材料直接提交評審組織或者其委員；委員收到異議材料的，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交省科技獎勵辦。
第四十九條? 省科技獎勵辦在接到異議材料后應(yīng)當(dāng)進行審查，對符合規(guī)定并能提供充分證據(jù)的異議，應(yīng)予受理。非實質(zhì)性異議應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)答復(fù)。
第五十條? 為維護異議者的合法權(quán)益，省科技獎勵辦、推薦單位及其工作人員，以及其他參與異議調(diào)查、處理的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對異議者的身份予以保密；確實需要公開的，應(yīng)當(dāng)事前征求異議者的意見。
第五十一條? 涉及候選人、候選單位所完成項目的創(chuàng)新性、先進性、實用性及推薦材料真實性等內(nèi)容的異議由省科技獎勵辦負責(zé)協(xié)調(diào)，由有關(guān)推薦單位協(xié)助。推薦單位接到異議通知后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)核實異議材料，并將調(diào)查、核實情況報送省科技獎勵辦審核。必要時，省科技獎勵辦可以組織評審委員和專家進行調(diào)查，提出處理意見。
涉及候選人、候選單位及其排序的異議由推薦單位負責(zé)協(xié)調(diào)，提出處理意見報送省科技獎勵辦審核。涉及跨部門的異議處理，由省科技獎勵辦負責(zé)協(xié)調(diào)，相關(guān)推薦單位協(xié)助，其處理程序參照前款規(guī)定辦理。
推薦單位接到異議材料后，在異議通知規(guī)定的時間內(nèi)未提出調(diào)查、核實報告和協(xié)調(diào)處理意見的，該項目不提交省科技獎勵委員會。
推薦單位、項目完成人和完成單位對項目能否獲獎或評審等級的意見，不屬于異議范圍。
第五十二條? 異議處理過程中，涉及異議的任何一方應(yīng)當(dāng)積極配合，不得推諉和延誤。候選人、候選單位在規(guī)定時間內(nèi)未按要求提供相關(guān)證明材料的，視為承認異議內(nèi)容；提出異議的單位、個人在規(guī)定時間內(nèi)未按要求提供相關(guān)證明材料的，視為放棄異議。??
第五十三條? 異議自異議受理截止之日起15日內(nèi)處理完畢的，可以提交本年度省科技獎勵委員會；自異議受理截止之日起一年內(nèi)處理完畢的，可以提交下一年度省科技獎勵委員會；自異議受理截止之日起一年后處理完畢的，可以重新推薦。
第五十四條? 省科技獎勵辦應(yīng)當(dāng)向省科技獎委員會報告異議核實情況及處理意見，提請獎省科技勵委員會決定，并將決定意見通知異議方和推薦單位。
???第七章 批準(zhǔn)和授獎
第五十五條??省科技獎勵委員會提出獎勵人選和項目、等級、數(shù)量的意見經(jīng)省科技行政主管部門審核后上報省人民政府批準(zhǔn)授獎。
第五十六條??重大貢獻獎和科技進步獎由省人民政府頒發(fā)榮譽證書和獎金；國際合作獎由省人民政府頒發(fā)榮譽證書。
第五十七條? 重大貢獻獎、國際合作獎不設(shè)等級，科技進步獎設(shè)一等獎、二等獎、三等獎三個等級。
省科技獎的獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：重大貢獻獎50萬元；科技進步獎：一等獎每項10萬元，二等獎每項5萬元，三等獎每項2萬元；國際合作獎頒發(fā)榮譽證書。
?????????????????????第八章?? 罰則
第五十八條? 剽竊、侵奪他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明或其他科技成果，或以其他不正當(dāng)手段騙取省科技獎的，由省科技行政主管部門報省人民政府批準(zhǔn)后，撤銷獎勵、追回獎金。
第五十九條? 推薦單位提供虛假數(shù)據(jù)、材料和證明，協(xié)助他人騙取省科技獎的，由省科技行政主管部門通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或取銷其推薦資格；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第六十條??參與省科技獎評審活動的專家和有關(guān)工作人員，在評審活動中弄虛作假、徇私舞弊以及有其他違反評審規(guī)定行為的，對專家由省科技行政主管部門取消其評審專家資格；對有關(guān)工作人員，由所在單位依法給予處分。
????第九章 附 則
第六十一條? 省科技獎的推薦、評審、授獎的經(jīng)費管理，按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十二條??本實施細則自二〇一〇年八月五日起執(zhí)行，二〇〇四年三月十六日印發(fā)的《青海省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細則》同時廢止。
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青海省專利獎勵資金管理暫行辦法

青科發(fā)辦字[2013]166號

　　為進一步落實中共青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新型青海建設(shè)的若干政策措施》的通知（青辦發(fā)[2012]69號）精神，為鼓勵創(chuàng)新成果取得專利，促進我省專利質(zhì)量與數(shù)量的協(xié)調(diào)提升，充分發(fā)揮專利制度在建設(shè)創(chuàng)新型青海中的重要作用，特制定本辦法。
一、專利獎勵的內(nèi)容
“青海省專利獎勵”主要包括以下四方面內(nèi)容：
(一)對新獲得國內(nèi)授權(quán)的發(fā)明專利，省專利獎勵資金給予每件2萬元獎勵；?
(二)對年專利申請量超過50件或發(fā)明專利年申請量超過20件的單位，省專利獎勵資金給予10萬元獎勵；
(三)對獲得中國專利金獎和優(yōu)秀獎的專利，省專利獎勵資金分別給予每項10萬元和5萬元獎勵；
(四)對獲得中國外觀設(shè)計金獎和優(yōu)秀獎的專利，省專利獎勵資金分別給予每項3萬元和1萬元獎勵。
二、專利獎勵方式
(一)專利獎勵每年一次，須由專利權(quán)人或?qū)＠暾垎挝惶岢錾暾垺?br> (二)專利獎勵采取后獎勵的方式，本年度對上年度授權(quán)的發(fā)明專利、年專利申請量超過50件或發(fā)明專利年申請量超過20件的單位以及獲得中國專利金獎和優(yōu)秀獎、中國外觀設(shè)計金獎和優(yōu)秀獎的專利進行獎勵。
三、申請專利獎勵的條件
(一)申請人應(yīng)是在本省內(nèi)注冊登記的企事業(yè)單位、機關(guān)、團體和具有本省戶籍的自然人，專利申請人地址須在本省內(nèi)。
(二)發(fā)明專利已由國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，法律狀態(tài)穩(wěn)定，無權(quán)屬和侵權(quán)糾紛。
(三)在本省注冊的企事業(yè)單位，年專利申請量超過50件或年發(fā)明專利申請量超過20件的單位，須沒有發(fā)生過非正常專利申請的情況。
(四)未被法院或者專利行政主管部門認定有侵犯他人專利權(quán)或者假冒專利等違法行為。
四、資金來源及管理
專利獎勵資金來源為省級預(yù)算安排的科技發(fā)展專項資金。專利獎勵資金由省科技廳提出資金使用方案，經(jīng)省財政廳審核后，按照財政隸屬關(guān)系下達資金。
五、申請專利獎勵需提交以下材料
(一)青海省專利獎勵申請表；
(二)發(fā)明專利證書原件（核對后退回）與復(fù)印件；
(三)國家知識產(chǎn)權(quán)局或其設(shè)立的專利代辦處發(fā)出的受理通知書原件(核對后退回)與復(fù)印件；專利申請費繳費憑證原件(核對后退回)與復(fù)印件；
(四)中國專利金獎證書或中國專利優(yōu)秀獎證書原件(核對后退回)與復(fù)印件；
????(五)中國外觀設(shè)計金獎證書或中國外觀設(shè)計優(yōu)秀獎證書原件(核對后退回)與復(fù)印件；
(六)申請人為單位的，應(yīng)交送法人營業(yè)執(zhí)照原件(核對后退回)與復(fù)印件；申請人為個人的，應(yīng)提交個人身份證原件(核對后退回)與復(fù)印件；
(七)專利獎勵申報時間為次年3月底以前，逾期視為放棄。
六、專利獎勵申請的受理與評審
(一)省知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)受理申請人提交的專利獎勵申請。
(二)省知識產(chǎn)權(quán)局在收到申請及相關(guān)資料后，應(yīng)登記備案，并對相關(guān)材料進行審核。
(三)省知識產(chǎn)權(quán)局成立專利獎勵審查委員會，組織專家進行評審，并提出專利獎勵建議。
(四)對擬獎勵的單位和個人在網(wǎng)上進行公示，公示期滿后給予審批。
七、專利獎勵資金的領(lǐng)取方式
(一)申請人為單位的，需提供單位開具的合法收據(jù)(注明開戶行、帳號)和經(jīng)辦人身份證復(fù)印件(出示原件)，以轉(zhuǎn)帳形式給付。
(二)申請人為個人的，需提供身份證復(fù)印件(出示原件)并在付款憑單上簽字確認，以轉(zhuǎn)帳形式給付。
(三)對于共同申請的專利，領(lǐng)款人需提供本人身份證復(fù)印件(出示原件)和出具由所有共同申請人簽字的委托書方可領(lǐng)款。
(四)申請人應(yīng)在審批后2個月內(nèi)辦理領(lǐng)款手續(xù)，逾期視為放棄。
八、申請專利獎勵的單位和個人如有弄虛作假的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除全額追回已獎勵的款項外，取消該單位和個人以后申請資格。省知識產(chǎn)權(quán)局及其工作人員，應(yīng)堅持依法、公開、公正的原則受理和審批事項。因濫用職權(quán)、徇私舞弊造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。
九、本辦法從2013年3月1日起，由省知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)實施。
十、本辦法由省科技廳、財政廳負責(zé)解釋。
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青海省科技成果登記辦法

