中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸7日在例行新聞發(fā)布會上表示,證監(jiān)會決定近期對通過互聯(lián)網(wǎng)開展股權(quán)融資中介活動的機構(gòu)平臺進(jìn)行專項檢查,并發(fā)布了《關(guān)于對通過互聯(lián)網(wǎng)開展股權(quán)融資活動的機構(gòu)進(jìn)行專項檢查的通知(證監(jiān)辦發(fā)〔2015〕44號)》。
不過安心啦,其實這次的檢查其實也是“然并卵”——買了股權(quán)的你別慌,還沒買的你多觀望。
1、為什么要進(jìn)行檢查?
答:了解股權(quán)融資平臺的實際運行情況,發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為,督促其規(guī)范運作。
摸清股權(quán)融資平臺的底數(shù),排查潛在的風(fēng)險隱患。
引導(dǎo)股權(quán)融資平臺圍繞市場需求明確定位,切實發(fā)揮服務(wù)實體經(jīng)濟的功能和作用。即了解情況、摸清底數(shù)、糾正違規(guī)、督促規(guī)范、引導(dǎo)發(fā)展。
2、都會檢查誰?
答:此次檢查的對象包括但不限于以“私募股權(quán)眾籌”、“股權(quán)眾籌”、“眾籌”名義開展股權(quán)融資活動的平臺。即檢查重點是股權(quán)融資平臺。
3、誰來負(fù)責(zé)檢查股權(quán)眾籌平臺?
答:此次檢查由各證監(jiān)局組織實施,必要時,可以提請當(dāng)?shù)厥〖壢嗣裾畢f(xié)調(diào)相關(guān)職能部門支持配合。即由各地證監(jiān)局牽頭,也許會有其他部分配合。
4、要檢查哪些內(nèi)容?
答:檢查的重點內(nèi)容包括平臺上的融資者是否進(jìn)行公開宣傳,是否向不特定對象發(fā)行證券,股東人數(shù)是否累計超過200人,是否以股權(quán)眾籌名義募集私募股權(quán)投資基金。即不能違反《公司法》《證券法》對非公開股權(quán)融資的規(guī)定,及《證券投資基金法》《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》對私募股權(quán)投資基金募集行為的規(guī)定。
5、要檢查多久?
答:各地證監(jiān)局于2015年9月15日前,將專項檢查總結(jié)報告報送會私募部、打非局、創(chuàng)新部,并通報中國證券業(yè)協(xié)會。即檢查時間約為一個月。
6、檢查形式是怎樣的?
答:各證監(jiān)局應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)厥〖壢嗣裾鹑?、工商等部門,分析本轄區(qū)股權(quán)融資平臺運行情況,確定專項檢查對象,制定檢查方案,制作檢查工作底稿。
各證監(jiān)局在做好準(zhǔn)備工作后,應(yīng)及時進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查組應(yīng)當(dāng)參考證券公司現(xiàn)場檢查的程序和方法,不搞形式、不走過場,認(rèn)真做好檢查工作,并填寫檢查工作底稿,留存必要的證據(jù)材料。即確定檢查對象后會去平臺現(xiàn)場檢查,一般情況下證監(jiān)局會對本轄區(qū)的平臺發(fā)出檢查通知。
7、以后是不是不能叫股權(quán)眾籌平臺了?
答:政策與文件中從未涉及該問題,而更多考量的是平臺的業(yè)務(wù)行為與經(jīng)營性質(zhì),而非平臺的宣傳口號,相信目前也沒有企業(yè)可以注冊“股權(quán)眾籌平臺”這幾個字。目前很多平臺更多是一種經(jīng)營意向的表達(dá),當(dāng)然也不排除后期對名稱進(jìn)行規(guī)范。
8、“任何單位和個人不得開展股權(quán)眾籌融資活動”是不是一棍子打死?
答:這里要區(qū)分兩個概念,政府文件的中所說的“股權(quán)眾籌”是指通過互聯(lián)網(wǎng)形式進(jìn)行公開小額股權(quán)融資的活動,具體而言,是指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者或小微企業(yè)通過股權(quán)眾籌融資中介機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)平臺(互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站或其他類似的電子媒介)公開募集股本的活動。而目前一些市場機構(gòu)開展的冠以“股權(quán)眾籌”名義的活動,是通過互聯(lián)網(wǎng)形式進(jìn)行的非公開股權(quán)融資或私募股權(quán)投資基金募集行為,并不屬于文件中的股權(quán)眾籌融資范圍。
9、公募與“非公開股權(quán)融資”或“私募”的區(qū)別是什么?
答:主要區(qū)別在于股權(quán)融資的募集對象,前者是向不特定的投資者公開發(fā)行,后者是向特定投資者非公開發(fā)行。簡單來說,像京東眾籌等互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌平臺,大多數(shù)采取的是“領(lǐng)投+跟投”的模式,對于領(lǐng)投人與跟投人都設(shè)有一定門檻,比如對投資人資格、投資金額等有具體要求,這樣的形式,基本上是屬于“非公開股權(quán)融資”或“私募”股權(quán)眾籌。
10、證監(jiān)會要收拾股權(quán)眾籌?
答:不要被標(biāo)題黨誤導(dǎo),目前大多數(shù)平臺的私募股權(quán)眾籌業(yè)務(wù)都是在合規(guī)合法的前提下進(jìn)行的,項目的發(fā)售對象也是經(jīng)過平臺審核并符合監(jiān)管規(guī)定的合格投資人。此次證監(jiān)會檢查更多是為了摸排情況并及時糾正不合規(guī)的業(yè)務(wù)行為。
11、這是否是證監(jiān)會第一次檢查股權(quán)眾籌平臺?
答:并不是。自2014年開始,中國證券業(yè)監(jiān)督管理委員會就開始密集的對國內(nèi)股權(quán)眾籌平臺進(jìn)行調(diào)研,大大小小近百場,對于股權(quán)眾籌的積極意義,已經(jīng)得到了國務(wù)院層面的肯定。
12、如果來檢查我們該怎么辦?
答:你確定證監(jiān)會對股權(quán)眾籌平臺檢查的名單上會有你么?你干什么壞事了?