本文轉(zhuǎn)載自杠桿游戲。

不久前，《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》出現(xiàn)了“放開放寬除個別超大城市（即城區(qū)人口超過1000萬的城市）外的城市落戶限制”的字樣。

戶籍圍墻的拆除，可能比預(yù)想的還快。近期很多文章探討未來哪些城市因此會成為大贏家。我看了部分文章和作者的數(shù)據(jù)、定義錯誤很多。

實在忍不住，翻出自己2018年末的一文章，根據(jù)最新情況做了些修改，既談?wù)勎磥淼亩际腥w量，也糾正下一些流傳的錯誤。

1? ?混亂的都市圈“定義”

首先，杠桿游戲想對經(jīng)濟(jì)區(qū)、城市群、大都市區(qū)或都會區(qū)的地域范圍做個從大到小的排序。

經(jīng)濟(jì)區(qū)>城市群>都市圈≥大都市區(qū)（都會區(qū)）>城市。

前三者和城市的排序邏輯，相信桿友都認(rèn)同。主要是都市圈和大都市區(qū)（都會區(qū)）的定義和范圍，可能大家有些誤會。一些媒體在報道和分析時也比較隨意。

從目前披露的上海都市圈征求意見稿信息，以及近期很火的某研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的都市圈分級，我們發(fā)現(xiàn)，很多近鄰的都市圈之間實際有重疊。

到底誰會拿下誰的“地盤”，誰和誰關(guān)系更緊密，其實還有爭議，或者處于競爭中。

甚至一些都市圈的劃分中，因為主要以省會為中心，過多地劃入了周邊地級市。把一兩百公里之外的地級市，也劃入省會為核心的都市圈。

實際情況卻是，兩者之間通勤近期、中期、遠(yuǎn)期都難。當(dāng)然，都市圈的意思并不是一定要滿足每天可以通勤上班；經(jīng)濟(jì)耦合、產(chǎn)業(yè)分工，也關(guān)系不大，未來似乎也不會很多。

反倒是該地級市和更近的隔壁省/自治區(qū)的中心城市或直轄市更近、經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度更高。

未來，都市圈的相關(guān)規(guī)劃和劃分，肯定會慢慢出來。而這些規(guī)劃的制訂過程，一定是驚心動魄，中心城市一定會努力搶奪周邊地市縣“資源”，既包括省內(nèi)，也包括跨省的爭奪。

和較大、地盤“爭奪”還有爭議，成長過程也還需要很久的都市圈比起來，杠桿游戲覺得，圍繞體量較大城市為中心，形成的大都市區(qū)（都會區(qū)）的成長過程會更快。

我個人認(rèn)為，大都市區(qū)（都會區(qū)），是實實在在可以通勤、行政關(guān)系更為簡單（除了深圳，我國主要城市的市域面積都不小；通常只包括自己的轄區(qū)和真正緊鄰、關(guān)系密切的其他地市縣，且數(shù)量并不算多）、產(chǎn)業(yè)協(xié)作分工更為緊密的城市生活和經(jīng)濟(jì)區(qū)。

簡單說，大都市區(qū)（都會區(qū)）的半徑，一般來說要比都市圈更小。60-80公里的半徑大概到了極致，真要突破100公里的半徑，其實很難。

2017年，我寫過文章分析，我國將出現(xiàn)10多個2000萬及以上人口的大都市區(qū)。

這些城市為核心的大都市區(qū)，將引領(lǐng)我國未來，為我國完成城市化、工業(yè)化貢獻(xiàn)力量。并最終成長為世界級城市，提升我國國際影響力。

當(dāng)然，這一切還有個過程。扎實提高人口和產(chǎn)業(yè)承載力，做大做強是基礎(chǔ)。

2? ?超大城市到底有幾個？

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我的朋友，“城市戰(zhàn)爭”創(chuàng)始人孫不熟君認(rèn)為，未來3000萬人口規(guī)模的體量，是大省省會們發(fā)展，包括房地產(chǎn)未來的超級紅利。

