來(lái)源：DT財(cái)經(jīng)（ID：DTcaijing）

眼前的濕不是濕，你說(shuō)的干是什么干？站在垃圾分類(lèi)桶前，DT君的卡姿蘭大眼睛里充滿(mǎn)疑惑。

最近幾周，魔都群眾不談股票和房?jī)r(jià)，一門(mén)心思牽掛著豬：豬能吃的叫濕垃圾，豬都不吃的叫干垃圾，豬吃了會(huì)死的叫有害垃圾，可以賣(mài)出去換豬的叫可回收垃圾……一波激情學(xué)習(xí)之后，大考即將來(lái)臨。

7月1日起，上海將正式開(kāi)始實(shí)施《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，推行垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放制度，還會(huì)對(duì)垃圾分類(lèi)不到位、拒不改正的單位和個(gè)人開(kāi)出罰單。

其他城市的吃瓜群眾恐怕也得對(duì)豬投入更多關(guān)心——據(jù)說(shuō)，到2020年底，全國(guó)46個(gè)重點(diǎn)城市都得建成垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)。

（圖片說(shuō)明：垃圾分類(lèi)先行先試的46個(gè)重點(diǎn)城市，圖片來(lái)源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部）

認(rèn)真學(xué)習(xí)垃圾分類(lèi)之余，DT君（公眾號(hào)ID：DTcaijing）對(duì)于這背后的原因有諸多好奇：我們的城市遇到了怎樣的垃圾問(wèn)題？現(xiàn)階段令人掩鼻的垃圾堆是如何被消化的？強(qiáng)制垃圾分類(lèi)對(duì)于解決垃圾問(wèn)題到底有啥幫助？

研究了許多數(shù)據(jù)與材料后，我們基本回答了上述問(wèn)題。

大城市面臨垃圾圍城

北京比上海更嚴(yán)重

從數(shù)據(jù)來(lái)看，越光鮮的大城市，垃圾圍城的問(wèn)題越嚴(yán)重。

2017年，上海生活垃圾清運(yùn)量為743.07萬(wàn)噸，北京更加龐大，達(dá)到924.77萬(wàn)噸——更具象來(lái)說(shuō)，如果用載重5噸的大卡車(chē)來(lái)裝這924.77萬(wàn)噸垃圾，兩輛一排，可以從云南西雙版納直接排到哈爾濱。

以全國(guó)為觀(guān)察范本，北京的生活垃圾生產(chǎn)力超過(guò)了24個(gè)省級(jí)行政單位，上海則超過(guò)了19個(gè)。

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數(shù)據(jù)還順帶解釋了大城市垃圾問(wèn)題更嚴(yán)重的原因。

以2017年為例，我國(guó)各地區(qū)人均垃圾生產(chǎn)量與人均GDP的相關(guān)系數(shù)達(dá)到了0.83，這意味著城市的生活垃圾制造水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高度相關(guān)，越發(fā)達(dá)的城市垃圾壓力自然也越大。

北京群眾的生活垃圾制造能力尤為強(qiáng)勁。

DT君計(jì)算了2017年全國(guó)各地區(qū)的人均生活垃圾清運(yùn)量，沒(méi)有意外，北京與上海穩(wěn)居前兩位，平均每個(gè)北京市民一年能制造出0.43噸垃圾，分?jǐn)偟矫刻斐^(guò)2斤——即使是考慮到城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這個(gè)生產(chǎn)力也是過(guò)于旺盛了。

我們生產(chǎn)的垃圾都流向了哪里

城市面臨怎樣的問(wèn)題

一座成熟的城市，可以用盡量小的代價(jià)消化掉如此龐大的生活垃圾。

目前我國(guó)城市垃圾處理最主要的方式是填埋與焚燒，經(jīng)過(guò)上述流程之后，生活垃圾就算是經(jīng)過(guò)了無(wú)害化處理。

垃圾填埋的操作很簡(jiǎn)單，把各處的垃圾拉到填埋場(chǎng)，埋完后等待垃圾發(fā)生各種反應(yīng)，慢慢分解、減量。由于成本比較低，現(xiàn)在為止仍舊是最主要的垃圾處理方式。

但填埋的弊端非常明顯：占用大量土地、污染地下水、影響周邊環(huán)境……生活垃圾在填埋的過(guò)程中，污染物隨水分溶出，形成“滲瀝液”，一般的垃圾填埋場(chǎng)都會(huì)制作防滲膜，但化工材料老化后，還是會(huì)有液體滲透出來(lái)。

相對(duì)來(lái)看，焚燒更加科學(xué)，占地相對(duì)比較少，垃圾減量也更加明顯。純理論層面討論，近年來(lái)焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的二噁英、PM2.5等污染物水平已經(jīng)極大降低，是目前被提倡得更多的垃圾處理方式。

表面看來(lái)，大城市的垃圾處理得挺好。

經(jīng)過(guò)近十年的努力，北京和上海這兩座“最垃圾”的城市，生活垃圾無(wú)害化處理比例都已經(jīng)上升到接近100%，而且，通過(guò)焚燒來(lái)處理的生活垃圾越來(lái)越多。

