各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、教育局，市屬各高校、市公共就業(yè)人才服務機構(gòu)：

????為進一步做好我市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，根據(jù)人力資源和社會保障部、教育部《關(guān)于實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃的通知》（人社部發(fā)〔2016〕100號）和省人力資源和社會保障廳、省教育廳《山西省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃實施方案》（晉人社廳發(fā)〔2017〕17號）精神，市人力資源和社會保障局、市教育局結(jié)合我市實際制定了《太原市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃實施方案》，現(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

????太原市人力資源和社會保障局

????太原市教育局

????2017年4月11日

太原市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃實施方案

????一、目標任務

??? 繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)放在全市就業(yè)工作的首要位置，將有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生全部納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，堅持促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，綜合運用各項政策措施和服務手段，有效提升高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，激發(fā)高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全面拓展高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，使有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的高校畢業(yè)生都能得到針對性指導服務和政策扶持，使市場在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮，政府扶持政策效應進一步顯現(xiàn)，努力實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)保持較高水平，全市就業(yè)局勢保持基本穩(wěn)定。

????二、主要措施

??? 通過全面實施能力提升、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、校園精準服務、就業(yè)幫扶、權(quán)益保護五大行動，加強部門協(xié)同、信息共享、工作對接，有效促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

????（一）開展能力提升行動

????1、市屬各高校都要健全完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導課程體系，充實和規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導課程內(nèi)容，按規(guī)定安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)課時，并計入學分。

????2、加強就業(yè)指導師資培養(yǎng)工作。市屬各高校應根據(jù)在校生人數(shù)配備相應的就業(yè)指導教師，并組織參加中、高級就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導人員專職培訓，推進就業(yè)指導教師隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化、專家化。要聘請專家學者、企業(yè)人力資源經(jīng)理、優(yōu)秀校友擔任就業(yè)導師，充實就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導隊伍。在專業(yè)技術(shù)職務評審、崗位聘用中，要充分考慮就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教師的工作性質(zhì)、工作業(yè)績，并在同等條件下予以適當傾斜。

????3、鼓勵市屬各高校利用自有資源或者與當?shù)赜萌藛挝缓献?，開展多種形式的模擬實訓、職業(yè)體驗等實踐教學活動，增強大學生就業(yè)實踐能力。鼓勵支持各類用人單位為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供就業(yè)見習機會，提高就業(yè)能力。

????4、市、各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門要大力開展高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項活動，選擇一批優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓機構(gòu)、職業(yè)院校（含技工院校），加強職業(yè)技能培訓，進一步加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，提升畢業(yè)生技能水平和就業(yè)能力。

????5、市、各縣（市、區(qū)）公共就業(yè)人才服務機構(gòu)要聯(lián)合駐地高校開展有針對性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導活動。有條件的要組織高校畢業(yè)生參觀公共就業(yè)人才服務機構(gòu)，確保每名畢業(yè)生都能得到專業(yè)化的職業(yè)指導，每名就業(yè)困難畢業(yè)生都能得到個性化咨詢輔導。

????（二）開展創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)行動

????1、教育部門要督促市屬各高校積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，制定學分轉(zhuǎn)換、彈性學制、保留學籍休學創(chuàng)業(yè)等措施，開展各類創(chuàng)業(yè)實踐活動，鼓勵大學生參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，增強大學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

????2、要結(jié)合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)不同階段的需要，加強創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓。市屬各高校按規(guī)定開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓點，使有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求的畢業(yè)生都能接受一次創(chuàng)業(yè)培訓，并按規(guī)定落實政府創(chuàng)業(yè)培訓補貼。鼓勵開展網(wǎng)絡實戰(zhàn)、沙盤模擬、創(chuàng)業(yè)團隊協(xié)作等實訓項目，推行創(chuàng)業(yè)模塊培訓、創(chuàng)業(yè)案例教學和創(chuàng)業(yè)實踐模擬，培養(yǎng)專職創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍，提高創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓質(zhì)量。

????3、加強創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源建設(shè)大學生創(chuàng)業(yè)園、留學人員創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，為高校畢業(yè)生提供低成本場所支持和孵化服務。各縣（市、區(qū)）和市屬各高校要爭取實現(xiàn)大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地或大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)全覆蓋，為高校畢業(yè)生提供“一站式”創(chuàng)業(yè)服務，并按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策。對運作良好、成效明顯的大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，各縣（市、區(qū)）可優(yōu)先推薦市級創(chuàng)業(yè)示范項目。