青科發(fā)辦字﹝2001﹞116號

第一章 總 則
　第一條 為了規(guī)范和加強我省科學(xué)技術(shù)成果（以下簡稱科技成果）登記管理工作，保證及時準(zhǔn)確和完整地統(tǒng)計科技成果，促進科技成果信息的交流，為科技成果轉(zhuǎn)化和宏觀科技決策服務(wù)，根據(jù)科技部《科技成果登記辦法》，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。
　　第二條 科技成果登記是指科技成果管理機構(gòu)按照規(guī)定的程序，對已通過評價的科技成果進行形式審查，對符合登記條件的科技成果進行登記。科技成果登記是科技成果主要的確認形式，是申報科技成果獎勵、確定有關(guān)科技計劃的依據(jù)。
　　第三條 科技成果登記與統(tǒng)計工作是我省科技成果管理的重要組成部分，青海省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱省科技廳）負責(zé)全省科技成果的登記與統(tǒng)計工作。
　　第四條 省科技廳成果管理辦公室為全省科技成果管理機構(gòu)，具體負責(zé)對登記科技成果數(shù)據(jù)信息的管理，開展成果信息收集、審核、統(tǒng)計、發(fā)布和數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。并負責(zé)將全省的科技成果綜合統(tǒng)計資料報送國家科技部和本省統(tǒng)計等相關(guān)部門。
第一條第二章 登記范圍、條件
第二條　　第五條 基礎(chǔ)理論成果：在國內(nèi)外本學(xué)科權(quán)威性學(xué)術(shù)刊物或?qū)W術(shù)會議上發(fā)表一年以上，已得到國內(nèi)外同行專家引用并有本單位學(xué)術(shù)或（技術(shù)）部門評價意見的基礎(chǔ)理論成果。
　　第六條 軟科學(xué)成果：通過專家評審，對全省當(dāng)前或長遠的決策和管理、以及國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義的；在理論上和分析方法上有獨到見解的；在指導(dǎo)工作實踐和有關(guān)方針、政策的制定與實施上具有明顯作用和效果的軟科學(xué)成果。
　　第七條 應(yīng)用技術(shù)成果：通過鑒定或驗收，技術(shù)上具有創(chuàng)造性、實用性，對科技進步和經(jīng)濟發(fā)展具有促進作用的；國家法律、法規(guī)規(guī)定必須由法定的專門機構(gòu)審查確認的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新方法、新材料、新設(shè)計和生物、礦產(chǎn)新品種等應(yīng)用技術(shù)成果。
第三條第三章 登記程序
第四條　　第八條 科技成果登記，實行申報在先的原則?？萍汲晒瓿蓡挝豢筛鶕?jù)屬地化原則向省科技成果管理機構(gòu)提出申請，相同的科技成果（即研究內(nèi)容、研究方法等均相同者）不得重復(fù)登記。
　　第九條 省內(nèi)有關(guān)單位完成我省科技計劃項目所得的科技成果，必須在省科技成果管理機構(gòu)進行登記；外省有關(guān)單位承擔(dān)我省科技計劃項目所取得的科技成果，完成單位在重復(fù)計劃下達部門同意后，可直接向省科技成果管理機構(gòu)申報科技成果登記；民營企業(yè)及個人完成的科技成果經(jīng)評價后可直接在省科技成果管理機構(gòu)進行登記。
　　第十條 兩個或兩個以上單位共同完成的科技成果，由科技成果第一完成單位牽頭，會同其它完成單位共同申請登記。
　　第十一條 申請科技成果登記，應(yīng)當(dāng)提交科技部統(tǒng)一制定的《科技成果登記表》及下列材料：
　?。ㄒ唬?基礎(chǔ)理論成果：學(xué)術(shù)論文及本單位學(xué)術(shù)（技術(shù)）部門的評價意見；在國內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物或?qū)W術(shù)會議上發(fā)表的影印件；論文發(fā)表后被引用的證明；國內(nèi)外水平情況對照（或查新報告）等材料。
　　（二） 軟科學(xué)研究成果：《軟科學(xué)評審證書》；總體研究報告；專題論證報告；調(diào)研報告及有關(guān)背景材料；國內(nèi)外研究情況對照材料。
　?。ㄈ?yīng)用技術(shù)成果；相關(guān)的評價證明（鑒定證書、驗收證書、行業(yè)準(zhǔn)入證明等）和研制報告；測試、檢驗報告、應(yīng)用及已產(chǎn)生經(jīng)濟效益的報告和證明；成果應(yīng)用推廣方案；成果新穎性、技術(shù)水平國內(nèi)外對比情況（或查新）；環(huán)境保護措施等材料。
　　屬于專利技術(shù)成果，還應(yīng)提供實施單位應(yīng)用證明、專利證書和專利說明書。
　　屬于新產(chǎn)品成果，還應(yīng)提供設(shè)計總圖、質(zhì)量審查報告、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝文件、新產(chǎn)品證書和使用說明書等材料。
　　第十二條 科技成果登記工作隨時進行?？萍汲晒ㄟ^評價（經(jīng)科技成果管理機構(gòu)組織的鑒定、評審、驗收）和行業(yè)準(zhǔn)入后應(yīng)及時輸辦理科技成果登記手續(xù)，超過一年不申請登記者，不再受理登記。對已完成登記工作的科技成果，由省科技行政主管部門對不涉及國家秘密的科技成果進行書面或網(wǎng)上公告，公開征求意見，異議期為一個月。成果在公告期內(nèi)被異議仍保持公告。
　　第十三條 申報科技成果登記的項目，應(yīng)遵照國家有關(guān)科學(xué)技術(shù)保密的規(guī)定，確定密極后方可受理登記。
　　第十四條 對已登記的科技成果，其完成單位、推薦部門及登記部門都應(yīng)促其推廣應(yīng)用。
　　第十五條 省科技成果管理機構(gòu)對收到的申請登記材料進行形式審查，在7個工作日內(nèi)將審查結(jié)果通知申請者。
　　第十六條 對公告期內(nèi)無異議的科技成果給予科技成果登記號，向科技成果完成單位和主要完成人頒發(fā)《青海省科學(xué)技術(shù)成果證書》。
　　第十七條 對正式登記的科技成果應(yīng)當(dāng)及時進入青海省和國家科技成果數(shù)據(jù)庫，并適時進行科技成果統(tǒng)計和重點項目的推薦工作。
第五條第四章 異議處理
第六條　　第十八條 在科技成果公告期間，對公告的成果產(chǎn)生異議，應(yīng)將異議表及相關(guān)證明材料提交到省科技成果管理機構(gòu)，異議表可從科技成果管理機構(gòu)索取或從“青海省科技成果信息網(wǎng)”（待建）下載。成果異議受理有效期為成果開始公告日期至成果終止公告期。
　　第十九條 省科技成果管理機構(gòu)負責(zé)成果異議的收集、確認和受理。但不受理匿名異議。
　　第二十條 對研究內(nèi)容或技術(shù)內(nèi)容提出異議的，由科技成果評價機構(gòu)進行處理；對科技成果完成人提出異議的，由科技成果完成單位進行處理；對科技成果完成單位提出異議的，由其上級主管部門進行處理；侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，按照保護知識產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)處理。
　　第二十一條 省科技成果管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)反饋的異議處理結(jié)果，在15個工作日內(nèi)做出準(zhǔn)予登記或不登記的結(jié)論；對于15個工作日內(nèi)難以做出結(jié)論的，科技成果管理機構(gòu)暫停該成果的登記程序。
　　第二十二條 超過異議期后一般不再受理異議。但確屬剽竊他人成果或弄虛作假者，不受異議期限制。
第七條第五章 法律責(zé)任
第八條　　第二十三條 在科技成果登記中存在弄虛作假行為及侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)者，停止登記，對已登記的科技成果，由登記部門撤銷科技成果登記號，收回《青海省科學(xué)技術(shù)成果證書》，造成損失的，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
　　第二十四條 利用登記異議侵犯他人權(quán)益的，依法追究民事與刑事責(zé)任。
　　第二十五條 科技成果管理機構(gòu)的工作人員擅自作用，或者向他人披露、轉(zhuǎn)讓所登記成果的技術(shù)決竅，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，追究其法律責(zé)任或給予行政處分。
　　第二十六條 涉及國家秘密的科技成果，按照《中華人民共和國保守國家秘密法》和科學(xué)技術(shù)保密的有關(guān)規(guī)定處理。
第九條第六章 附則　
第十條　　第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。青科成字[1991]第181號文《青海省科學(xué)技術(shù)成果登記管理辦法》同時廢止。
　　第二十八條 本辦法由青海省科學(xué)技術(shù)廳負責(zé)解釋。
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關(guān)于印發(fā)《青海省科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定》的通知
青科發(fā)政字[2002]91號
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各州、地、市科技局、財政局，省級有關(guān)部門：
　　為了加強我省知識產(chǎn)權(quán)保護工作，維護國家利益和社會公共利益，保護科研項目承擔(dān)單位和課題研究人員的合法權(quán)益，現(xiàn)將《青海省科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定》下發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：青海省科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定
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????????????????????????????? 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇二年十月十一日
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附件：