2017年，北京一共焚燒處理了326.5萬(wàn)噸垃圾，比填埋處理的垃圾量少去三成，而上海這一年焚燒處理的垃圾數(shù)量已經(jīng)差不多等同于填埋的量。

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不過(guò)，對(duì)于這兩座超級(jí)城市，以填埋方式處理的生活垃圾比例恐怕都還得繼續(xù)降低。

填埋場(chǎng)占地面積大，尤其是在土地資源緊缺的大城市，垃圾填埋疲態(tài)盡顯，兩城的填埋場(chǎng)在不同的時(shí)期都曾嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。2017年，北京埋下的生活垃圾量比其原本可以負(fù)荷的多出了15%。

如此看來(lái)，要維持城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)，繼續(xù)無(wú)害化處理這么多的生活垃圾，還得繼續(xù)增加城市生活垃圾焚燒處理能力。

但這也存在問(wèn)題。

垃圾焚燒雖然在垃圾減量和熱能利用（發(fā)電）上有較大優(yōu)勢(shì)，但其帶來(lái)的二噁英污染物是地球上最致命的有毒物質(zhì)之一。二噁英一旦進(jìn)入人體，會(huì)長(zhǎng)久駐留，破壞人類(lèi)免疫系統(tǒng)、改變甲狀腺激素和類(lèi)固醇激素以及生殖功能，最為敏感的是影響人體發(fā)育，導(dǎo)致胎兒畸形。

當(dāng)焚燒溫度高于850℃時(shí)，二噁英就不會(huì)產(chǎn)生——前面我們已提到，現(xiàn)有技術(shù)已能達(dá)到這一點(diǎn)，但實(shí)際運(yùn)行中部分焚燒廠(chǎng)不能夠做到達(dá)標(biāo)排放，群眾對(duì)于垃圾焚燒廠(chǎng)普遍存在抵觸情緒，要增加城市垃圾焚燒能力也挺難。

這從兩座城市現(xiàn)有垃圾處理場(chǎng)的分布就可見(jiàn)一斑。

據(jù)DT君手動(dòng)不完全統(tǒng)計(jì)，上海運(yùn)營(yíng)中的4個(gè)垃圾填埋場(chǎng)與10個(gè)焚燒場(chǎng)，基本都建在外環(huán)外區(qū)域。那些有幸建到外環(huán)內(nèi)的處理場(chǎng)，也基本都被安排到所屬行政區(qū)邊界位置，可以盡量少地影響本區(qū)群眾。

北京的垃圾場(chǎng)分布，看似比上海更均勻，實(shí)則也處處充滿(mǎn)“小心機(jī)”。在各區(qū)自行建垃圾場(chǎng)、解決生活垃圾的大前提下，每個(gè)區(qū)都盡可能地把垃圾場(chǎng)建在區(qū)邊界。

而地處皇城中心的東西城，實(shí)在是沒(méi)有地修建垃圾場(chǎng)，只能選擇直接“用錢(qián)解決問(wèn)題”，通過(guò)市級(jí)調(diào)控將垃圾運(yùn)往昌平區(qū)進(jìn)行處理，支付異地補(bǔ)償處理費(fèi)，西城區(qū)城管委的預(yù)算報(bào)告中，就包括2019年生活垃圾處理費(fèi)及異地經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)2.7億余元。

顯然，從群眾到各行政區(qū)，大家都不太愿意接下垃圾處理的活兒。不遠(yuǎn)的將來(lái)，如果沒(méi)辦法提升垃圾處理能力，大城市將越來(lái)越難實(shí)現(xiàn)生活垃圾的自產(chǎn)自消。

而在這個(gè)問(wèn)題上，北京可能比上海要更加急迫。從2017年的生活垃圾處理數(shù)據(jù)來(lái)看，上海的垃圾焚燒能力仍有較大富余，為城市生活垃圾的上漲保留了一些空間；而北京，在垃圾填埋已經(jīng)嚴(yán)重超出負(fù)荷的情況下，垃圾焚燒能力也已經(jīng)接近飽和。

那么，大力推行垃圾分類(lèi)，就可以有效幫助解決這個(gè)問(wèn)題嗎？

城市要消化這么多垃圾

分類(lèi)真的有用嗎

我們可能沒(méi)辦法用日本與歐美的垃圾分類(lèi)邏輯來(lái)理解中國(guó)城市的一系列操作，這里得特別提到我國(guó)生活垃圾的構(gòu)成比例。