這個說法，當(dāng)然略微夸張，考慮到我國目前的人口流動情況和人口結(jié)構(gòu)，真正3000萬體量的城市，未來我國屈指可數(shù)。

但大方向很對。杠桿游戲一貫認(rèn)為，千萬人口只是起步，我國不少城市群內(nèi)部出現(xiàn)1、2個2000人口體量的城市、大都市區(qū)，確確實實非?？赡堋?/span>

就目前來說，上海、北京、廣州、深圳、天津、重慶、成都、哈爾濱、武漢、石家莊、蘇州、鄭州等，城鄉(xiāng)常住人口都超千萬。

另外還有幾座城鄉(xiāng)人口超過千萬或接近千萬的城市，因為城市建成區(qū)面積和經(jīng)濟(jì)體量不夠大，這里暫不多說。

從市轄區(qū)城市常住人口角度，哈爾濱、武漢、石家莊、蘇州、鄭州等沒有達(dá)到千萬。

所以嚴(yán)格來說，按照市轄區(qū)城市千萬人口標(biāo)準(zhǔn)，我國目前有7座超大城市上海、北京、廣州、深圳、天津、重慶、成都。

當(dāng)然，從連片建成區(qū)城市常住人口角度說，注意兩個關(guān)鍵詞：連片建成區(qū)、城市常住人口——重慶、成都、哈爾濱、武漢、石家莊、蘇州等實際沒有達(dá)到千萬。

重慶、成都只是無限接近千萬。天津也只是千萬上下，存在爭議。

但未來超大城市，即便按照最嚴(yán)格的規(guī)定，肯定會有他們。撤縣、撤（縣級）市設(shè)區(qū)在我國特大、超大城市中如火如荼。特超大城市的就業(yè)和人口吸引力都很大，人口自然增長條件都不錯，繼續(xù)在做大城市和各自的大都市區(qū)。

就目前來說，京津冀、長三角、珠三角三大城市群內(nèi)部，起碼就已經(jīng)好幾個兩三千萬人口體量的大都市區(qū)了。

加上廈漳大都市區(qū)、青島大都市區(qū)、沈陽大都市區(qū)、武漢大都市區(qū)、長沙（株洲、湘潭）大都市區(qū)、鄭州大都市區(qū)、西安大都市區(qū)、重慶大都市區(qū)、成都大都市區(qū)等（不一一列舉，還有一些，請勿過多聯(lián)想）?；蛟S還包括剛完成行政區(qū)劃調(diào)整的濟(jì)南大都市區(qū)。

這樣一算下來，我國未來必然有10來個，2000萬人口左右體量的大都市區(qū)。而以這些城市為中心，和旁邊城市的配合，數(shù)個超級城市群基本也就成型。

這么說起來，鄭州、西安、杭州、青島，近期陸陸續(xù)續(xù)加入常住人口“千萬俱樂部”還只是開始，未來必然是更大體量的城市和都市區(qū)。

圍繞這些超級城市、都市區(qū)應(yīng)該怎么布局很清晰。當(dāng)然不只是說房子，這么多人要涌入大都市區(qū)，有很多商機(jī)。

我有一個朋友抓住城市化后的母嬰市場消費升級，已經(jīng)有所成就；我還有律師朋友，抓住城市化基建融資需求，也成了著名的金融律師。

3? ?從人口角度而言，我國大都市區(qū)未來如何排序？

哪些大都市（會）區(qū)、城市群更強？其實懸念不大，長三角、珠三角、京津冀無疑是最強的。

而處在這三大城市群的上海、南京、杭州；香港、廣州、深圳；北京、天津、新區(qū)幾個核心城市，前景自不用說。

此前有人探討過，我國會出現(xiàn)5000萬人口體量的城市嗎？上述城市有這個可能嗎？

無論國外的超級城市東京、雅加達(dá)、德里、馬尼拉、圣保羅、孟買，還是我國的北京、上海，這些兩三千萬人口的城市、大都市區(qū)，雖然已經(jīng)足夠大，但要突破四五千萬人口，確實很難。