青海省科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定

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　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的科技部、財政部《關(guān)于國家科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》和科技部、財政部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于國家科研計劃實施課題制管理的規(guī)定》，為加強我省知識產(chǎn)權(quán)保護工作，維護國家利益和社會公共利益，保護項目承擔(dān)單位和課題研究人員的合法權(quán)益，現(xiàn)就以財政資金資助的青海省各類科研計劃項目（以下簡稱科研項目）研究成果知識產(chǎn)權(quán)管理，作如下規(guī)定：
一、本規(guī)定所稱科研項目研究成果知識產(chǎn)權(quán)，是指執(zhí)行各類科研計劃所產(chǎn)生的，與研究、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)有關(guān)的研究項目成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán)，包括：專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、計算機軟件、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種權(quán)、技術(shù)秘密及其它科技成果所具有的知識產(chǎn)權(quán)。
二、科研項目研究成果知識產(chǎn)權(quán)授予科研項目課題承擔(dān)單位，國家有特別規(guī)定除外，承擔(dān)單位可以依法決定實施、許可他人實施、轉(zhuǎn)讓、作價入股等，并取得相應(yīng)的收益。
三、科研項目成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán)涉及國家安全和重大社會公共利益的，不授予項目承擔(dān)單位。項目承擔(dān)單位不得將該項科研成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán)進行實施、許可他人實施、轉(zhuǎn)讓和作價入股。
科研項目成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán)歸屬，由項目主持單位與項目（課題）責(zé)任人在項目合同中約定。對合作研究項目，知識產(chǎn)權(quán)歸屬由其合同約定，并依據(jù)合同對履行義務(wù)情況組織檢查和驗收。
四、申請承擔(dān)科研項目時，申請項目責(zé)任人須提交與該研究項目有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)檢索報告（由省級知識產(chǎn)權(quán)主管部門認可的檢索單位出具），同時提供科研項目研究知識產(chǎn)權(quán)分析報告。
五、在科研項目實施過程中，項目責(zé)任人要根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展動態(tài)，及時調(diào)整研究策略和措施。項目承擔(dān)單位發(fā)現(xiàn)重復(fù)研究或侵犯知識產(chǎn)權(quán)時，應(yīng)及時向主持單位報告，主持單位應(yīng)及時處理。項目主持單位發(fā)現(xiàn)重復(fù)研究或侵權(quán)時，可以終止該科研項目研究。
六、項目承擔(dān)單位是指課題組責(zé)任人所在的具有法人資格的單位。課題組負責(zé)人無單位，合同中必須明確承擔(dān)單位，承擔(dān)單位必須具備必要的課題實施條件，建立有效的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，并具有法人資格。
七、項目責(zé)任人或承擔(dān)單位對項目執(zhí)行過程中產(chǎn)生的研究成果，要及時采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施，依法取得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，并予以有效管理和充分運用。
八、凡具備申請專利條件，適宜用專利加以保護的，應(yīng)適時申請專利。凡具有良好的國外市場前景，適宜于向外國申請專利的，要及時申請外國專利。
獲取相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的申請費用、維持費用等知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費用，一般由項目承擔(dān)單位負擔(dān)。經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，也可以從科研項目經(jīng)費中據(jù)實支出。
九、項目驗收時，項目責(zé)任人必須在提交工作總結(jié)、技術(shù)報告、經(jīng)費財務(wù)決算等所需文件的同時提供知識產(chǎn)權(quán)專題報告，對形成的知識產(chǎn)權(quán)和合同約定等情況如實總結(jié)，作為項目驗收考核評價的重要依據(jù)之一。
十、科研項目承擔(dān)單位或者課題組，在項目研究、開發(fā)之前，要與參與項目研究的人員簽訂科研成果、商業(yè)秘密、科研成果知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)問題的責(zé)任與權(quán)利協(xié)議。科研項目的研究人員，未經(jīng)同意，不得擅自公開發(fā)表或者在不符合項目保密規(guī)定的場所公開研究內(nèi)容。
參與科研項目鑒定、評審、評估、驗收的專家及相關(guān)人員，科研項目知識產(chǎn)權(quán)管理部門和中介服務(wù)機構(gòu)及人員，未經(jīng)承擔(dān)項目責(zé)任人或承擔(dān)單位的同意，不得披露科研項目的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、研究成果，不得公開使用或向他人提供項目的資料、文件和有關(guān)秘密。
十一、凡是青海省各類科研計劃資助研究項目課題組和承擔(dān)單位在公開發(fā)表論文、著作時都要注明資助計劃相應(yīng)的時間和名稱。
十二、全省科研項目成果管理要逐步從技術(shù)評價轉(zhuǎn)向知識產(chǎn)權(quán)的評價，建立和完善相應(yīng)評價體系和評價辦法。
十三、逐步建立科研人員和項目承擔(dān)單位的誠信評價制度。對于弄虛作假獲得科技計劃項目，或為申報項目、參加項目招投標(biāo)提供虛假材料，導(dǎo)致承擔(dān)的科技計劃項目屬于重復(fù)研究或無效研究，不能獲得知識產(chǎn)權(quán)，給國家造成損失的
單位或個人，科技行政主管部門、知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門將對其誠信情況予以記錄。
十四、項目承擔(dān)單位轉(zhuǎn)讓科研項目研究成果知識產(chǎn)權(quán)時，成果完成人享有同等條件下優(yōu)先受讓的權(quán)力。
十五、科研計劃項目的承擔(dān)單位或有關(guān)人員對其承擔(dān)項目的知識產(chǎn)權(quán)培育、管理、保護等作出顯著成績的，知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)部門應(yīng)予表彰和獎勵。
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西寧市、海東地區(qū)、各自治州知識產(chǎn)權(quán)管理部門，人民銀行各州、地中心支行，各銀監(jiān)分局，各政策性銀行青海省分行、各國有商業(yè)銀行青海省分行、青海銀行、郵政儲蓄銀行青海省分行、青海省農(nóng)村信用聯(lián)社：
　　為深入貫徹落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《青海省貫徹落實〈國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要〉實施意見》，為掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟組織進一步拓寬融資渠道，規(guī)范專 利權(quán)質(zhì)押貸款管理，青海省知識產(chǎn)權(quán)局、中國人民銀行西寧中心支行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會青海監(jiān)管局聯(lián)合制定了《青海省專利權(quán)質(zhì)押貸款工作指導(dǎo)意見（試 行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各地實際情況認真貫徹執(zhí)行。

附件：青海省專利權(quán)質(zhì)押貸款工作指導(dǎo)意見（試行）
青海省知識產(chǎn)權(quán)局?????????????
中國人民銀行西寧中心支行
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會青海監(jiān)管局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2010年10月13日