????4、拓寬多元化資金支持渠道。有條件的縣（市、區(qū)）要發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作機構(gòu)的職能作用，加大創(chuàng)業(yè)貸款擔保基金投入，進一步簡化程序，創(chuàng)新?lián)ＹJ款模式，提高擔?；疬\作效率。無開展小額擔保貸款的縣（市、區(qū)）要積極向省創(chuàng)業(yè)融資服務中心和省創(chuàng)業(yè)扶持小額貸款公司做好推薦擔保工作。切實解決以高校畢業(yè)生為主體的各類創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)融資難、融資貴等問題。市、各縣（市、區(qū)），市屬各高校要按照多方籌資、形成合力、提高效益的原則，加大對大學生創(chuàng)業(yè)的資金投入力度。

????5、支持各部門開展形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目評選活動。定期組織評選“太原市大學生創(chuàng)業(yè)星火項目”，圍繞我市創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的需要，重點向現(xiàn)代科技、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、文化傳媒、社區(qū)服務等重點行業(yè)傾斜。定期舉辦創(chuàng)客（業(yè)）大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)成果展示會、創(chuàng)業(yè)項目推介會等活動，并借助電臺、報紙、網(wǎng)站、微博、手機客戶端等媒介平臺，宣傳展示我市大學生先進典型在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造等方面的突出事跡，營造良好的宣傳輿論氛圍。

????（三）開展校園精準服務行動

????1、加強畢業(yè)生在校期間就業(yè)服務。市屬各高校要及時組織開展就業(yè)信息調(diào)查，詳細了解畢業(yè)生的求職需求、就業(yè)意愿等要求，建立高校畢業(yè)生求職意愿信息庫，并向社會公布院校專業(yè)學科設(shè)置、畢業(yè)生規(guī)模結(jié)構(gòu)等信息。

????2、廣泛開展校園招聘活動。要充分發(fā)揮校園招聘的主體作用，根據(jù)畢業(yè)生和用人單位特點，分層次、分類別、分行業(yè)舉辦區(qū)域化、小型化、專業(yè)化招聘活動，提高招聘服務效率，按規(guī)定將校園招聘活動納入公共就業(yè)服務活動范圍。市牽頭各縣（市、區(qū)）要動員組織轄區(qū)內(nèi)高校開展高校畢業(yè)生就業(yè)集中招聘活動，并面向舉辦地及周邊區(qū)域內(nèi)的各類高校畢業(yè)生開放，提升集中招聘活動的輻射帶動效果。

????3、加大困難群體的就業(yè)幫扶力度。對家庭困難特別是建檔立卡貧困家庭、零就業(yè)家庭畢業(yè)生，以及少數(shù)民族、農(nóng)村生源、殘疾等畢業(yè)生，要實行“一生一策”動態(tài)管理制度，及時提供個性化指導和崗位推薦，按規(guī)定落實求職補貼，力爭幫助更多困難群體畢業(yè)生在離校前落實就業(yè)崗位。

????4、統(tǒng)籌實施“大學生村官”、“三支一扶”計劃、“農(nóng)村教師特崗”計劃和“志愿服務西部”計劃等基層服務項目和大學生參軍入伍等組織工作，按規(guī)定落實基層就業(yè)學費補償、助學貸款代償?shù)日撸膭詈椭С指咝．厴I(yè)生到基層就業(yè)。同時，市、各縣（市、區(qū)）公共就業(yè)人才服務機構(gòu)要加強與基層服務項目組織機構(gòu)的信息溝通，做好工作銜接，及時為基層項目服務期滿高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務。

????5、市、各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門要積極開展公共就業(yè)服務進校園活動，結(jié)合高校畢業(yè)生就業(yè)服務月、就業(yè)服務周、就業(yè)集中招聘和大中城市聯(lián)合招聘等專項活動，實現(xiàn)公共就業(yè)服務校園全覆蓋，為高校畢業(yè)生送政策、送指導、送服務、送崗位。

????（四）開展就業(yè)幫扶行動

????1、加強實名制登記。市屬各高校要積極引導畢業(yè)生參加“實名登記”填報各項信息，從源頭上保證全市離校未就業(yè)畢業(yè)生的數(shù)據(jù)完整準確。各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門要開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制登記，逐個聯(lián)系、逐一了解未就業(yè)畢業(yè)生需求，做到應登盡登。

????2、提供“一對一”就業(yè)服務。各縣（市、區(qū)）公共就業(yè)人才服務機構(gòu)要將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)服務范圍，依托基層就業(yè)服務平臺，提供“一對一”就業(yè)服務和職業(yè)指導，幫助制定個性化求職就業(yè)方案。同時，要廣泛收集用工信息，了解用人需求，指導企業(yè)合理設(shè)置招聘條件，向企業(yè)推送未就業(yè)畢業(yè)生信息，積極促進人崗匹配。充分發(fā)揮社會人力資源服務機構(gòu)的作用，鼓勵其為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供公益性就業(yè)服務，并按規(guī)定落實職業(yè)介紹補貼。