如果說都市圈，上海都市圈可以說有了。東京大都市區(qū)（都會區(qū)）也有……

單體城市沒有先例，不代表一定不可以。人類之所以很少出現(xiàn)過這樣超級人口體量的城市（大都市區(qū)），很大程度因為少有國家總?cè)丝?，能支撐起如此大?guī)模的城市或大都市區(qū)。

除了中國和印度人口超過10億，第三的美國只有3億人出頭，接著印尼、巴西之外，剩下的人口大國很快掉到只有1億多。

而美國有很多特殊性，國家大，其城市化已經(jīng)很成熟。所以，人類未來真要出現(xiàn)新的5000萬人口體量的城市（大都市區(qū)），恐怕只有印度和我們有希望。

當(dāng)然，一個城市（大都市區(qū)）資源承載能力、交通時間成本，是否可以實現(xiàn)5000萬人在一起還勉強能運轉(zhuǎn)，一方面可能和技術(shù)進(jìn)步、城市科學(xué)規(guī)劃有關(guān)。另一方面，是否可行，可能本身是個科學(xué)和經(jīng)濟(jì)效益問題。

如上文所述，從目前的客觀實際來說，上海大都市圈1+7城市人口總量可以達(dá)到。

京津、廣深佛莞惠(時髦的灣區(qū)）內(nèi)部，未來也是有可能的。要考慮的一個因素是，京津有水資源承載能力方面的約束。

具體到城市來說，目前，我國城市連片建成區(qū)常住人口邁上2000萬的，可能只有上海。

北京2017年常住人口雖然有2170.7萬，但是北京還有一些郊區(qū)農(nóng)村，所以連片建成區(qū)只是接近2000萬人。

外界很多看法認(rèn)為深圳常住人口超過2000萬，主要根據(jù)的是移動用戶數(shù)量來判斷。

但是從水電氣數(shù)據(jù)看，這一可能不是很大。

考慮到深圳一些工廠外遷、制造業(yè)人口較高峰或有所減少。移動用戶數(shù)量遠(yuǎn)超官方人口數(shù)據(jù)，杠桿游戲認(rèn)為主要因為是，商務(wù)人群、家庭寬帶很多都是2個及以上的手機(jī)號。

必須承認(rèn)的是，深圳人口多是肯定的。而且制造業(yè)人群雖然可能下降，白領(lǐng)崗位則多半繼續(xù)在增長。這是深圳之于大部分城市的不同，初步完成了產(chǎn)業(yè)升級。

以深圳人社局披露的數(shù)據(jù)為例。2018年8月，深圳基本養(yǎng)老保險參保1156.87萬人，環(huán)比減少17.84萬人，下降1.5%，同比增加50.85萬人，增長4.6%。

這個同比增幅還是很說明問題，充分說明了深圳的吸納就業(yè)能力。

而如果拋開深圳、廣州等的行政區(qū)劃因素，深圳、廣州及周邊連片城市建成區(qū)的總?cè)丝?，則是妥妥的2000萬級別。

總而言之，廣佛大都市區(qū)和深莞惠大都市區(qū)，別說2000萬，未來肯定也是3000萬，甚至更高體量的大都市區(qū)。

而我國戶籍、城鄉(xiāng)常住人口最多的城市重慶，拋開較遠(yuǎn)、自成體系的渝東北、渝東南地區(qū)不算，其大都市21區(qū)目前接近2000萬人，但因為山川和發(fā)展程度因素，尚未形成像上海、北京那么大體量的連片建成區(qū)。

目前，重慶大都市區(qū)每年都是20多萬，接近30萬人的增長狀態(tài)。照此速度，最終可能會形成2500-3000萬的大都市區(qū)。加上四川、貴州周邊部分地區(qū)，重慶都市圈體量會更大。

杭州、南京為核心2000-3000萬人口體量的大都市區(qū)，也基本沒懸念。

同樣，目前自身人口較多的成都，未來其大都市區(qū)也有望達(dá)到2000萬這個體量。

武漢大都市區(qū)、長沙大都市區(qū)、鄭州大都市區(qū)、廈漳大都市區(qū)、西安大都市區(qū)等，終極規(guī)模大概也會達(dá)到2000萬人上下。