附件：

青海省專利權(quán)質(zhì)押貸款工作指導(dǎo)意見（試行）

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第一條? 為貫徹落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《青海省貫徹落實〈國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要〉實施意見》，為掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟組織進一步拓寬融資渠道，規(guī)范專利權(quán)質(zhì)押貸款管理，根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國專利法》等有關(guān)法律規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見。
　　第二條? 本指導(dǎo)意見所稱專利權(quán)，是指已被國務(wù)院專利行政部門依法授予的發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利的財產(chǎn)權(quán)。
本指導(dǎo)意見所稱專利權(quán)質(zhì)押貸款，是指借款人以其合法擁有的專利權(quán)作為質(zhì)押物，從銀行業(yè)金融機構(gòu)（以下簡稱銀行）取得貸款，并按約定的利率和期限償還貸款本息的一種貸款方式。
第三條? 提供專利權(quán)作為擔(dān)保的借款人為出質(zhì)人，接受專利權(quán)擔(dān)保的銀行為質(zhì)權(quán)人。
一項專利有兩個以上（含兩個）的共同專利權(quán)人，出質(zhì)人為全體專利權(quán)人。
第四條? 出質(zhì)人用于出質(zhì)的專利權(quán)，應(yīng)具備以下條件：（一）已被依法授予專利權(quán)；
（二）專利權(quán)處于法定有效期限內(nèi)；
（三）專利權(quán)不涉及國家安全與保密事項；
（四）授予專利權(quán)的專利項目處于實質(zhì)性的實施階段；具有一定的市場潛力和良好的經(jīng)濟效益，或已進行試生產(chǎn)，產(chǎn)品未來具有較大的規(guī)模經(jīng)營和良好盈利潛力；
（五）國有企事業(yè)單位及上市公司的專利權(quán)質(zhì)押，須已經(jīng)獲得上級主管部門的批準(zhǔn)。
第五條? 有下列情形之一的，銀行不予辦理專利權(quán)質(zhì)押貸款：
（一）出質(zhì)人與專利登記簿記載的專利權(quán)人不一致的；（二）專利權(quán)已終止或者已被宣告無效的；
（三）專利申請尚未被授予專利權(quán)的；
（四）專利權(quán)處于年費繳納滯納期的；
（五）專利權(quán)已被啟動無效宣告程序的；
（六）因?qū)＠麢?quán)的歸屬發(fā)生糾紛或者人民法院裁定對專利權(quán)采取保全措施，專利權(quán)的質(zhì)押手續(xù)被暫停辦理的；
（七）債務(wù)人履行債務(wù)的期限超過專利權(quán)有效期的；
（八）質(zhì)押合同約定在債務(wù)履行期屆滿質(zhì)權(quán)人未受清償時，專利權(quán)歸質(zhì)權(quán)人所有的；
（九）質(zhì)押合同不符合本意見第九條規(guī)定的；
（十）以共有專利權(quán)出質(zhì)但未取得全體共有人同意的；（十一）專利權(quán)已被申請質(zhì)押登記且處于質(zhì)押期間的；（十二）其他應(yīng)當(dāng)不予登記的情形。
第六條?質(zhì)權(quán)人在貸款前應(yīng)審慎分析出質(zhì)人信貸風(fēng)險和財務(wù)承擔(dān)能力，根據(jù)授信管理辦法，核定出質(zhì)人的貸款金額、期限和利率。
確定專利權(quán)質(zhì)押貸款額度可將專利權(quán)價值評估結(jié)果作為主要的參考依據(jù)，由質(zhì)權(quán)人按專利權(quán)評估價值的一定比例發(fā)放，原則上不得超過專利權(quán)價值評估額的40%。質(zhì)權(quán)人應(yīng)在人民銀行現(xiàn)行的利率政策規(guī)定下，按照收益覆蓋風(fēng)險的原則，合理確定利率水平。專利權(quán)的價值由出質(zhì)人委托質(zhì)權(quán)人認可的有資質(zhì)的中介機構(gòu)評估，并出具評估報告。
第七條?出質(zhì)人向銀行申請辦理專利權(quán)質(zhì)押貸款，應(yīng)向質(zhì)權(quán)人提交擬出質(zhì)的專利證書、專利登記簿副本以及質(zhì)權(quán)人要求的其他相關(guān)資料、出質(zhì)須取得有關(guān)部門批準(zhǔn)的還應(yīng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件、已許可他人實施其專利的還要提供專利實施許可合同。對于以實用新型或外觀設(shè)計專利權(quán)出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)人可以要求出質(zhì)人出具國務(wù)院專利行政部門作出的專利權(quán)評價報告或檢索報告，或者足以證明其具備專利性實質(zhì)條件的其他材料。
第八條 出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人就專利權(quán)質(zhì)押貸款事宜達成一致后，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和合同法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國專利法》等法律簽訂專利權(quán)質(zhì)押貸款的書面合同。質(zhì)押合同可以是單獨訂立的合同，也可以是主合同中的擔(dān)保條款。
第九條 專利權(quán)質(zhì)押合同應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）被擔(dān)保債權(quán)的種類和數(shù)額；（三）債務(wù)人履行債務(wù)的期限；（四）專利權(quán)項數(shù)以及每項專利權(quán)的名稱、專利號、申請日、授權(quán)公告日；（五）質(zhì)押擔(dān)保的范圍。
第十條 除本意見第九條規(guī)定的事項外，當(dāng)事人可以在專利權(quán)質(zhì)押合同中約定下列事項：（一）質(zhì)押期間專利權(quán)年費的繳納；（二）質(zhì)押期間專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓、實施許可；（三）質(zhì)押期間專利權(quán)被宣告無效或者專利權(quán)歸屬發(fā)生變更時是否另行提供擔(dān)保；（四）實現(xiàn)質(zhì)權(quán)時，相關(guān)技術(shù)資料的交付。
第十一條　質(zhì)權(quán)人與出質(zhì)人可以約定將出質(zhì)專利權(quán)的專利證書交由質(zhì)權(quán)人保管。出質(zhì)人將專利證書交由質(zhì)權(quán)人保管的，專利權(quán)質(zhì)押登記被注銷或者撤銷后，質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)返還專利證書。
第十二條　專利權(quán)質(zhì)押期間，出質(zhì)人未經(jīng)質(zhì)權(quán)人同意不得放棄出質(zhì)的專利權(quán)。
第十三條 專利權(quán)質(zhì)押為要式法律行為，專利權(quán)質(zhì)押合同須經(jīng)國務(wù)院專利行政主管部門登記后方可生效。
借貸雙方簽訂專利權(quán)質(zhì)押合同后，出質(zhì)人應(yīng)及時向國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理合同登記手續(xù)，質(zhì)權(quán)自登記之日起生效。
第十四條 質(zhì)權(quán)人應(yīng)在專利權(quán)質(zhì)押登記辦理完畢，并取得國務(wù)院專利行政主管部門出具的登記文件后，方可發(fā)放貸款。
第十五條? 出質(zhì)人應(yīng)同時將專利權(quán)質(zhì)押合同登記情況報備當(dāng)?shù)貙＠姓芾聿块T。
第十六條? 發(fā)放專利權(quán)質(zhì)押貸款后，質(zhì)權(quán)人應(yīng)對出質(zhì)專利權(quán)的風(fēng)險狀況和價值變動情況進行貸后跟蹤監(jiān)控。質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注國務(wù)院專利行政部門發(fā)布的所質(zhì)押專利的信息，防范專利權(quán)權(quán)屬變動或其他糾紛帶來的法律風(fēng)險。
第十七條?出質(zhì)人應(yīng)按借款合同的約定使用借款，履行相關(guān)義務(wù)，并接受質(zhì)權(quán)人、專利行政管理部門的監(jiān)督。
第十八條 出質(zhì)登記事項發(fā)生變更以及主債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移或其他原因而發(fā)生質(zhì)押轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時向國務(wù)院專利行政管理部門申請辦理專利質(zhì)押變更登記、或者重新登記手續(xù)。
第十九條?貸款合同約定的還款期限屆滿，出質(zhì)人到期未履行還款義務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形，質(zhì)權(quán)人可以依法行使質(zhì)權(quán)，拍賣或者變賣質(zhì)押的專利權(quán)，并從所得價款中優(yōu)先受償。質(zhì)權(quán)人優(yōu)先受償后，有剩余金額的，退交出質(zhì)人。專利權(quán)變現(xiàn)所得不足以償還借款本息的，質(zhì)權(quán)人對不足部分有向出質(zhì)人追償?shù)臋?quán)利。
第二十條 有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持《專利權(quán)質(zhì)押登記通知書》以及相關(guān)證明文件，向國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理質(zhì)押登記注銷手續(xù)：
（一）債務(wù)人按期履行債務(wù)或者出質(zhì)人提前清償所擔(dān)保的債務(wù)的；
（二）質(zhì)權(quán)已經(jīng)實現(xiàn)的；
（三）質(zhì)權(quán)人放棄質(zhì)權(quán)的；
（四）因主合同無效、被撤銷致使質(zhì)押合同無效、被撤銷的；
（五）法律規(guī)定質(zhì)權(quán)消滅的其他情形。
辦理質(zhì)押登記注銷手續(xù)后，質(zhì)權(quán)人應(yīng)將質(zhì)押的專利證書及相關(guān)證明材料交還出質(zhì)人。
第二十一條 質(zhì)權(quán)人應(yīng)切實加強對專利質(zhì)押貸款的管理，建立健全專利質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)操作流程和風(fēng)險管理體系，嚴(yán)格按照規(guī)定做好貸前調(diào)查、貸時審查、貸后管理工作，在風(fēng)險可控的前提下積極穩(wěn)妥地開展專利質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。
第二十二條 質(zhì)權(quán)人要根據(jù)本指導(dǎo)意見制定相應(yīng)的實施細則，確定相關(guān)業(yè)務(wù)部門及經(jīng)辦人員負責(zé)辦理，并積極拓展專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，認真做好專利權(quán)質(zhì)押貸款出質(zhì)登記和貸款檔案的管理工作，確保材料完整齊全。
第二十三條 質(zhì)權(quán)人應(yīng)在每季終了15日內(nèi)將專利權(quán)質(zhì)押貸款的金額、筆數(shù)以及違約等有關(guān)情況及時報送所在地的人民銀行和銀監(jiān)部門，匯總后上報人民銀行西寧中心支行和青海銀監(jiān)局；各銀行直貸部分相關(guān)信息直接報送至人民銀行西寧中心支行和青海銀監(jiān)局。人民銀行、銀監(jiān)局與知識產(chǎn)權(quán)局共享專利權(quán)質(zhì)押貸款信息。
第二十四條 人民銀行和銀監(jiān)局要加強窗口指導(dǎo)，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)合理設(shè)定信貸審批權(quán)限，改進服務(wù)，規(guī)范辦理專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，簡化手續(xù)、增加額度、提高效率。
第二十五條 青海省知識產(chǎn)權(quán)局要積極培育專利交易市場，規(guī)范交易行為，積極為質(zhì)權(quán)人和出質(zhì)人提供有關(guān)專利權(quán)質(zhì)押登記等方面的政策咨詢服務(wù)。
第二十六條 本指導(dǎo)意見由中國人民銀行西寧中心支行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會青海監(jiān)管局、青海省知識產(chǎn)權(quán)局依據(jù)各自的職責(zé)負責(zé)解釋。
第二十七條 本指導(dǎo)意見自公布之日起實施。
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關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅后技術(shù)合同認定登記管理工作的通知
青科發(fā)高新字[2013]170號

