本文轉(zhuǎn)載自深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心。
文?|?王緝憲
香港城市大學(xué)商學(xué)院
新絲路研究中心 訪問(wèn)副教授
大灣區(qū)香港中心 研究總監(jiān)
深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心特聘專家
一、地緣基礎(chǔ)概念定義
國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的地緣基礎(chǔ)(geo-basis)是指該國(guó)到目前為止,在其自然稟賦(包括氣候條件、地理位置、疆土規(guī)模、自然資源等)與各種人文活動(dòng)(包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、體制、宗教、文化等)的歷史積累和自然演進(jìn)所形成的綜合基礎(chǔ)特征。地緣基礎(chǔ)兼具宏觀與底層的特征,是在超長(zhǎng)時(shí)間段中逐步形成,并在可見(jiàn)的未來(lái),如10-20年內(nèi)基本不會(huì)改變。地緣基礎(chǔ)會(huì)同時(shí)影響著整體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)與需求兩端。這些元素所構(gòu)成的特定組合,一方面反映出國(guó)家的特征,一方面為該國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)特定的生長(zhǎng)環(huán)境。
二、高人口密度集聚成為中國(guó)面向全球保持長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要基礎(chǔ)
1、“高密度”為孕育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)提供廣闊本土市場(chǎng)和容錯(cuò)環(huán)境
邁克.波特(Michael Porter)于《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》中提出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基本理論,從微觀企業(yè)建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的角度推演出國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)如何建立,并提出國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)鉆石模型(Michael Porter’s diamond model)。
圖1 波特“鉆石模型”
鉆石模型從商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度考慮生產(chǎn)要素、需求條件、企業(yè)自身、相關(guān)產(chǎn)業(yè)(實(shí)線),推演到國(guó)家層面則引入了政府和“機(jī)會(huì)”兩大外部要素(虛線)。“鉆石模型”的結(jié)論是沒(méi)有“比較優(yōu)勢(shì)”的國(guó)家,仍然可以通過(guò)創(chuàng)新,特別是在本國(guó)挑剔的市場(chǎng)里成長(zhǎng)起來(lái)的行業(yè)或產(chǎn)業(yè),以其產(chǎn)品的性能和質(zhì)量在國(guó)際市場(chǎng)上取得成功,從而獲得國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)是一個(gè)高密度的大國(guó),所以它的一些長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)必然會(huì)從這樣一個(gè)地緣基礎(chǔ)中產(chǎn)生,即中國(guó)大量的高密度大都市們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)高密度的過(guò)程中產(chǎn)生。
2、“高密度”引發(fā)的人均資源短板危機(jī)感,成為助推國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的重要?jiǎng)恿?/span>
一方面,出于對(duì)經(jīng)濟(jì)和政治的獨(dú)立性考慮,人口、土地大國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中需要保持長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),以穩(wěn)固作為大國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際地位。不同于小國(guó)固有的需要依賴大國(guó)發(fā)展的理念,像中國(guó)等人口、土地大國(guó),在其發(fā)展進(jìn)程中形成的自立自足的意識(shí)形態(tài)要求國(guó)家謀求長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)作為持續(xù)發(fā)展的支撐。
另一方面,大國(guó)面對(duì)更加嚴(yán)峻的資源和人口支撐壓力,迫使其需要不斷提升內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以日本為例,由于日本的自然資源稀缺,因此其在發(fā)展中尤其重視對(duì)資源的節(jié)約,務(wù)求充分利用每一寸資源,實(shí)現(xiàn)精益求精的發(fā)展,反過(guò)來(lái)造就了日本發(fā)展的“匠人精神”。
圖2 全球主要國(guó)家與地區(qū)“人口-面積”散點(diǎn)圖
(來(lái)源:講者ppt,下同)
三、“越密集越集聚”成為不同空間尺度“高密度”發(fā)展呈現(xiàn)的共性規(guī)律
1、“西疏東密”成為國(guó)土空間尺度下人口密度呈現(xiàn)的基本特征
