優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)對話中國經(jīng)濟和信息化-萬祥軍： 謀定研究產(chǎn)業(yè)鏈?

中國經(jīng)濟和信息化新聞網(wǎng) 新聞中國采編網(wǎng) 中國新聞采編網(wǎng) 謀定研究中國智庫網(wǎng) 萬贏信 謀定 經(jīng)信采編：9月11日，世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會在無錫正式開幕，博覽會開幕式致辭中工信部副部長羅文表示，物聯(lián)網(wǎng)正成為培育經(jīng)濟發(fā)展新動能戰(zhàn)略舉措，新技術(shù)和新模式不不斷涌現(xiàn)，隨著物聯(lián)網(wǎng)跨界融合應(yīng)用深入推進，物聯(lián)網(wǎng)將成為支撐智能重要載體，成為支撐經(jīng)濟和社會發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施；同時發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)是培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的戰(zhàn)略舉措，在“中國制造2025”、互聯(lián)網(wǎng)+、“雙創(chuàng)”等戰(zhàn)略實施的帶動下，中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足進步。

圖示：世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會在無錫正式開幕，工信部副部長羅文致辭。

對于中國在物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)取得成績，羅文指出中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的起步階段，還存在著一些問題和不足。工信部將以促進物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用為引領(lǐng)，以創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)鏈開放協(xié)作為重點，加快建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)泛在基礎(chǔ)設(shè)施，不斷創(chuàng)新物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)模式，持續(xù)優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境，為新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、人民生活質(zhì)量提升和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

博覽會由工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、江蘇省人民政府主辦，江蘇省經(jīng)濟和信息化委員會、江蘇省科學(xué)技術(shù)廳、無錫市人民政府、江南大學(xué)、中國經(jīng)濟和信息化研究中心承辦。本屆展會重點展示物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)自身的融合發(fā)展，同時還包括新一代信息技術(shù)與人工智能、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等新興技術(shù)的融合滲透。包括阿里巴巴集團董事局主席馬云、中國電科集團公司董事長熊群力等權(quán)威專家在內(nèi)，來自全球20多個國家和地區(qū)的各路精英、500多家企業(yè)和機構(gòu)代表齊聚，共商產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計，在物聯(lián)網(wǎng)浪潮中搶占先機。

江蘇省委書記李強發(fā)表主旨演講指出，去年10月，上屆世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會的成功舉辦，推動了江蘇省物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。以無錫為核心、蘇州和南京為支撐，一體兩翼、多元發(fā)展、輻射全省的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)格局正在形成。無錫物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，吸引了全世界的目光，成為觀察中國乃至世界物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一面鏡子。

李強表示，目前物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處在風(fēng)起云涌的“戰(zhàn)國時代”，一個新的物聯(lián)網(wǎng)時代呼之欲出。對于即將到來的物聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展，李強闡述了三點判斷：一，物聯(lián)網(wǎng)作為全新的連接方式，千億連接量必定催生新一代的巨無霸企業(yè)；二，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不論在哪個領(lǐng)域率先“引爆”，都一定會帶有鮮明的地域標識和印記；三，物聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模應(yīng)用必定和新一輪科技與產(chǎn)業(yè)變革相伴隨，使跨界融合成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大趨勢。

當(dāng)天，中國科學(xué)院院士丁漢、惠普全球副總裁Kapi Raval、華為戰(zhàn)略營銷總裁徐文偉、遠景能源董事長張雷等重要嘉賓也分別發(fā)表演講，深入研討分析國內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。阿里巴巴集團董事局主席馬云在上午的會議中壓軸出場。馬云指出，物聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)是智聯(lián)網(wǎng)，核心在于將物連起來，并推動其智能化。比如污染治理，應(yīng)更多依靠人工智能，通過物聯(lián)網(wǎng)、通過數(shù)據(jù)的手段去解決。其中，數(shù)據(jù)將成為最重要的生產(chǎn)資料。離開數(shù)據(jù)、離開萬物互聯(lián)，機器的運作生產(chǎn)將失去原材料。未來在物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進程中，企業(yè)將成為強大的推動力量，政府應(yīng)與企業(yè)建立良好的關(guān)系，用新的方法引導(dǎo)創(chuàng)新、保護創(chuàng)新。