　　為加強青海省技術(shù)市場工作的管理，保障國家有關(guān)促進科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策的貫徹落實，切實減輕企業(yè)稅負，促進稅收結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化和進一步完善，推動企業(yè)的不斷發(fā)展，根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局財稅【2013】37號文件《關(guān)于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知》及其附件三《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》，同時按照“國科發(fā)政字【2000】063號”文件中對技術(shù)合同認定登記管理工作的具體實施要求，現(xiàn)就青海省營業(yè)稅改征增值稅后技術(shù)合同認定登記管理工作的有關(guān)事項，以及營業(yè)稅改征增值稅后技術(shù)合同享受稅收優(yōu)惠政策辦理的相關(guān)工作通知如下：
　　一、加強協(xié)作，認真落實技術(shù)合同認定登記管理制度
　　技術(shù)合同實行認定登記管理制度是國家為加強技術(shù)市場管理，落實科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策而采取的重大行政管理舉措，是技術(shù)合同當(dāng)事人申請享受稅收優(yōu)惠的必經(jīng)程序和必備條件。各級科技行政管理部門及所屬的技術(shù)合同認定登記機構(gòu)，應(yīng)加強同稅務(wù)機關(guān)的聯(lián)系，主動配合，密切協(xié)作，嚴(yán)格登記管理制度，認真做好技術(shù)合同認定登記工作，為稅務(wù)機關(guān)審核享受有關(guān)優(yōu)惠政策的申請?zhí)峁﹥?yōu)質(zhì)的前置服務(wù)。
　　稅務(wù)機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對未經(jīng)科技行政管理部門及其委托機構(gòu)認定登記的技術(shù)合同，其當(dāng)事人申請享受稅收優(yōu)惠時不予受理，切實將國家的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策落實到位。
　　二、嚴(yán)格持證上崗制度
　　為確保技術(shù)合同認定登記管理的工作質(zhì)量，保證正確實施有關(guān)規(guī)定與政策，技術(shù)合同認定實行持證上崗制度。技術(shù)合同認定登記機構(gòu)的工作人員必須參加國家科學(xué)技術(shù)部或省級科技行政管理部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得“技術(shù)合同認定登記員資格證書”后，方可從事技術(shù)合同認定登記工作。對無證上崗者，除對本人批評教育并限期離崗?fù)猓⒆肪繂挝活I(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
　　三、技術(shù)合同認定登記機構(gòu)
　　青海省科技開發(fā)中心是青海省科技廳指定的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢技術(shù)合同認定登記機構(gòu)，承擔(dān)全省技術(shù)合同統(tǒng)計，分析、上報工作，接受青海省科技廳高技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理。
　　四、技術(shù)合同網(wǎng)上登記制度
　　營業(yè)稅改征增值稅后，符合國家規(guī)定且申請享受國家規(guī)定稅收優(yōu)惠政策的自然人（個人）、法人、其他組織持營業(yè)執(zhí)照、法人代碼、法人代表授權(quán)書、經(jīng)辦人身份證（復(fù)印件）及企業(yè)稅務(wù)登記證（復(fù)印件）到技術(shù)合同認定登記機構(gòu)先行網(wǎng)上注冊。在網(wǎng)上申請認定的技術(shù)合同在認定過程中，當(dāng)事人應(yīng)及時提供認定部門要求的其他相關(guān)資料，經(jīng)嚴(yán)格審核，對符合營業(yè)稅改征增值稅后稅收優(yōu)惠政策的技術(shù)合同，由技術(shù)合同登記機構(gòu)認定登記后出據(jù)相應(yīng)的技術(shù)合同登記證明。
　　五、稅收優(yōu)惠政策申請備案程序
　　對于符合《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知》（財稅[2013]37號）附件3《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》第一條第（四）項規(guī)定的增值稅納稅人應(yīng)向主管國稅機關(guān)申請備案后方可享受免征增值稅優(yōu)惠政策。
申請備案資料：
　?。ㄒ唬┟舛惿暾垥?；
　?。ǘ肚嗪ＪI業(yè)稅改征增值稅稅收優(yōu)惠政策備案表》（見附件2）；
　?。ㄈ┙?jīng)省級科技主管部門審定并加蓋“青海省科學(xué)技術(shù)開發(fā)中心合同認定登記專用章”（見附件1）和審定人簽字的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)合同原件及復(fù)印件；
　?。ㄋ模┦〖壙萍贾鞴懿块T出具的《技術(shù)合同登記表》第二聯(lián)；
　　（五）主管國稅機關(guān)要求提供的其他相關(guān)資料。
其中，第（三）項資料原件核查后退還納稅人，復(fù)印件留存（注明與原件一致，并加蓋企業(yè)公章）。
未經(jīng)省級科技主管部門認定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)合同，主管國稅機關(guān)對納稅人享受增值稅免稅優(yōu)惠政策的申請不予備案，不得享受增值稅免稅優(yōu)惠政策。
　　六、后續(xù)管理
　　技術(shù)合同認定工作沿續(xù)省科技部門以往認定機構(gòu)、認定工作程序，為加強后續(xù)管理：
　?。ㄒ唬┦〖壙萍贾鞴懿块T應(yīng)按季度（季度終了后10個工作日內(nèi)）向省國稅局（貨物和勞務(wù)稅處）備案認定情況。
　　（二）經(jīng)省級科技主管部門認定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)合同，發(fā)生變更、注銷等情況的，省級科技主管部門應(yīng)按月（月度終了后5個工作日內(nèi)）向省國稅局（貨物和勞務(wù)稅處）備案變更、注銷情況，同時通知主管國稅機關(guān)。
　?。ㄈτ谟喠⒓偌夹g(shù)合同或者以弄虛作假、采取欺騙手段取得技術(shù)合同認定證明的，由省級科技主管部門會同有關(guān)部門予以查處；涉及稅收違法行為的，由國稅機關(guān)依法處理。
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各州、地、市科技局、國稅局、地稅局，西寧東川工業(yè)園區(qū)國家稅務(wù)局，東川工業(yè)園區(qū)、南川工業(yè)園區(qū)、生物園區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)、青海湖地方稅務(wù)分局：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實施<國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）>若干配套政策的通知》（國發(fā)[2006]6號）和《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳<青海省關(guān)于增強科技創(chuàng)新能力若干政策措施>的通知》（青政辦[2009]65號）精神，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，支持企業(yè)開展研究開發(fā)活動，根據(jù)國家稅務(wù)總局頒布的《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）》（國稅發(fā)[2008]116號），特制定《青海省企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：青海省企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定辦法（試行）
?青海省科學(xué)技術(shù)廳???? 青海省國稅局???? 青海省地稅局
　　　　　　　　　二○一○年六月二日
青海省企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定辦法（試行）
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第一條　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》(國發(fā)[2006]6號）和《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳<青海省關(guān)于增強科技創(chuàng)新能力若干政策措施>的通知》（青政辦[2009]65號）精神，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，支持企業(yè)開展研究活動，根據(jù)國家稅務(wù)總局頒布的《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）》(國稅發(fā)[2008]116號），結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條　本辦法適用于本省財務(wù)會計制度健全并能準(zhǔn)確歸集研究開發(fā)費用的居民企業(yè)(以下簡稱企業(yè)）。
第三條　企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定范圍是主管稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)申報的研究開發(fā)項目有異議，并要求企業(yè)提供省級科學(xué)技術(shù)主管部門鑒定意見書的項目。
第四條　省級科學(xué)技術(shù)主管部門負責(zé)企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除項目的鑒定工作。
第五條　鑒定內(nèi)容
（一） 該項目是否屬于科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火[2008]172號）中《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國家發(fā)改委、科技部等部門發(fā)布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南（2007年度）》范圍；
（二） 該項目的研究開發(fā)活動是否屬于《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）》(國稅發(fā)[2008]116號）規(guī)定的內(nèi)容；
（三）該項目的人、財、物投入是否合理；
（四）該項目對本行業(yè)、本地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步是否具有促進作用和意義；
（五） 主管稅務(wù)機關(guān)要求的其它事項。　　　
第六條 鑒定申請
（一）企業(yè)須向省級科學(xué)技術(shù)主管部門申請研究開發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定。
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（二）企業(yè)在申請鑒定時需提交以下材料（一式兩份）?！?br> ?
1、《關(guān)于提供研究開發(fā)費用稅前加計扣除申報項目鑒定意見的通知》（見附件一）；
2、《青海省企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定申請表》（見附件二）；
3、企業(yè)關(guān)于該項目立項的文件及資料；
4、委托或合作研究開發(fā)該項目的合同或協(xié)議；
5、該項目計劃書、合同書、研究開發(fā)費預(yù)算和當(dāng)年研究開發(fā)費用發(fā)生情況歸集表；
6、研究開發(fā)專門機構(gòu)或項目組的組成情況和專業(yè)人員名單；
7、省級科學(xué)技術(shù)主管部門或稅務(wù)機關(guān)要求的其它材料。
第七條　鑒定程序
科學(xué)技術(shù)主管部門收到企業(yè)報送的《青海省企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定申請表》及相關(guān)材料后，委托科技中介機構(gòu)組織專家，根據(jù)企業(yè)年度研究開發(fā)費用實際發(fā)生額，采用不同的鑒定方式進行鑒定。
第八條　　 鑒定方式　
單個項目預(yù)算或?qū)嶋H發(fā)生費用在100萬元以上（含100萬元）的，采取會議鑒定方式，必要時可前往申請企業(yè)現(xiàn)場考察；單個項目預(yù)算或?qū)嶋H發(fā)生費用在100萬元以下的，采取書面鑒定方式，專家組依據(jù)申報材料進行鑒定并出具鑒定意見。
以上研發(fā)費用均不含列入國家或省、市級科技計劃項目的財政投入部分。
第九條專家遴選
根據(jù)企業(yè)申報的鑒定項目所屬技術(shù)領(lǐng)域隨機抽取該領(lǐng)域科技、管理、財務(wù)等專家開展鑒定工作；鑒定專家組由3-5名專家組成，由5名專家組成的科技專家不少于3人。
鑒定專家一般應(yīng)具備高級職稱，具有較高的專業(yè)知識水平和實踐經(jīng)驗，熟悉被鑒定項目的內(nèi)容以及相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r，并恪守職業(yè)道德，堅持獨立、客觀、公正、科學(xué)的原則。
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第十條　出具鑒定意見
　　省級科學(xué)技術(shù)主管部門綜合《青海省企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除申報項目專家鑒定意見》（見附件三），形成最終鑒定意見，出具《青海省企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定意見書》（見附件四）。
第十一條 鑒定時限
省級科學(xué)技術(shù)主管部門在收到企業(yè)報送的全部、有效材料后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成鑒定工作并出具鑒定意見。
第十二條　申請鑒定項目的知識產(chǎn)權(quán)在鑒定中受到保護，參與鑒定人員應(yīng)按照有關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定和辦法執(zhí)行。
第十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。
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關(guān)于印發(fā)《青海省科技型企業(yè)認定管理辦法》的通知
青科發(fā)高新[2014]188號