????3、加強就業(yè)見習和職業(yè)培訓工作。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合離校未就業(yè)高校畢業(yè)生特點，豐富就業(yè)服務內(nèi)容，綜合運用就業(yè)見習、職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等一系列措施，力爭使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中。要加大就業(yè)見習力度，結(jié)合高校畢業(yè)生就業(yè)意愿、專業(yè)特點等因素，提高就業(yè)見習崗位的針對性，為高校畢業(yè)生與單位提供對接服務。按規(guī)定落實見習補貼政策，鼓勵支持見習單位留用高校畢業(yè)生。

????4、加強就業(yè)援助。對各類就業(yè)困難畢業(yè)生和長期失業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)援助，各縣（市、區(qū)）公共就業(yè)人才服務機構(gòu)和基層服務平臺要指定專人負責，建立專門臺賬，根據(jù)他們的基本情況和就業(yè)需求，提供“一對一”就業(yè)指導和服務，優(yōu)先推薦崗位信息，優(yōu)先參加培訓見習，優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)扶持，幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對就業(yè)困難畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定落實相關(guān)補貼政策。

????（五）開展權(quán)益保護行動

????1、進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)管理服務工作。市、各縣（市、區(qū)）公共就業(yè)人才服務機構(gòu)要按規(guī)定為高校畢業(yè)生免費提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳、就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、推薦組織培訓、人力資源和社會保障事務代理等服務。健全畢業(yè)生到基層工作的服務保障機制，幫助他們解決好薪酬待遇、職稱評審、繼續(xù)教育、落戶、檔案管理、社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)等實際問題，促進人才合理流動。

????2、推動落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。市、各縣（市、區(qū)）要依托基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺指導幫助高校畢業(yè)生申請落實相關(guān)扶持政策，要簡化政策落實的操作流程，加快審批辦理進度，確保各項政策及時兌現(xiàn)。

????3、落實國有企業(yè)招聘畢業(yè)生信息公開制度。根據(jù)《山西省人力資源和社會保障廳關(guān)于國有企業(yè)招聘信息公開發(fā)布辦法》（晉人社廳發(fā)〔2013〕55號），通過指定平臺發(fā)布國有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生信息，并幫助企業(yè)做好就業(yè)服務工作。

????4、加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，維護高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益。要規(guī)范用人單位招聘行為，努力消除民族歧視、性別歧視、宗教信仰歧視、學歷歧視、院校歧視、殘疾人歧視及各種隱性歧視，維護高校畢業(yè)生公平就業(yè)權(quán)利。要加強人力資源市場監(jiān)管，定期組織開展人力資源市場秩序清理整頓專項行動，嚴厲打擊非法中介、虛假招聘和招聘過程中的欺詐行為。

????三、工作要求

????（一）加強組織領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門、教育部門、市屬各高校要高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，將其作為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要抓手，列入工作考核內(nèi)容，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實力度，大力推動計劃實施。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實際制定具體實施方案，充實細化計劃內(nèi)容，明確工作任務、職責分工、時間進度和工作要求。要探索創(chuàng)新推進計劃實施的有效方式，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，調(diào)整完善工作措施。

????（二）加強部門協(xié)同。市、各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門、教育部門、市屬各高校要加強協(xié)同配合，建立健全涵蓋學校內(nèi)外各階段、求職就業(yè)各環(huán)節(jié)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程的服務體系，分工負責、齊抓共管，共同推進計劃實施。建立部門間信息通報機制，定期調(diào)度工作進展，加強畢業(yè)生就業(yè)情況交流，同時加大督促檢查力度，積極協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的困難和問題，確保完成計劃目標任務。健全完善太原市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組會議制度，密切跟蹤高校畢業(yè)生就業(yè)形勢，根據(jù)形勢變化有針對性地采取措施。加強高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計監(jiān)督管理工作，確保就業(yè)數(shù)據(jù)信息真實、準確。

??? （三）加大宣傳力度。市、各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門、教育部門、市屬各高校要制定宣傳方案，以高校畢業(yè)生喜聞樂見的方式，大力宣傳解讀國家促進畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃的目標任務和行動舉措，力爭使每一名高校畢業(yè)生都知曉計劃并積極參與。以實施計劃為主題，開展一系列專題宣傳活動。

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