據(jù)中國經(jīng)濟和信息化研究中心數(shù)據(jù)表明，基于全球最大、技術(shù)先進的移動通信網(wǎng)絡(luò)，已部署的機器到機器（M2M）終端數(shù)量突破1億。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已從2009年的1700億元躍升至2016年超過9300億元，年復(fù)合增長率超過25%。與此同時，涌現(xiàn)出一批具備較強實力的物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)，初步建成一批共性技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、投融資、標識解析、成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)等公共服務(wù)平臺。

“技術(shù)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。中國在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域已經(jīng)建成一批重點實驗室，匯聚整合了多行業(yè)多領(lǐng)域的創(chuàng)新資源，基本覆蓋了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)?！比珖ど搪?lián)執(zhí)委、中國經(jīng)濟和信息化研究中心主任、國家政策研究室中國國情研究中心主任萬祥軍在主旨演講中也表明：物聯(lián)網(wǎng)專利申請數(shù)量逐年增加，超高頻和微波RFID、海量數(shù)據(jù)存儲和處理、智能圖像傳感等技術(shù)達到國際先進水平，面向應(yīng)用的無線傳感器組網(wǎng)技術(shù)獲得突破，窄帶物聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)國際發(fā)展。

萬祥軍說：“物聯(lián)網(wǎng)標準體系初步構(gòu)建，在國際標準制定中的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)逐步提高。中國物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新體系建設(shè)初見成效。這當(dāng)中，無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)很好地發(fā)揮了先行先試的引領(lǐng)示范作用?！彼硎荆盒袠I(yè)應(yīng)用領(lǐng)域加速拓展。通過深入開展試點示范，物聯(lián)網(wǎng)在交通、物流、環(huán)保、醫(yī)療保健、安防、電力等領(lǐng)域開始規(guī)模應(yīng)用，在便利百姓生活的同時，也促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

“產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢日益凸顯?！比f祥軍在主旨演講中表明：中國現(xiàn)已初步形成環(huán)渤海、長三角、泛珠三角和中西部地區(qū)四大區(qū)域集聚發(fā)展的空間格局，無錫、杭州、重慶等地綜合運用配套政策，實施重大應(yīng)用示范工程，培育重點企業(yè)，已成為推動物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要基地，帶動作用顯著。

萬祥軍強調(diào)：物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的興起促進了人們生活、工作的信息化和智能化水平的提升。推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟競爭力是下一階段重點要做的工作。但當(dāng)下我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)尚且存在很多漏洞，如產(chǎn)業(yè)鏈薄弱、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展不成熟以及產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡等，抑制了物聯(lián)網(wǎng)的進一步發(fā)展。他說：“若想要使物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)取得實質(zhì)性發(fā)展，就要加大對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研究和對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，健全物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，以期促進產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展?！?/p>

一、物聯(lián)網(wǎng)的概念和內(nèi)涵

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生于傳媒領(lǐng)域，掀起了信息產(chǎn)業(yè)的第三次技術(shù)革命。物聯(lián)網(wǎng)以互聯(lián)網(wǎng)、傳統(tǒng)的電信網(wǎng)等信息載體為依托，以實現(xiàn)物物互連互通為核心，是互聯(lián)網(wǎng)向物理領(lǐng)域的縱向和橫向延伸。

二、我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)起步較晚，2006年出臺的《中國射頻識別技術(shù)政策白皮書》對射頻識別產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)進行了深入的研究，促進了射頻識別技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)、通訊等技術(shù)的有效結(jié)合。2009年，“感知中國”計劃實行后，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也迎來了蓬勃發(fā)展時期，物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)已經(jīng)上升到國家性戰(zhàn)略層面，開始在部分地區(qū)進行物聯(lián)網(wǎng)的試點工作。2010年十七屆五中全會指出要把促進物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展納入“十二五”規(guī)劃，為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