各市、州科技局，省各有關(guān)單位：
　　為加快我省科技型企業(yè)的發(fā)展，規(guī)范青海省科技型企業(yè)認定管理工作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，我廳制定了《青海省科技型企業(yè)認定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年12月31日
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青海省科技型企業(yè)認定管理辦法

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第一章?? 總? 則
第一條? 為加強青海省科技型企業(yè)認定與管理工作，加快科技型企業(yè)的發(fā)展，促進科技型企業(yè)創(chuàng)新能力全面提升，根據(jù)《青海省科學(xué)技術(shù)進步條例》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱科技型企業(yè)是指具備一定比例的科技人員和研發(fā)能力，開展創(chuàng)新活動并提供產(chǎn)品或服務(wù)，主要從事研究與開發(fā)、技術(shù)中介咨詢、技術(shù)服務(wù)、新產(chǎn)品研制、生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè)。
第二章? 認定條件和程序
第三條? 申報認定青海省科技型企業(yè)應(yīng)同時具備的條件有：
（一）以從事科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化的研究、生產(chǎn)、經(jīng)營為主要業(yè)務(wù)。
（二）企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營一年以上，財務(wù)制度健全，財務(wù)核算規(guī)范，其主營收入占企業(yè)銷售（服務(wù)）收入的50%以上；
（三）企業(yè)內(nèi)部具有中專以上學(xué)歷科技人員占從業(yè)人員的30%以上；
（四）企業(yè)上年度研發(fā)投入占銷售收入的2%以上，并具有持續(xù)開展科技創(chuàng)新活動的能力；
（五）企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)儲備（專利、成果、軟件著作權(quán)、農(nóng)作物品種、在研國家或省市級計劃項目或企業(yè)自立研發(fā)項目；經(jīng)科技部門認定的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢登記證明，特種行業(yè)許可產(chǎn)品等)。
第四條? 省科技廳負責(zé)省級科技型企業(yè)認定、復(fù)審等管理工作。各市、州縣科技行政主管部門負責(zé)組織、輔導(dǎo)、培育本地區(qū)企業(yè)，并將符合條件的企業(yè)向省科技廳進行推薦。
第五條? 科技型企業(yè)認定流程：
1、企業(yè)在科技型企業(yè)認定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺（網(wǎng)址http://www.qhkjt.com）注冊企業(yè)信息，并填寫認定及復(fù)審材料，提交認定管理機構(gòu)；
2、認定機構(gòu)根據(jù)管理辦法第三條進行初審，初審合格后，企業(yè)提交紙質(zhì)材料一式二份；
3、省科技廳組織專家對企業(yè)及申報材料進行評審，提出評審意見。對符合條件的企業(yè)進行公示，公示5個工作日后無異議的由省科技廳批復(fù)認定。
第六條? 企業(yè)申請認定青海省科技型企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）《青海省科技型企業(yè)申報表》；
（二）企業(yè)工商注冊營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）有關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件；
（四）有關(guān)技術(shù)儲備復(fù)印件；
（五）企業(yè)法人學(xué)歷、學(xué)位證書復(fù)印件及其簡歷；
（六）企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱、學(xué)歷證明復(fù)印件；
（七）企業(yè)上一年度財務(wù)審計報告（注明企業(yè)當(dāng)年研發(fā)費用占當(dāng)年銷售收入比例情況）；
（八）需要提供的其他材料。
第三章??? 服務(wù)和管理
第七條? 省級科技計劃項目優(yōu)先支持科技型企業(yè),優(yōu)先支持科技型企業(yè)建設(shè)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心，對創(chuàng)新能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)，將作為高新技術(shù)企業(yè)重點培育對象，進入高新技術(shù)企業(yè)后備庫。
第八條? 科技型企業(yè)實行動態(tài)管理，企業(yè)按要求定期填報相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查表，對拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的企業(yè)，將取消科技型企業(yè)資格。
第九條? 科技型企業(yè)自頒發(fā)證書之日起有效期為二年。企業(yè)應(yīng)在期滿前三個月內(nèi)提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其科技型企業(yè)資格到期自動失效。
第十條已認定的科技型企業(yè)需要變更名稱、營業(yè)地址、經(jīng)營范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)行業(yè)的，應(yīng)及時向省科技廳備案。
第十一條? 企業(yè)在申請認定或資格復(fù)審時，隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取欺詐手段騙取科技型企業(yè)稱號的，經(jīng)查實即通報取消其稱號，兩年內(nèi)不再受理該企業(yè)的相關(guān)認定申請。
第十二條? 本辦法由青海省科學(xué)技術(shù)廳負責(zé)解釋。
第十三條? 本辦法自2015年1月30日起實施，有效期至2019年12月31日，原《青海省科技型企業(yè)認定辦法》（青科發(fā)政字[2008]162號）同時廢止。
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附件：
科技型企業(yè)認定申報表

企業(yè)名稱

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注冊時間及資本

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????????? 萬元

企業(yè)地址

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聯(lián)系人

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聯(lián)系電話

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法? 定 代表人

姓名

最高學(xué)歷

法人代碼

職務(wù)職稱

電? 話

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經(jīng)營范圍

A、研究與技術(shù)開發(fā)?? B、技術(shù)中介?? C、技術(shù)服務(wù)???????? D、新產(chǎn)品研制（含高新技術(shù)產(chǎn)品和軟件）??????????????????

職工總數(shù)

中專以上 科技人員數(shù)

占職工總數(shù)的? 比? 例

博士

碩士

大學(xué)

大專

中專

人

人

人

?

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?

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技術(shù)儲 備情況

授權(quán)專利（注明類型）

登記成果

特種行業(yè) 許可產(chǎn)品

認定的新產(chǎn)品

?

?

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上年度銷售（服務(wù)）收入

上年度技術(shù)收入

上年度主營銷售（服務(wù)）收入

上年度利潤總額

上年度上繳 稅金總額

??? 萬元

??? 萬元

?? 萬元

萬元

萬元

上年度資產(chǎn)總額

上年度固定資產(chǎn)

上年度流動資產(chǎn)

上年度無形資產(chǎn)

萬元

萬元

萬元

萬元

上年度企業(yè)用于研究開發(fā)的經(jīng)費

占銷售收入的比例

萬元

%

企業(yè)屬研究開發(fā)機構(gòu)、人員情況

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上年度企業(yè)的勞動生產(chǎn)率

萬元

上年度產(chǎn)值利稅率

%

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企業(yè)的勞動生產(chǎn)率=總收入÷職工總?cè)藬?shù)
產(chǎn)值利稅率=[（利潤+稅金總額）÷產(chǎn)值]×100%
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各相關(guān)單位：
　　為促進我省創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，規(guī)范青海省創(chuàng)新型企業(yè)評定工作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定了《青海省創(chuàng)新型企業(yè)評定辦法》，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。
附件：青海省創(chuàng)新型企業(yè)評定辦法（試行）
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　青海省科學(xué)技術(shù)廳??????
??????????????????????????????　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　青海省經(jīng)濟委員會
　　?????????????? 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　青海省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會?
??????　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 青海省總工會
???????????????????????????? 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十一月十九日
?　　　
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附件：