中國(guó)國(guó)土幅員遼闊,人口基數(shù)較大,但人口分布呈現(xiàn)明顯“西疏東密”特征。如果按照全國(guó)面積計(jì)算,人口密度約為143人/平方,在全球處于中間水平。但是如果分區(qū)域計(jì)算中國(guó)的人口密度則會(huì)呈現(xiàn)明顯差異,大約94%人口住在胡煥庸線東側(cè)約44%的國(guó)土面積內(nèi),東側(cè)人口密度達(dá)到298人/平方公里,人口密度較大。根據(jù)毛其智教授的研究成果,預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)人口會(huì)進(jìn)一步向東部聚集。
圖3 全國(guó)人口密度分布規(guī)律
2、“地臺(tái)式高密度城市”成為中國(guó)都市圈高密度發(fā)展規(guī)律性特征
從城市層面上來(lái)看,東京的面積和人口雖然遠(yuǎn)大于其他城市(紐約除外),但城市人口的密度與其他城市卻基本處在同一水平。這一點(diǎn)從建成區(qū)的數(shù)據(jù)上看更具說(shuō)服力,東京建成區(qū)的面積和人口遠(yuǎn)高于其他城市的建成區(qū),但建成區(qū)的人口密度卻遠(yuǎn)低于中國(guó)城市的建成區(qū),說(shuō)明東京人口的分布較為均勻,不同空間尺度下的人口密度差異較小,而中國(guó)都市圈的人口更加集聚在城市的建成區(qū),不同空間尺度下的人口密度差異十分顯著,呈現(xiàn)典型的“地臺(tái)式高密度城市”的發(fā)展特征。從人口比重角度來(lái)看,中國(guó)各個(gè)大型都市圈(北京、廣佛、深莞等)人口占全國(guó)人口比例均在2%,而東京都市圈人口占全國(guó)人口比重達(dá)到30%,從側(cè)面也反映出中國(guó)都市圈的數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家。
表1 國(guó)際主要城市人口密度特征對(duì)比
圖4 大巴黎人口集聚空間布局特征
圖5 倫敦人口集聚空間布局特征
圖6 粵港澳大灣區(qū)人口集聚空間布局特征
3、城市范圍內(nèi)高密度集聚同樣呈現(xiàn)不均衡集聚效應(yīng)
以大連市為例,其城市發(fā)展的重要特征也是集聚和高密度。從空間尺度上看,大連市的高密度主要集中在沿海及重要的交通樞紐地區(qū);從時(shí)間尺度上看1992年以來(lái),大連市以每年新建約40個(gè)居住小區(qū)的速度發(fā)展,容積率也從之前的不足2.0%上升到現(xiàn)在的超過(guò)3.5%,而城市內(nèi)各個(gè)行政區(qū)之間不同的集聚程度也呈現(xiàn)了不均衡的特征。
圖7 大連市不同容積率小區(qū)分布
(資料來(lái)源:李雪銘等. 城市住宅小區(qū)容積率時(shí)空分異研究——以大連市內(nèi)四區(qū)為例)
大連市的發(fā)展歷程是中國(guó)大多數(shù)城市發(fā)展的縮影,高密度的集聚成為中國(guó)城市發(fā)展的主要特點(diǎn)。匯總?cè)珖?guó)主要城市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國(guó)主要省份首位城市建成區(qū)的人口密度均超過(guò)15000人/平方公里,香港觀塘區(qū)和澳門半島的人口密度已經(jīng)超過(guò)50000人/平方公里,集聚特征顯著。
圖8 中國(guó)城市人口密度三維分布圖
四、“高密度”發(fā)展優(yōu)勢(shì)
人類的消費(fèi)活動(dòng)分布是與其自身的分布緊密相關(guān),并大多數(shù)情況下與其居住地在空間上保持一致。換言之,商業(yè)活動(dòng)、教育、文化、體育、醫(yī)療、行政管理等都與人類活動(dòng)的集中度緊密相關(guān), “高密度”發(fā)展自然而然引發(fā)一系列優(yōu)勢(shì)與不足。限于講座的時(shí)間,我們這里只講優(yōu)勢(shì)。
1、高密度發(fā)展引發(fā)集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
高密度的發(fā)展優(yōu)勢(shì)之一是其引發(fā)的集聚經(jīng)濟(jì)效益。以產(chǎn)業(yè)集群為例,大量同質(zhì)同類的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展可以帶來(lái)如降低成本、刺激創(chuàng)新、提高效率、加劇競(jìng)合等效應(yīng),提升整個(gè)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)能力,并形成一種集群競(jìng)爭(zhēng)力。此外,高密度發(fā)展可以高效支撐基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模效應(yīng)。高密度發(fā)展地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)的成本相對(duì)較低,例如在城市建成區(qū)內(nèi)4G光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋成本遠(yuǎn)低于城市郊區(qū)。而地鐵、高鐵等大規(guī)模運(yùn)輸系統(tǒng)如果有高人口密度點(diǎn)的支撐,可以大幅度降低人均環(huán)境成本和建設(shè)成本。
2、高密度發(fā)展可改善綜合可達(dá)性
綜合可達(dá)性表示在城市中的某個(gè)地點(diǎn)同時(shí)可以參與活動(dòng)種類的多少。同一個(gè)地點(diǎn),如果可以提供的活動(dòng)種類越多,且距離其他地方的平均距離越小,該地的綜合可達(dá)性就越大,市中心的競(jìng)爭(zhēng)力即源自于高綜合可達(dá)性。綜合可達(dá)性一方面與各種活動(dòng)在城市的空間分布有關(guān),另一方面也與交通運(yùn)輸設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)有重要關(guān)系。
