山東新政最大的亮點(diǎn)是這條：從整體效能出發(fā)，對(duì)引導(dǎo)基金政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、投資運(yùn)營(yíng)效果和管理效能進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。新動(dòng)能基金公司負(fù)責(zé)參股基金績(jī)效考核，按照基金政策目標(biāo)和投資規(guī)律進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，不對(duì)單個(gè)投資項(xiàng)目進(jìn)行考核。審計(jì)部門(mén)對(duì)政策性基金不作為財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)。

此外，新政還有多條措施提高基金市場(chǎng)運(yùn)作水平：

?不再設(shè)立山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金決策委員會(huì)、政策審查委員會(huì)，取消基金設(shè)立環(huán)節(jié)的政府審批和政策性審查。

?確定合作機(jī)構(gòu)、設(shè)立基金等事項(xiàng)，由山東省新動(dòng)能基金管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新動(dòng)能基金公司）自主決策。

?省級(jí)相關(guān)部門(mén)單位不干預(yù)基金日常經(jīng)營(yíng)，不參與基金投資決策，不指定具體投資項(xiàng)目。

?完善基金評(píng)價(jià)監(jiān)督體系。構(gòu)建符合引導(dǎo)基金、參股基金特性，有利于政策目標(biāo)與市場(chǎng)目標(biāo)相平衡的績(jī)效考核機(jī)制。

?優(yōu)化基金架構(gòu)。將“引導(dǎo)基金-母基金-子基金”三級(jí)架構(gòu)調(diào)整為“引導(dǎo)基金-子基金”兩級(jí)，杠桿比例根據(jù)市場(chǎng)情況合理確定。

?調(diào)整基金設(shè)立規(guī)模?；A(chǔ)設(shè)施類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)和創(chuàng)投類(lèi)基金設(shè)立規(guī)模，分別由不低于50億元、30億元、5億元，調(diào)整為原則上不低于30億元、10億元、2億元，具體設(shè)立規(guī)模由新動(dòng)能基金公司與基金管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。

?降低基金管理機(jī)構(gòu)門(mén)檻。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金的管理機(jī)構(gòu)實(shí)繳注冊(cè)資本，由不低于2000萬(wàn)元調(diào)整為不低于1000萬(wàn)元。創(chuàng)投類(lèi)基金可視情況進(jìn)一步降低。

?適當(dāng)提高引導(dǎo)基金出資比例。引導(dǎo)基金對(duì)產(chǎn)業(yè)類(lèi)子基金的出資比例調(diào)整為一般不超過(guò)25%；現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)基金及各類(lèi)創(chuàng)投基金可以達(dá)到30%，省市縣各級(jí)政府共同出資占比放寬至50%。

?放寬基金返投比例。將基金投資山東的比例由不低于基金規(guī)模的60%或70%，調(diào)整為不低于引導(dǎo)基金出資的1.5倍。

?基金所投資省外（含境外）企業(yè)將注冊(cè)地遷往山東、被省內(nèi)企業(yè)收購(gòu)或其研發(fā)生產(chǎn)基地及主要功能性子公司落戶(hù)山東的，可視為省內(nèi)投資。

?放寬基金注冊(cè)地限制。子基金參股設(shè)立的基金，注冊(cè)不受地域限制。

對(duì)比青島之前推出的《關(guān)于支持打造創(chuàng)投風(fēng)投中心若干政策措施的通知》，山東此次出臺(tái)的新政，最大的亮點(diǎn)在于“按照基金政策目標(biāo)和投資規(guī)律進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，不對(duì)單個(gè)投資項(xiàng)目進(jìn)行考核”。

與之對(duì)比，青島政策中最大亮點(diǎn)，是“政府引導(dǎo)基金參股的基金，投資于我市企業(yè)的資金由不少于引導(dǎo)基金出資額的2倍降低為1.1倍。”——山東的政策是1.5倍。

另外，對(duì)于哪一類(lèi)投資算是本區(qū)域投資，山東的新政規(guī)定：基金所投資省外（含境外）企業(yè)將注冊(cè)地遷往山東、被省內(nèi)企業(yè)收購(gòu)或其研發(fā)生產(chǎn)基地及主要功能性子公司落戶(hù)山東的，可視為省內(nèi)投資。

而青島的政策則更加寬松：

　　1.直接投資我市企業(yè)的；

　　2.投資的市外企業(yè)以股權(quán)投資方式投資我市已有企業(yè)的；

　　3.投資的市外企業(yè)在我市投資設(shè)立新企業(yè)的；

　　4.為我市引進(jìn)落地法人企業(yè)并有實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

　　5.為支持我市企業(yè)走出去開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈投資，投資到我市企業(yè)在市外控股子公司的；

　　6.其他可認(rèn)定為投資我市企業(yè)的。

資本驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展已成為山東省上下的共識(shí)。