青海省創(chuàng)新型企業(yè)評定辦法
（試? 行）

?
第一條為規(guī)范青海省創(chuàng)新型企業(yè)評定工作，促進我省創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，根據(jù)科技部、國務(wù)院國資委和中華全國總工會《關(guān)于開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作的通知》（國科發(fā)政字[2006]110號）的有關(guān)要求，制定本辦法。
第二條? 申報創(chuàng)新型企業(yè)應(yīng)具備的基本條件：
1、具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高，有健全的研發(fā)機構(gòu)或與高等學(xué)校、科研機構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強的發(fā)展?jié)摿ΑＶ匾暱萍既藛T和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
2、具有行業(yè)帶動性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，通過競爭發(fā)展，形成了企業(yè)獨特的品牌，并在市場中享有相當(dāng)?shù)闹取?br> 3、具有較強的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)整體財務(wù)狀況良好，銷售收入呈穩(wěn)定上升勢頭。建立了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。
4、具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。依法建立工會組織，勞動關(guān)系和諧。
第三條? 青海省創(chuàng)新型企業(yè)在滿足上述四個方面要求的基礎(chǔ)上，還要通過五個指標(biāo)進行評定，即四個定量指標(biāo)和一個定性考察指標(biāo)。
1、研發(fā)投入強度主要是指研發(fā)經(jīng)費占企業(yè)銷售收入的比例。
2、授權(quán)專利是指截止到評定年度企業(yè)作為專利權(quán)人擁有的經(jīng)專利行政部門授權(quán)且在有效期內(nèi)的專利數(shù),包括發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利。
3、新產(chǎn)品銷售收入占全部銷售收入的比例主要是指企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入與企業(yè)全部產(chǎn)品銷售收入的比例。
4、全員勞動生產(chǎn)率是指企業(yè)全部產(chǎn)品銷售收入與企業(yè)職工總數(shù)的比例。
5、定性考察指標(biāo)由省科技廳、省經(jīng)委、省國資委和省總工會從本部門行政管理的角度對企業(yè)研發(fā)支撐體系建設(shè)、創(chuàng)新戰(zhàn)略制定與實施、創(chuàng)新管理與制度建設(shè)、品牌塑造、創(chuàng)新文化建設(shè)以及獲得重大科技獎勵等情況進行綜合打分。
第四條? 研發(fā)投入強度等四項定量指標(biāo)直接根據(jù)企業(yè)申報材料確定相應(yīng)分值；定性考察指標(biāo)，先由四個部門各自獨立打出分值（省經(jīng)委和省國資委聯(lián)合打出一個分值），取數(shù)字平均值作為該企業(yè)定性考察指標(biāo)的分值，最后計算出企業(yè)總分。
第五條? 省科技廳、省經(jīng)委、省國資委和省總工會共同組織省級創(chuàng)新型企業(yè)的評定工作，省科技廳負責(zé)本辦法的組織實施工作。
第六條? 企業(yè)申報材料齊全后，省科技廳、省經(jīng)委、省國資委和省總工會聯(lián)合對申報材料進行評審和打分。根據(jù)全省企業(yè)總體創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r和上報企業(yè)的總分從高到低確定若干家企業(yè)為省級創(chuàng)新型企業(yè)。
第七條? 省級創(chuàng)新型企業(yè)名單確定后，由四部門聯(lián)合發(fā)文和授牌。
第八條? 省級創(chuàng)新型企業(yè)的評定工作暫定每兩年進行一次，并對已評定企業(yè)，每兩年復(fù)審一次，實行動態(tài)管理。
第九條? 對省級創(chuàng)新型企業(yè)的管理仍按《關(guān)于開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作的通知》（青科發(fā)政字[2007]78號）文執(zhí)行。
第十條? 本辦法由青海省科學(xué)技術(shù)廳負責(zé)解釋。
第十一條? 本辦法自發(fā)布之日起實施。
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青海省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人管理暫行規(guī)定
青科發(fā)辦字【2001】第183號