從交通角度出發(fā),設(shè)法提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)的效率、運(yùn)送速度,從而使得城市高綜合可達(dá)性地區(qū)擁有更強(qiáng)的時(shí)空競(jìng)爭(zhēng)力,一方面可以有利于進(jìn)一步提升城市整體的綜合可達(dá)性,另一方面,同樣推動(dòng)交通設(shè)施“投資-收益”最大化,實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。
五、“高密度”發(fā)展下的交通應(yīng)對(duì)思考
“高密度”包含兩個(gè)維度的概念,一個(gè)是縱向密度,即人口和崗位在有限的空間內(nèi)積聚,體現(xiàn)在城市人口密度、容積率等的變化。另一個(gè)是橫向密度或者高可達(dá)性通道。高密度城市發(fā)展,就是縱橫“密度”這兩個(gè)維度之間、兩個(gè)尺度之間,不停地轉(zhuǎn)換演進(jìn)。而交通運(yùn)輸體系和城市發(fā)展的其他內(nèi)在機(jī)制決定轉(zhuǎn)換的城市演變形態(tài)。
1、以TOD理念,推動(dòng)“地臺(tái)式高密度城市”向“通道式高密度城市”集聚
香港的高密度發(fā)展依托城市地鐵形成了明顯的“通道式高密度城市”。香港的人口崗位“高密度”沿軌道在特定區(qū)域的分布特征,香港有43%人住在離地鐵站500米以內(nèi),32%住在一公里內(nèi),總共約有70%左右人口分布在軌道沿線在1km以內(nèi),崗位有84%分布在地鐵1km以內(nèi)。香港“通道式高密度城市”的形成一定程度上也受到地形地勢(shì)約束,而紐約、倫敦呈現(xiàn)同樣的特征則比較能夠解釋大城市“通道式高密度”的發(fā)展模式。
圖9 圍繞港鐵形成通道式高密度城市
圖10 香港、倫敦、紐約人口崗位軌道可達(dá)性對(duì)比
2、以降低全過(guò)程交通時(shí)間、提升綜合可達(dá)性為方向,推動(dòng)“軌道上的都市”建設(shè)
解決密度過(guò)高引發(fā)的交通擁擠、環(huán)境污染等問(wèn)題,同時(shí)又保持高密度的優(yōu)勢(shì),需要通過(guò)土地使用與交通系統(tǒng)配合,形成高效率的綜合可達(dá)性。對(duì)大都市而言,特別要有相應(yīng)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)即軌道交通通道和多式聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)。
東京即為典型的“軌道上的都市”發(fā)展樣板,通過(guò)不斷改善綜合可達(dá)性,在更大的空間尺度下保持高密度。東京都心三區(qū)擁有全球最高的晝夜人口差值,而東京軌道交通的高可達(dá)性,為東京都心三區(qū)大規(guī)模的通勤交通聯(lián)系提供可能。
圖11 國(guó)際城市晝夜人口密度對(duì)比 (箭頭旁數(shù)據(jù)為統(tǒng)計(jì)人口密度)
東京通過(guò)建立功能完善、層級(jí)分明的軌道交通網(wǎng)絡(luò),依托軌道站點(diǎn)的綜合開發(fā),降低全過(guò)程交通出行時(shí)間,提升了沿軌道通道的綜合可達(dá)性,從而促進(jìn)了“軌道上的都市”的形成,支撐了都市圈范圍內(nèi)人口的均衡擴(kuò)展。而晝夜人口密度的差別不同,不僅反映每個(gè)城市的通勤情況,也直接與不同的“城市病”相關(guān)。
六、小結(jié)
人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高密度是中國(guó)的一個(gè)現(xiàn)實(shí),有利有弊。如果我們視它為中國(guó)長(zhǎng)期保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的地緣基礎(chǔ)元素,便可以利用高密度引發(fā)的集聚優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步推動(dòng)人口、資金、信息、創(chuàng)新等要素在空間上的組合優(yōu)化。這種高密度所產(chǎn)生的特定需求越挑剔,越可能帶來(lái)各種相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)的高質(zhì)量,形成中國(guó)在高密度生存這種空間中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。東京、紐約、巴黎等世界級(jí)城市以高能級(jí)交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、交通與城市協(xié)同發(fā)展等技術(shù)手法,為各類資源要素的高密度集聚提供相應(yīng)交通支撐?;浉郯拇鬄硡^(qū)、京津冀、長(zhǎng)三角等中國(guó)城市群,將成為新一輪全球人口、科技、創(chuàng)新等資源要更高密度集聚的戰(zhàn)略增長(zhǎng)點(diǎn),如何為全球絕無(wú)僅有的高密度提供與之相應(yīng)的高流動(dòng)、高品質(zhì)的交通出行機(jī)會(huì)與選擇,也成為中國(guó)超高密度區(qū)域發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)之一。
注:根據(jù)王緝憲教授2019年5月在深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心的演講整理,已經(jīng)講者審閱。整理人:黃啟翔、羅天銘、周溶偉、何少辰。
本文來(lái)源:深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心
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微信編輯:一米陽(yáng)光
2022-10-12 中國(guó)城市中心獲得了創(chuàng)客55796761的關(guān)注