本文轉(zhuǎn)自：國民經(jīng)略，歡迎關(guān)注他們。

?

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)再提速。

?

7月5日，《廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》印發(fā)，這標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)全面落地。

?

這份三年行動(dòng)計(jì)劃包含100條重點(diǎn)舉措，涉及廣深港澳佛莞等11大城市。其中，廣州出現(xiàn)62次，深圳57次，香港25次，澳門24次。

?

這份行動(dòng)計(jì)劃有哪些亮點(diǎn)？哪些城市能從中受益？

?

01

廣州：金融地位再提升

?

廣深港澳，是粵港澳大灣區(qū)的四大中心城市。

?

這四大城市分工明確、定位有別。廣州著眼的是國家中心城市、國家門戶城市、綜合交通樞紐和國際商貿(mào)中心的綜合區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深圳則以全國性經(jīng)濟(jì)中心、國家創(chuàng)新型城市等經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)定位為主。（參閱《廣深港澳，誰是大灣區(qū)中心城市？》）

?

不過，規(guī)劃在強(qiáng)調(diào)廣州綜合定位的同時(shí)，還給予廣州在金融業(yè)上的鼎力支持。

?

眾所周知，香港、上海、北京是我國三大國際金融中心，深圳金融實(shí)力同樣不容小覷，而廣州在金融業(yè)則存在不少短板。（參閱《七年GDP破2萬億！這個(gè)超級(jí)城市突然發(fā)力》）

?

在最新發(fā)布的全球金融中心指數(shù)中，香港、上海、北京分別位居全球第3、5、9位，而深圳、廣州則分別位居第14位、24位。

?

因此，在大灣區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃中，對(duì)于廣州金融業(yè)著墨頗多。

?

根據(jù)計(jì)劃，支持廣州建設(shè)區(qū)域性私募股權(quán)交易市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)、大宗商品區(qū)域交易中心，加快建設(shè)廣州國際金融城。

?

同時(shí)，在廣州建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，研究設(shè)立以碳排放為首個(gè)交易品種的創(chuàng)新型期貨交易所。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南沙國際金融島。推動(dòng)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行。

?

這其中，位于天河的國際金融城，南沙的國際金融島被重點(diǎn)提及，這兩地建設(shè)推進(jìn)有望加速。

而私募股權(quán)交易市場(chǎng)、大宗產(chǎn)品交易中心、創(chuàng)新型期貨交易市場(chǎng)的到來，也將提升廣州在金融上的城市地位。

?

02

深圳：一路向西

?

深圳是全國最具經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力的城市，科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)極為突出。

?

在大灣區(qū)規(guī)劃中，深圳的定位是：

發(fā)揮作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國性經(jīng)濟(jì)中心城市和國家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用，加快建成現(xiàn)代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。

除了鞏固既有的經(jīng)濟(jì)和科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)之外，更值得關(guān)注的是，深圳在城市空間上的新動(dòng)作。

?

其一，前海擴(kuò)容。根據(jù)計(jì)劃，爭取自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)……推動(dòng)修編前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)展發(fā)展空間。這兩條信息再清晰不過，傳聞已久的前海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容有望落地。

?

其二，光明建城。根據(jù)計(jì)劃，推動(dòng)中新廣州知識(shí)城、深圳光明科學(xué)城、東莞中子科學(xué)城、佛山三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)等重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。所謂科學(xué)城，有產(chǎn)有城，不是單獨(dú)的工業(yè)區(qū)，而是集科學(xué)、城市、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)于一體的新型城區(qū)。

其三，深圳交通大拓展，一路向西。根據(jù)計(jì)劃，深圳不僅要推進(jìn)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，而且深茂鐵路、深中通道、武深高速、蓮塘口岸都在推動(dòng)建設(shè)之列。

至于有“深珠通道”之稱的伶仃洋通道，已納入研究之中。這些大交通建設(shè)的推進(jìn)，必然將提升深圳對(duì)于珠江口的影響力。

?

03

飛地經(jīng)濟(jì)

?

飛地經(jīng)濟(jì)，正在成為城市合作發(fā)展的新模式。

?

2018年12月，深汕合作區(qū)正式揭牌。不居民全部轉(zhuǎn)為深圳戶籍，而且這一位于汕尾的“飛地”將由深圳直接管理，升級(jí)為深圳第“10+1”區(qū)。

?

飛地經(jīng)濟(jì)的意義在于，它不僅為土地空間緊張的大城市尋找到更大的發(fā)展空間，同時(shí)也為區(qū)域合作提供了新的樣板：既能將產(chǎn)業(yè)留在省域內(nèi)部，而且還能帶動(dòng)落后地區(qū)的發(fā)展，相關(guān)GDP數(shù)據(jù)還能兩地所共享，此為多贏之舉。

?

深汕之后，飛地模式會(huì)否進(jìn)一步擴(kuò)容，值得關(guān)注。

?

根據(jù)三年行動(dòng)計(jì)劃，以廣清一體化為示范，推動(dòng)環(huán)珠三角地區(qū)與大灣區(qū)一體化融合發(fā)展。深化深汕特別合作區(qū)、廣清產(chǎn)業(yè)園、廣梅產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域合作平臺(tái)建設(shè)。

?

值得一提的是，今年年初，廣州清遠(yuǎn)宣布探索以新的合作方式共建“廣清特別合作區(qū)”，目前城市總體規(guī)劃已經(jīng)開始招標(biāo)。

?