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? 第一條? 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的行為，維護技術(shù)市場秩序。根據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
　　第二條? 本辦法所稱技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，是指在技術(shù)市場中，以促進科技成果轉(zhuǎn)化為目的，為促成他人技術(shù)交易而從事中介居間、行紀(jì)或代理等技術(shù)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，并取得合理傭金的公民、法人和其他經(jīng)濟組織。??? I
　　第三條? 本辦法所稱的技術(shù)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)主要是指為促成當(dāng)事人一方與第三方訂立技術(shù)合同聯(lián)系、介紹活動、促進合同的全面履行，組織或者參與技術(shù)成果的工業(yè)化、商品化開發(fā)，承辦訂立合同的代理業(yè)務(wù)，合同爭議的調(diào)解工作，提供法律顧問、技術(shù)咨詢、市場調(diào)查和情報信息服務(wù)等。
　　第四條? 技術(shù)經(jīng)紀(jì)人從事技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、公平和誠實信用的原則。
　　第五條? 技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的合法權(quán)益受國家法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
　　第六條? 技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資格認定工作由省科學(xué)技術(shù)廳會同省工商管理局統(tǒng)一管理。
　　第七條? 具備下列條件的人員，可申請參加技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資格培訓(xùn)：
　　㈠具有完全民事行為能力的公民；
　?、嬖诒臼∮泄潭ㄗ∷?br> 　　㈢具有大專以上文化程度及三年以上工作經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員；
　?、璩醪骄哂袕氖录夹g(shù)經(jīng)紀(jì)人活動所需要的專業(yè)技術(shù)知識和技能；
　?、樯暾埣夹g(shù)經(jīng)紀(jì)人資格之前連續(xù)三年以上沒有經(jīng)濟違法行為。
　　第八條? 青海省技術(shù)經(jīng)紀(jì)資格培訓(xùn)考試工作根據(jù)國家科學(xué)技術(shù)部和國家工商行政管理局的教學(xué)大綱制定，由省科技廳會同省工商局共同組織實施。
　　第九條? 技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)后應(yīng)當(dāng)考試合格，取得《技術(shù)經(jīng)紀(jì)資格證書》方可從事經(jīng)紀(jì)活動。
　　第十條? 技術(shù)經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所是由具有《技術(shù)經(jīng)紀(jì)資格證書》的人員依法合伙設(shè)立的經(jīng)濟組織。
技術(shù)經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所由合伙人按照出資比例或者協(xié)議約定，以各自的財產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。合伙人對技術(shù)經(jīng)紀(jì)事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
　　第十一條? 技術(shù)經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　?、逵凶约旱拿Q、住所；
　?、孀再Y金一萬元以上；
　　㈢有三名以上具有《技術(shù)經(jīng)紀(jì)資格證書》的從業(yè)人員；
　?、栌薪M織章程和服務(wù)規(guī)范；
　?、榉?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　第十二條? 技術(shù)經(jīng)紀(jì)公司是以其全部資產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任的企業(yè)法人。設(shè)立技術(shù)經(jīng)紀(jì)公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　?、逵凶约旱拿Q和固定的業(yè)務(wù)場所；
　　㈡具有相應(yīng)的組織機構(gòu)和章程；
　?、缱再Y本在十萬元以上；
　?、栌信c經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專職經(jīng)紀(jì)人員，其中具有《技術(shù)經(jīng)紀(jì)資格證書》的人員不得少于4名；
　?、榉稀豆痉ā芳坝嘘P(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　第十三條? 符合下列條件人員，可以申請領(lǐng)取個體工商戶《營業(yè)執(zhí)照》，成為個體技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。
　?、逵泄潭ǖ臉I(yè)務(wù)場所；
　?、嬗幸欢ǖ馁Y金；
　?、缛〉谩都夹g(shù)經(jīng)紀(jì)資格證書》；
　?、栌屑夹g(shù)經(jīng)紀(jì)人的從業(yè)經(jīng)驗；
　　㈤符合《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》的其他規(guī)定。個體經(jīng)紀(jì)人以自己的名義從事經(jīng)紀(jì)活動，并以個人全部財產(chǎn)承擔(dān)無限責(zé)任。
　　第十四條? 符合本暫行規(guī)定第十—條、第l—二條、第十三條規(guī)定條件的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人事務(wù)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)公司、個體技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的設(shè)立應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理登記注冊、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事技術(shù)經(jīng)紀(jì)活動。科研院所轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)，從事技術(shù)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)范圍的需到工商行政管理部門辦理相應(yīng)手續(xù)。
　　第十五條? 在技術(shù)經(jīng)紀(jì)活動中，凡國家允許進入市場流通的技術(shù)商品和服務(wù)項目，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人均可進行活動；凡國家限制自由買賣的技術(shù)商品和服務(wù)項目，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)進行技術(shù)經(jīng)紀(jì)活動；凡國家禁止流通的技術(shù)商品和服務(wù)項目，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人為得進行經(jīng)紀(jì)活動。
　　第十六條? 技術(shù)經(jīng)紀(jì)人在開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)活動中，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)則：
　　㈠提供客觀、公正、準(zhǔn)確、高效的服務(wù)；
　　㈡真實反映委托雙方的履行能力、知識產(chǎn)權(quán)狀態(tài)；
　?、缤咨票９墚?dāng)事人交付的樣品、保證金、預(yù)付款等財物；
　?、枵\實守信、為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密；
　?、榉?、法規(guī)規(guī)定的其他行為規(guī)則。
　　第十七條? 技術(shù)經(jīng)紀(jì)人不得從事下列行為：
　?、迕髦腥嘶蛘呦鄬θ藳]有履行合同能力，而為其進行中介的；
　?、娉胶藴?zhǔn)的經(jīng)營范圍、簽訂虛假合同；
　?、缣峁┎粚嵉男畔⒒螂[瞞與技術(shù)經(jīng)紀(jì)活動有關(guān)的重要事項，損害委托人或者相對人利益的；
　?、璨捎妹{迫、欺詐、賄賂和惡意串通早段，促成交易的；
　　㈤兼職技術(shù)經(jīng)紀(jì)人接受與所在單位有競爭關(guān)系的當(dāng)事人委托，促成交易；
　　㈥向當(dāng)事人索取傭金以外的酬勞；
　?、敕伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為。
　　第十八條? 開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)活動應(yīng)簽訂技術(shù)經(jīng)紀(jì)合同；使用國家統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)(技術(shù)中介)合同文本。
　　第十九條? 省科技廳和省工商局依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)從事技術(shù)經(jīng)紀(jì)活動的公民、法人和其他經(jīng)濟組織進行監(jiān)督檢查，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)接受檢查，提供檢查所需的合同、憑證文件、帳冊、報喪及其他有關(guān)資料、；
　　第二十條? 技術(shù)經(jīng)紀(jì)人違約或違反本辦法規(guī)定的，視情節(jié)輕重，由省科技廳會同省工商局依法予以查處。觸犯法律的，移送司法部門查處。
　　第二十一條 省科技廳和省工商局在企業(yè)年檢期間依法對登記注冊的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人實行年度檢驗制度。外省來青從事技術(shù)經(jīng)紀(jì)活動的專業(yè)人員，在開展業(yè)務(wù)前，需先在我省辦理注冊登記，方可從事此項業(yè)務(wù)。
　　第二十二條? 本辦法由省科技廳與省工商局制定并負責(zé)解釋。
　　第二十三條? 本辦法由公布之日起施行。
青海省涉密科研計劃項目
保密管理暫行規(guī)定
青科發(fā)計字[2012]221號
第一條 為保障我省科研計劃項目的順利實施，促進我省科技事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國保守秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》和《關(guān)于青海省科學(xué)技術(shù)工作中國家秘密及密級具體范圍的規(guī)定》，加強我省涉密科研計劃項目的管理，杜絕失密、泄密事件的發(fā)生，特制定本暫行規(guī)定。
第二條 本暫行規(guī)定適用于青海省重大科技專項計劃和青海省基本科技計劃中的涉密科技項目。
第三條 青海省涉密科研計劃項目、成果的密級，按照《關(guān)于青海省科學(xué)技術(shù)工作中國家秘密及密級具體范圍的規(guī)定》確定，青海省涉密科研計劃項目、成果和文件、資料的保密期限，除有特殊規(guī)定外，絕密級事項不超過三十年，機密級事項不超過二十年，秘密級事項不超過十年。保密期限在一年及一年以上的，以年計；保密期限在一年以內(nèi)的，以月計。青海省涉密科研計劃項目的保密期限，自標(biāo)明的制發(fā)日起算，不能標(biāo)明制發(fā)日的涉密科研計劃項目，自通知密級和保密期限之日起算。
第四條 青海省科學(xué)技術(shù)廳負責(zé)涉密科研計劃項目的保密管理工作；各州、地、市科技局負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和管理本地區(qū)涉密科研計劃項目承擔(dān)單位的保密工作；省有關(guān)部門、直屬機構(gòu)、直屬事業(yè)單位科技處負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和管理本部門或本系統(tǒng)涉密科研計劃項目承擔(dān)單位的保密工作。
第五條 青海省涉密科研計劃項目、成果的保密內(nèi)容包括：
（一）項目實施方案、報告、總結(jié)、實施情況；
（二）重要研究成果、技術(shù)關(guān)鍵、技術(shù)訣竅、技術(shù)數(shù)據(jù)和資料、原型樣機、模型以及通過其他途徑得到的信息及來源；
（三）其它需要保密的事項。
第六條 青海省涉密科研計劃項目、成果密級、保密期限的確定和變更、解密程序：
（一）立項時，項目申請單位依據(jù)《關(guān)于青海省科學(xué)技術(shù)工作中國家秘密及密級具體范圍的規(guī)定》，提出擬定密級及保密期限建議，交由主管業(yè)務(wù)處室確定密級及保密期限。擬定為機密、秘密級的項目由主管業(yè)務(wù)處室確定密級及保密期限，并于10日內(nèi)交發(fā)展計劃處報廳科技保密委員會辦公室備案；擬定為絕密級項目的密級及保密期限的確定由主管業(yè)務(wù)處室簽署意見后經(jīng)發(fā)展計劃處報廳科技保密委員會辦公室審定。
（二）青海省涉密科研計劃項目成果密級的確定，由項目承擔(dān)單位提出，在成果評價時由成果評價委員會出具審查意見。機密、秘密級成果的密級、保密期限的確定，由省科技成果管理辦公室審定，并于10日內(nèi)報廳科技保密委員會辦公室備案；絕密級成果的密級、保密期限的確定由科技成果管理辦公室簽署意見后報廳科技保密委員會辦公室審定。
（三）青海省涉密科研計劃項目密級、保密期限的變更，應(yīng)當(dāng)在保密期限屆滿前3個月提出申請，并按本條前款規(guī)定的程序辦理。
第七條 青海省涉密科研計劃項目密級確定期間，應(yīng)當(dāng)按照保守國家秘密的有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的保密措施。密級確定后，下達保密項目時，應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)項目的單位簽訂保密協(xié)議，簽訂保密科研計劃項目合同。
第八條 廳科技保密委員會辦公室負責(zé)青海省涉密科研計劃項目與成果保密工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，負責(zé)確定、調(diào)整絕密級的科研計劃項目、成果的密級和保密期限；發(fā)展計劃處負責(zé)涉密計劃保密工作的實施和檢查；廳各業(yè)務(wù)處室負責(zé)涉密計劃歸口領(lǐng)域的保密工作，負責(zé)確定機密、秘密級的科研計劃項目、成果的密級和保密期限。
第九條 涉密科研計劃項目、成果和文件、資料保密期限已滿自動解密。廳各業(yè)務(wù)處室應(yīng)當(dāng)每年對保密期限超過5年的保密項目、成果和文件、資料進行密級和保密期限評議和審查，按照本規(guī)定有關(guān)的密級確定權(quán)限及時變更密級或解密。
第十條 各有關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)當(dāng)確定處領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé)涉密科研計劃項目、成果和文件、資料的保密工作，專人管理涉密科研計劃保密項目、成果和文件、資料；涉密項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將保密事項納入工作議程，設(shè)專人重點管理。
第十一條 青海省涉密科研計劃項目和研究成果的承擔(dān)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《國家秘密技術(shù)持有單位管理暫行辦法》。
第十二條 青海省涉密科研計劃項目驗收時，應(yīng)將項目保密工作列為驗收內(nèi)容。涉密項目承擔(dān)單位應(yīng)向廳主管專業(yè)處室提交年度保密情況報告。
第十三條 青海省涉密科研計劃項目執(zhí)行期間需對外合作、技術(shù)出口、國際學(xué)術(shù)交流、出國參展、發(fā)表論文、申請專利、國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓或舉辦合資企業(yè)的，由項目承擔(dān)單位按項目管理渠道申請，由主管業(yè)務(wù)處室審批，并于15日內(nèi)經(jīng)發(fā)展計劃處報廳科技保密委員會辦公室備案；絕密級項目由主管業(yè)務(wù)處室簽署意見后通過廳發(fā)展計劃處報廳科技保密委員會辦公室審批。
第十四條 對外提供屬于國家秘密文件、資料的，必須按照國家有關(guān)對外提供資料的保密規(guī)定，由有審批權(quán)的部門批準(zhǔn)后方可提供。
第十五條 青海省涉密科研計劃項目成果的對外交流合作，執(zhí)行《國家秘密技術(shù)出口審查規(guī)定》。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得對外進行交流、向外提供資料、申請專利、轉(zhuǎn)讓技術(shù)、出國參展和上網(wǎng)發(fā)布信息。
第十六條 青海省涉密科研計劃項目成果在申請專利、國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、舉辦合資企業(yè)或推廣應(yīng)用時，秘密級成果，由項目承擔(dān)單位按項目管理渠道申請，由項目承擔(dān)單位按項目管理渠道申請，由主管業(yè)務(wù)處室審批，并于15日內(nèi)經(jīng)發(fā)展計劃處報廳科技保密委員會辦公室備案；機密級以上的成果由主管業(yè)務(wù)處室簽署意見后通過廳發(fā)展計劃處報廳科技保密委員會辦公室審批。
第十七條 處理青海省涉密科研計劃項目保密信息時，應(yīng)當(dāng)在物理隔離的計算機上操作和存儲，并配備保護設(shè)備。儲存秘密信息的光盤應(yīng)標(biāo)明密級和保密期限，并按國家秘密載體保密管理規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 青海省涉密科研計劃項目用于添置保密設(shè)施和人員保密費用等的保密經(jīng)費，可以在項目有關(guān)經(jīng)費中列支。
第十九條 對違反國家《保密法》的單位、個人，有關(guān)部門依據(jù)《保密法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十條 本辦法由青海省科學(xué)技術(shù)廳負責(zé)解釋。
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