DT君在查詢(xún)資料時(shí)看到這樣一組數(shù)據(jù)，2002年上海生活垃圾中，廚余果皮占到68.2%，而東京都可燃垃圾中廚余垃圾占比僅為37.4%，在生活垃圾整體占比更小（來(lái)源于《上海與東京生活垃圾處理回收體系之比較》）。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國(guó)教授在接受《經(jīng)濟(jì)觀(guān)察報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)也提到，我國(guó)生活垃圾最主要的構(gòu)成部分是廚余垃圾，超過(guò)60%，有的地區(qū)甚至達(dá)到70%至80%。對(duì)比歐美國(guó)家，他們最主要的垃圾是紙張，廚余垃圾只占到25%。因?yàn)檫@樣的差異，我國(guó)垃圾的最大特點(diǎn)就是濕，含水率很高；另一特點(diǎn)是臭，容易腐爛降解。

（圖片說(shuō)明：世界部分國(guó)家和地區(qū)生活垃圾組成成分；圖片來(lái)源：《垃圾圍城：比霧霾更觸目驚心，我們都無(wú)處可逃》截圖；原始數(shù)據(jù)來(lái)源不可考，僅供參考）

富含水分的廚余垃圾為焚燒處理帶來(lái)困難，它們與其他生活垃圾混在一起，會(huì)降低垃圾整體的焚燒熱值，提高了二次污染的控制難度。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，濕垃圾不容易被燃燒至可抑制二噁英生成的850℃，這對(duì)焚燒的技術(shù)與成本都提出了更高要求。

所以，如果將垃圾進(jìn)行分類(lèi)，會(huì)有利于提升垃圾焚燒的效率。

據(jù)《北京市城市生活垃圾焚燒社會(huì)成本評(píng)估報(bào)告》測(cè)算，每年北京市二噁英可能致癌人數(shù)之和達(dá)到241人，假設(shè)生活垃圾經(jīng)過(guò)妥善分類(lèi)，每年致癌人數(shù)將從241人降低至182人。

而DT君在查看上海最近的垃圾處理相關(guān)新聞后，認(rèn)為上海的垃圾分類(lèi)應(yīng)該還有更大野心。

4月9日的新聞報(bào)道提到，上海最大的濕垃圾資源化利用項(xiàng)目——老港濕垃圾一期項(xiàng)目將于明年底投產(chǎn)。這是為濕垃圾量身定制的新處理方式，濕垃圾在密閉條件下進(jìn)行厭氧發(fā)酵處理，有機(jī)物降解后產(chǎn)生沼氣，用于供熱與發(fā)電，而處理后的沼渣干化后再進(jìn)行焚燒處理。

（圖片說(shuō)明：濕垃圾處理示意圖；圖片來(lái)源：上海市政總院）

這個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)每日將處理濕垃圾1000噸，而根據(jù)《上海市生活垃圾全程分類(lèi)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2018年-2020年）》，上海濕垃圾分類(lèi)處理量預(yù)計(jì)在2020年增加到6300噸/日以上。據(jù)說(shuō)，更多濕垃圾資源化利用項(xiàng)目還在路上。

如果一切順利實(shí)現(xiàn)，我國(guó)城市垃圾的處理方式將從舶來(lái)的“焚燒+填埋”，轉(zhuǎn)變?yōu)楦N近擁有大量廚余濕垃圾國(guó)情的“焚燒+填埋+生化法”，也算是在垃圾處理方面的模式超車(chē)。

研究了半天，DT君挺認(rèn)同將生活垃圾分為可回收垃圾、干垃圾、濕垃圾和有害垃圾分別進(jìn)行處理的方式，這在提升垃圾處理效率、降低污染、提升垃圾資源等方面都有用。

只是，末端要實(shí)現(xiàn)分類(lèi)處理，真的需要群眾們從扔垃圾的源頭就開(kāi)始進(jìn)行如此嚴(yán)格的分類(lèi)嗎？

DT君發(fā)現(xiàn)，魔都群眾在嚴(yán)肅緊張的垃圾分類(lèi)學(xué)習(xí)間隙，也發(fā)出了挺多吐槽與疑問(wèn)，包括分類(lèi)垃圾桶供應(yīng)不足、定時(shí)投放是否合理、濕垃圾沒(méi)必要破袋扔投……如果再考慮到，其實(shí)可以通過(guò)發(fā)展技術(shù)，將垃圾直接運(yùn)入工廠(chǎng)后自動(dòng)分為無(wú)機(jī)物和有機(jī)物兩大類(lèi)，再分別進(jìn)行處理，那么現(xiàn)行的嚴(yán)格分類(lèi)制度，多少有點(diǎn)就是為了提升大家日常生活扔垃圾難度的意味。

說(shuō)到這里，DT君不由得產(chǎn)生了另一個(gè)關(guān)于強(qiáng)制垃圾分類(lèi)作用的大膽揣測(cè)：當(dāng)扔垃圾成為生活中一項(xiàng)復(fù)雜而鄭重的儀式，大家會(huì)傾向于避免產(chǎn)生不必要的垃圾，尤其是過(guò)多的外賣(mài)和現(xiàn)制飲料，這事實(shí)上是從源頭上減緩了城市生活垃圾的快速增長(zhǎng)趨勢(shì)——如果真是如此，那確實(shí)對(duì)于解決城市垃圾問(wèn)題很有用。

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