中國日報記者

各位部長好，我們知道《外商投資法》即將上會審議，該法將從哪些方面進(jìn)一步提升和改善我國的營商環(huán)境？具體實施細(xì)則時間表是怎樣的？另外您將如何判斷今年我國吸收外資的能力，會從哪些行業(yè)發(fā)力？謝謝。

2019-03-09 12:14

王受文

謝謝您的提問。去年11月份，習(xí)近平總書記在首屆進(jìn)博會主旨演講中指出，中國將加快出臺外商投資法規(guī)，全面實施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，營造國際一流營商環(huán)境。習(xí)近平總書記的重要講話，深刻闡述了制定出臺《外商投資法》對改善投資環(huán)境的重大意義和積極作用。

2019-03-09 12:18

王受文

現(xiàn)在全國人大正在審議《外商投資法》，之前《外商投資法（草案）》已在網(wǎng)上公開征求意見。我認(rèn)為，《外商投資法》至少在以下幾個方面，進(jìn)一步優(yōu)化了中國的投資環(huán)境：第一，《外商投資法》確立了對外資的全面準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的模式。這就意味著，對外資來說，中國的投資環(huán)境更加開放、穩(wěn)定和透明。原來我們對外資的管理是“逐案審批”，每一項外資企業(yè)到中國來投資都要政府部門一個一個來審批，批準(zhǔn)了就可以設(shè)立，不批準(zhǔn)就不能設(shè)立。黨的十八大之后我們進(jìn)行了改革，現(xiàn)在把這個改革的成果體現(xiàn)在《外商投資法》里面，以法律的形式固定下來。具體的做法就是對所有的外資準(zhǔn)入項目分類，在負(fù)面清單里面的需要進(jìn)行審批，負(fù)面清單之外的，就享受和國內(nèi)企業(yè)同樣的待遇，企業(yè)只要到市場監(jiān)督管理總局備案，到地方的分支機(jī)構(gòu)注冊就可以了。這樣的話，哪些需要審批，哪些不需要審批是透明的，這個單子是要對全國公布的，是穩(wěn)定的。負(fù)面清單越來越小，現(xiàn)在負(fù)面清單里只有48項是需要審批的，或者禁止外資進(jìn)入的，其他的都是只要注冊備案就可以的，所以它是開放的，為外商的投資環(huán)境提供了重要的法律保障。

2019-03-09 12:21

王受文

第二，《外商投資法》一個很大的特點，確定了外資在中國進(jìn)行公平競爭的環(huán)境。外資企業(yè)到中國后，有時候會感覺到與中國內(nèi)資企業(yè)相比，存在不公平競爭的地方，比如有時候他們抱怨，政府采購他們不能完全參與，中國制定的有關(guān)商品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，外資企業(yè)也不能完全參與；他們有時候還抱怨說，中國的內(nèi)資企業(yè)享受到了一些優(yōu)惠政策，外資企業(yè)享受不到?，F(xiàn)在《外商投資法》就確定了，凡是對內(nèi)資企業(yè)適用的所有優(yōu)惠政策，外資企業(yè)全部能夠享受，外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)具有完全相同的參與標(biāo)準(zhǔn)制定的權(quán)利，外資可以與內(nèi)資一樣公平參與政府采購的競爭。所以，《外商投資法》確定了一個公平競爭的環(huán)境。

2019-03-09 12:23

王受文

第三，《外商投資法》進(jìn)一步加強(qiáng)了對外資企業(yè)權(quán)益的保護(hù)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，我們利用外資政策“三個不會變”，其中一個就是“對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會變”?！锻馍掏顿Y法》強(qiáng)調(diào)了對外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。有的外資企業(yè)說，我們到中國來投資，有些政府部門利用行政權(quán)力對我們施壓，要求把我們的技術(shù)轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)?！锻馍掏顿Y法》明確規(guī)定，企業(yè)的技術(shù)合作基于商業(yè)原則、基于自愿原則，政府部門不得利用行政權(quán)力來干預(yù)。對外資企業(yè)的利潤匯回，他要撤資了，或者是利潤很多要匯回，外匯自由出入，《外商投資法》也給予了保障。對于外資企業(yè)在某個地方投資，遇到了“新官不理舊賬”這個事情，《外商投資法》也做出了規(guī)定。地方政府對外資企業(yè)所做出的承諾必須履行，如果要對外資企業(yè)由于一些公共政策的目的，要予以征收，征收也必須給予公平的補(bǔ)償。所以在這些方方面面，《外商投資法》都給予了規(guī)定，使得外資企業(yè)在中國投資的利益得到了保護(hù)。所以，《外商投資法》出臺將會對中國的投資環(huán)境有大大改善。