飛地經(jīng)濟(jì)如果進(jìn)一步擴(kuò)容，對(duì)非珠地區(qū)的利好可想而知。

?

04

大交通

?

作為世界第四大灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)在交通上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)極為突出。

?

大灣區(qū)不僅擁有香港赤鱲角、廣州白云、深圳寶安等三大國際級(jí)機(jī)場(chǎng)，而且擁有香港港、深圳港、廣州港等世界排名前列的港口，同時(shí)還擁有以廣州為中心的鐵路交通樞紐。

?

海陸空一應(yīng)俱全，綜合交通優(yōu)勢(shì)獨(dú)一無二。未來，大灣區(qū)交通建設(shè)的重點(diǎn)很清晰：

打造大灣區(qū)1小時(shí)交通圈，以連通珠江口東西兩岸為重點(diǎn)，構(gòu)建城際快速交通網(wǎng)絡(luò)，提升客貨運(yùn)輸服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)主要城市間1小時(shí)通達(dá)。

這意味著，都市圈內(nèi)的1小時(shí)交通圈呼之欲來，珠江東西兩岸的交通通道建設(shè)即將加速，城際之間的交通網(wǎng)絡(luò)將會(huì)星羅密布。

?

其一，大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群呼之欲出。根據(jù)計(jì)劃，將實(shí)施廣州、深圳、珠海、惠州等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，新建珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)。在廣州、深圳、佛山、東莞、江門、肇慶等市規(guī)劃建設(shè)若干通用機(jī)場(chǎng)。

這意味著，廣深兩大機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建還會(huì)繼續(xù)，而廣州新機(jī)場(chǎng)也會(huì)加速落地。

?

其二，建設(shè)世界級(jí)港口群，港口整合有望邁出步伐。根據(jù)計(jì)劃，增強(qiáng)廣州、深圳國際航運(yùn)綜合服務(wù)功能。未來，廣州、深圳有望對(duì)珠江東西兩岸的港口群進(jìn)行整合。

?

其三，8條跨海通道來襲，珠江東西兩岸大貫通。根據(jù)計(jì)劃，獅子洋通道（南沙至虎門）、伶仃洋通道已納入啟動(dòng)研究工作，加上已經(jīng)正式開通的南沙大橋，以及正在建設(shè)的深中通道，未來珠江口至少擁有8條跨海通道，連接?xùn)|西兩岸。

未來，珠三角將會(huì)更加深層次融合在一起。

?

05

十二大片區(qū)：

佛莞惠、中山、江門和肇慶的新機(jī)遇

?

為進(jìn)一步深化粵港澳合作，大灣區(qū)三年計(jì)劃提出重點(diǎn)發(fā)展12大合作平臺(tái)。

?

這些合作平臺(tái)，除了深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)、珠海橫琴粵港澳深度合作示范區(qū)三大主要區(qū)域之外，還將深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、中新廣州知識(shí)城、珠海西部生態(tài)新區(qū)都納入其中。（參閱《粵港澳大灣區(qū)投資指南》）

?

值得一提的是，佛山、東莞、惠州、江門、肇慶等城市在這一重點(diǎn)合作中，都有斬獲。

?

佛山、東莞、中山均以制造業(yè)發(fā)達(dá)著稱，與港澳的合作集中體現(xiàn)于這個(gè)層面。

佛山將打造粵港澳合作高端服務(wù)示范區(qū)，東莞則著重推動(dòng)濱海灣新區(qū)建設(shè)，中山則將重點(diǎn)放在了翠亨新區(qū)，這三地都將以高端制造業(yè)與大灣區(qū)進(jìn)行對(duì)接。

?

至于惠州、江門和肇慶，落腳點(diǎn)有所區(qū)別。

惠州落腳的是潼湖生態(tài)智慧區(qū)，試圖建設(shè)高端電子信息產(chǎn)業(yè)集群；江門落腳的是大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，主要涉及金融、旅游、海洋經(jīng)濟(jì)等層面的合作。

?

而肇慶則以肇慶新區(qū)為抓手，要打造的是生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園、大型物流集散基地、重要農(nóng)產(chǎn)品物流基地、健康產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)生旅游度假勝地。

?

06

世界級(jí)灣區(qū)

?

大灣區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃的出臺(tái)，意味著大灣區(qū)建設(shè)全面落地。

?

灣區(qū)是海洋經(jīng)濟(jì)的最高形態(tài)，也是城市群模式的升級(jí)版，更是一個(gè)國家不斷對(duì)外開放、參與世界競(jìng)爭的主要力量之一。

粵港澳大灣區(qū)包括香港、澳門以及廣州、深圳、佛山、東莞、珠海、惠州、中山、江門、肇慶等11個(gè)城市，整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模接近11萬億，人均GDP全國首屈一指。

?

根據(jù)計(jì)劃，灣區(qū)建設(shè)分為三步走。

到2020年，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，含金量頗高的三年行動(dòng)計(jì)劃正是為此而來；到2022年基本形成國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群框架，2035年則全面建成與世界第三大灣區(qū)對(duì)標(biāo)的國際一流灣區(qū)。

?

這個(gè)目標(biāo)并不遙遠(yuǎn)。

?

可以期待，大灣區(qū)的建設(shè)將是全方位的，帶來的利好也將是全方位的。

不僅廣深等龍頭城市進(jìn)一步強(qiáng)化中心地位，廣東省內(nèi)的非珠地區(qū)乃至包括廣西在內(nèi)的泛珠三角地區(qū)都將從中受益。

————————————

微信編輯：雨影晨新