當(dāng)然，上述大都市區(qū)如果在規(guī)劃上拓展到更多周邊城市，上述都市圈體量還可以更大。比如武漢、鄭州這樣的平原城市，周邊人口密度較高、人口總量很大。

4? ?引領(lǐng)中國未來的大都市區(qū)，什么人都要“搶”

作為一名在外打過工的人，杠桿游戲非常討厭一個城市排外。可喜的是，這輪人才爭奪戰(zhàn)讓人本身，越來越得到重視，不管目的是吸引你買房或者其他。

對人的爭奪，無論人才還是藍(lán)領(lǐng)，是城市發(fā)展和競爭至關(guān)重要的變量。為什么說是變量？

地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是相對穩(wěn)定的，短期內(nèi)很難改變，唯有人是有主觀能動性、想要且可能改變世界的。

2017年開打的人才爭奪戰(zhàn)，看似很激烈，打到今天，套路其實都差不多。大學(xué)生直接落戶、簡化商服創(chuàng)業(yè)門檻、親商重商，適當(dāng)弄些人才房……當(dāng)大家招數(shù)一樣的時候，其實又有多大個差別呢？

無非是有些城市的套路更多互聯(lián)網(wǎng)思維，但互聯(lián)網(wǎng)思維最終得靠O2O、落地解決。比如人來了，得有產(chǎn)業(yè)支撐，否則買了房還是要走。所以改善營商環(huán)境，讓就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境更好，是關(guān)鍵。

這次《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》則意味著，戶籍門檻時代基本終結(jié)。大家回到同一起跑線。

上文所述的10來個大都市區(qū)，對人才的吸引力實際都很強。

除了京津冀、長三角、珠三角這前三大城市群具備超然地位外，其他較大體量的城市差別其實不大，所謂腹地也都不小，隨著高等級道路、市郊鐵路、高鐵、城市軌道交通的進(jìn)一步完善，不存在誰比誰弱多少、強多少的情況。

各大城市實際都卯足了勁在干。一些網(wǎng)文和報道，總喜歡站在自己中心立場凸顯自己城市，實際有點故意或井底之蛙。

如杠桿游戲上文分析的，這些大都市區(qū)最終體量，大多在2000-3000萬的超級體量。

這個數(shù)目實在驚人。而一個城市，除了白領(lǐng)、大學(xué)生，怎么都還得有數(shù)百萬藍(lán)領(lǐng)和中低端服務(wù)業(yè)從業(yè)者。這些人的高素質(zhì)、穩(wěn)定，一樣重要。每個行業(yè)都存在職業(yè)素養(yǎng)問題。

就以很多特大、超大城市看不起的藍(lán)領(lǐng)為例，盡管內(nèi)地和沿海收入差距已經(jīng)不那么大了，但珠三角的藍(lán)領(lǐng)職業(yè)素養(yǎng)、生產(chǎn)效率普遍比內(nèi)地高。

而內(nèi)地這些想要成為超級大都市區(qū)的城市們，如果不吸引或回流更多高素質(zhì)的藍(lán)領(lǐng)、中低端服務(wù)業(yè)從業(yè)者，火雞肯定還是會變鳳凰，但你的羽毛比別人還是差一點美。

細(xì)細(xì)品味會發(fā)現(xiàn)，東部、沿海和內(nèi)陸的差距，不僅體現(xiàn)在高端，也體現(xiàn)在被人看不起的中低端產(chǎn)業(yè)中。

因此，希望下一步的搶人，能夠?qū)λ{(lán)領(lǐng)、中低端服務(wù)業(yè)從業(yè)者更多包容，在公租房建設(shè)分配、義務(wù)教育方面，能投入更多，給他們及其子女更多機(jī)會。

多建一所學(xué)校、多招聘一個老師；多修一所醫(yī)院，多招聘一名醫(yī)護(hù)人員——未來我國就有更多高素質(zhì)、健康的藍(lán)領(lǐng)及白領(lǐng)、企業(yè)家，少一名罪犯。

而在這些方面更努力的城市，在綜合競爭中，留住各色人才的幾率更大。

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微信編輯：一米陽光