2017成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)（下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)交會(huì)）5月10日在成都啟幕后，5月11日，國(guó)家信息中心大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（成都）基地聯(lián)合每日經(jīng)濟(jì)新聞第二次發(fā)布“雙創(chuàng)指數(shù)”。

這一將“雙創(chuàng)”建設(shè)量化的數(shù)據(jù)，在2016年的基礎(chǔ)上再次有了多項(xiàng)提升，被發(fā)布人、國(guó)家信息中心大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(成都)基地負(fù)責(zé)人王亞松稱(chēng)作“雙創(chuàng)指數(shù)2.0”。新版“雙創(chuàng)指數(shù)”顯示，成都在2017年3月的指數(shù)為220.38。同時(shí)，2017年第一季度成都雙創(chuàng)指數(shù)得分為218，較全國(guó)雙創(chuàng)指數(shù)203高出不少。王亞松在發(fā)布會(huì)上指出，“指數(shù)顯示，成都有望成為下一個(gè)‘創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)者’?！?/p>

什么是“創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)者”？這幾個(gè)字聽(tīng)來(lái)簡(jiǎn)單，但其含義卻非同小可。

大勢(shì)所趨以融合構(gòu)建創(chuàng)新體系

“總理點(diǎn)贊”、大數(shù)據(jù)“雙創(chuàng)首秀”……去年創(chuàng)交會(huì)期間，“雙創(chuàng)指數(shù)”一經(jīng)誕生便引發(fā)關(guān)注。

今年，再次發(fā)布改版后的“雙創(chuàng)指數(shù)”，王亞松介紹說(shuō)，新指數(shù)的指標(biāo)修訂源自對(duì)國(guó)家和城市的長(zhǎng)期跟蹤，也與“雙創(chuàng)”發(fā)展中出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新政策相匹配?；诖?，他將改版后的指數(shù)稱(chēng)作“雙創(chuàng)指數(shù)2.0”。

根據(jù)發(fā)布會(huì)內(nèi)容，新版“雙創(chuàng)指數(shù)”從主體、投入、產(chǎn)出、環(huán)境四個(gè)方面確定了雙創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新成果和雙創(chuàng)環(huán)境四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，并分別以各個(gè)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)合理性和統(tǒng)計(jì)相關(guān)性?xún)蓚€(gè)角度確定共計(jì)10個(gè)二級(jí)指標(biāo)和23個(gè)三級(jí)指標(biāo)。其中，新增指標(biāo)包括“財(cái)稅政策占比”“中小企業(yè)比例”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)裁判文書(shū)數(shù)量”“孵化器數(shù)量”等。

為何要重建指標(biāo)體系？在王亞松看來(lái)，這與近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要進(jìn)行系統(tǒng)性創(chuàng)新的共識(shí)密不可分?！安豢煞裾J(rèn)，政府的‘雙創(chuàng)’政策、財(cái)政政策、金融政策及配套衍生工具的出臺(tái)對(duì)于‘雙創(chuàng)’的發(fā)展至關(guān)重。但是，‘雙創(chuàng)’的發(fā)展需要根植于一個(gè)合理‘雙創(chuàng)’體系的構(gòu)建和發(fā)展。”

他就“雙創(chuàng)”體系闡述道，這一體系并非各因素的拼接，而是通過(guò)“融合”的過(guò)程，將政策滲透到創(chuàng)新企業(yè)。

“通過(guò)充分的創(chuàng)新投入、成熟的市場(chǎng)、蓬勃發(fā)展的商業(yè)部門(mén)和與創(chuàng)新主體緊密的關(guān)聯(lián)，建立起完善的創(chuàng)新體系，這才是‘雙創(chuàng)’健康可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在理想情況下，這些系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)自我維持，發(fā)展軌跡自下而上，并無(wú)需反復(fù)通過(guò)政策或政府來(lái)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新。而政府在‘雙創(chuàng)’中所扮演的角色也將漸漸由導(dǎo)向型轉(zhuǎn)換為服務(wù)型?！蓖鮼喫烧f(shuō)。

雙創(chuàng)指數(shù)揭示“創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)者”潛力

記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到，此次發(fā)布的“雙創(chuàng)指數(shù)2.0”以成都地區(qū)的指數(shù)為主，時(shí)間從去2016年6月首個(gè)“雙創(chuàng)指數(shù)”發(fā)布起至2017年3月，以月為單位進(jìn)行發(fā)布。

與去年類(lèi)似，“雙創(chuàng)指數(shù)2.0”以2014年9月為基準(zhǔn)，設(shè)定當(dāng)時(shí)雙創(chuàng)指數(shù)為100。而跟據(jù)新的評(píng)價(jià)體系修正后的數(shù)值，2017年3月成都雙創(chuàng)指數(shù)為220.38，為2014年基準(zhǔn)的2.20倍。其中，2016年5月~2017年3月，成都雙創(chuàng)指數(shù)平均同比增長(zhǎng)6.82個(gè)百分點(diǎn)。在王亞松看來(lái)，這顯示出成都“雙創(chuàng)”在不斷向好發(fā)展。

對(duì)比全國(guó)“雙創(chuàng)指數(shù)”，在2016年后三個(gè)季度還相對(duì)略低的成都指數(shù)到2017年第一季度實(shí)現(xiàn)了躍升，指數(shù)達(dá)到218，較全國(guó)雙創(chuàng)指數(shù)203高出不少?！俺啥茧p創(chuàng)指數(shù)的相對(duì)高水平增長(zhǎng)，顯示了成都成為‘創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)者’的潛力?！蓖鮼喫稍诎l(fā)布會(huì)上說(shuō)道。

他所提到的“創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)者”，是由湯森路透發(fā)布的《2016年全球創(chuàng)新報(bào)告》中所提出的。根據(jù)其定義，如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新表現(xiàn)高出與其處于同一GDP水平的其他經(jīng)濟(jì)體10%，那么，該經(jīng)濟(jì)體將在創(chuàng)新方面擁有區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)體的巨大優(yōu)勢(shì)。