物聯(lián)網(wǎng)的推進工作主要從以下環(huán)節(jié)入手。一是對物聯(lián)網(wǎng)的強化概念進行推廣，物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)涉及到物體標記、網(wǎng)絡(luò)平臺以及計算技術(shù)等多個領(lǐng)域部門，因而務(wù)必要重視對物聯(lián)網(wǎng)概念的推廣。二是產(chǎn)業(yè)政策的推動，2010年起，國家有關(guān)部門便開始制定針對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的政策，從財政、信貸以及稅收等層面來扶植物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再者是強化對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的配套設(shè)施的建設(shè)。各地物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心的相繼建立，各地高校、企業(yè)以及科研單位的技術(shù)研發(fā)等推動了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展。

我國現(xiàn)在是世界上經(jīng)濟實力較強的國家之一，因而擁有較強的經(jīng)濟實力來扶植物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，我國的網(wǎng)民數(shù)量已突破8億，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)基本覆蓋城鄉(xiāng)，龐大的互聯(lián)網(wǎng)市場為我國的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要前提。除此之外，我國的無線通信網(wǎng)絡(luò)已逐漸普及，RFID的應(yīng)用基礎(chǔ)良好，無線智能傳感器網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、傳感器終端機等領(lǐng)域獲得較大突破。

三、我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸

(一)物聯(lián)網(wǎng)安全管理機制不健全

身處信息化時代，人們對信息安全也越來越重視。物聯(lián)網(wǎng)平臺涉及個人隱私、商業(yè)機密以及國家機密等重要信息，更應(yīng)引起相關(guān)部門的重視。物聯(lián)網(wǎng)為人們提供了便捷服務(wù)，但其個體物體在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)都能夠被進行追蹤，物聯(lián)網(wǎng)所具備的開放性擴大了其安全邊界，帶來了很多安全隱患，也加大了安全治理的難度。

(二)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展不平衡

通過分析和歸納物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展情況和趨勢，不難發(fā)現(xiàn)未來一段時間其發(fā)展的主要方向是物聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)應(yīng)用。當(dāng)前我國已經(jīng)在智能交通、智能物流、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域進行了試點。但是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、行業(yè)保護等還不夠成熟，導(dǎo)致部分試點項目存在周期長、回報收益低等問題，還有就是對行業(yè)實際發(fā)展需要和物聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)有技術(shù)認識不到位，出現(xiàn)盲目無序開發(fā)現(xiàn)象。

再者，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡也是當(dāng)前的顯著問題。東部沿海地區(qū)的省市信息產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達，爭相對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行合理規(guī)劃，以期形成特色產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。中西部省市由于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，實際發(fā)展需求較小，抑制了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸與東部省份拉開差距。而其領(lǐng)域、區(qū)域的發(fā)展不平衡造成我國的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局出現(xiàn)了不均衡的局面，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群多分布在東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達省市，而發(fā)達地區(qū)之間卻又少有合作溝通，且對周圍的不發(fā)達省市不能起到帶動和示范作用。

(三)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)組織標準和戰(zhàn)略性統(tǒng)籌規(guī)劃

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要統(tǒng)一的行業(yè)組織規(guī)范。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)涉及到多個領(lǐng)域的多個企業(yè)，行業(yè)跨度較大，不同行業(yè)的要求和用戶需求也各不相同。目前，我國的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的行業(yè)組織標準，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)各個時期的成本增加，阻礙了物聯(lián)網(wǎng)的長效發(fā)展。

自2009年“感知中國”計劃實施之后，各地便紛紛開始大力推進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，建立了一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但是因為缺少戰(zhàn)略性的統(tǒng)籌規(guī)劃，部門之間、地區(qū)之間的溝通工作不到位，造成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)互補性不足。

(四)物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)亟待突破

核心技術(shù)是決定物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展長遠的關(guān)鍵因素。當(dāng)下我國的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)存在年限較短，技術(shù)創(chuàng)新能力明顯不夠。物聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)，如RFID關(guān)鍵技術(shù)、計算與服務(wù)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等主要掌握在西方發(fā)達國家手中。此外，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用成本極高，推廣工作難以進行。

(五)知識產(chǎn)權(quán)保護需要進一步完善

當(dāng)前以美國為首的發(fā)達國家在RFID專利方面的申請數(shù)量遠超中國，我國的專利創(chuàng)新之路任重而道遠。并且我國申請的專利以實用型居多，而發(fā)明型專利不多。另外，我國的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)存在年限較短，與之相關(guān)的政策法規(guī)體系等尚未健全，有利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的財稅政策和制度不夠完善等問題亟待解決。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的各個階段都繞不開知識產(chǎn)權(quán)問題，因而我國相關(guān)部門務(wù)必要盡快建立起知識產(chǎn)權(quán)保護的法律體系。

四、我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策探討

(一)完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

借助電信運營商的自身優(yōu)勢，發(fā)揮其帶頭示范作用，加強和上下游企業(yè)的聯(lián)系，完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)。對產(chǎn)業(yè)鏈上其他的中小企業(yè)，要進行一定的政策引導(dǎo)和支持，鼓勵其開展技術(shù)研發(fā)與市場推廣等。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)推進的關(guān)鍵因素包括市場的應(yīng)用與推廣。國家通過出臺優(yōu)惠的稅收和財政政策，開放性的投資政策以及適度寬松的市場準入政策來促進社會的多元投資，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境來推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。借助試點項目、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基金等形式，為物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供示范，為中小企業(yè)提供資金、技術(shù)等支持，以此推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

(二)加大對物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)的研究

若想在激烈的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭中分得一杯羹，就一定要掌握物聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)。因而，政府和科研機構(gòu)務(wù)必要加強對基礎(chǔ)研究的建設(shè)，除了必要的資金支持和人才培養(yǎng)以外，還要注重一定的政策傾斜。另外，還要重視企業(yè)的主體地位，要求企業(yè)要加強對物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，并為創(chuàng)新性發(fā)明成果進行專利申請保護，推動物聯(lián)網(wǎng)的長效發(fā)展和進步。

(三)加強對物聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃

國家有關(guān)部門要盡快建立起一套統(tǒng)一的行業(yè)組織標準和規(guī)范化要求，發(fā)揮其引導(dǎo)作用，推進物聯(lián)網(wǎng)的頂層設(shè)計。建立起物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的公共服務(wù)平臺，有效利用高校和科研單位的優(yōu)勢，加強對系統(tǒng)測試、隱私保護等技術(shù)的研究，鼓勵和促使企業(yè)和高校參與到國內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)標準的制定工作中來。

(四)建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，加快實施應(yīng)用示范工程

重視對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的長效發(fā)展。建立起傳感網(wǎng)在公眾服務(wù)領(lǐng)域和重點行業(yè)的應(yīng)用示范工程，以行業(yè)應(yīng)用推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，消滅掉抑制傳感網(wǎng)規(guī)?；l(fā)展的因素。更深層次的挖掘物聯(lián)網(wǎng)的信息資源，更好地發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)在應(yīng)用時的產(chǎn)業(yè)鏈價值。

萬祥軍最后強調(diào)：綜上所述，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)盡管在目前發(fā)展中暴露出來不少問題和缺陷，但其發(fā)展前景非常廣闊。因而我國要加強對物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)的研究投入力度，健全相關(guān)的法律保障體系，注重對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃以及信息安全的建設(shè)，從而推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的高效和健康發(fā)展。

優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)對話中國經(jīng)濟和信息化-萬祥軍： 謀定研究產(chǎn)業(yè)鏈?