郝曉明

今天，遼寧省召開(kāi)了一個(gè)會(huì)，決定從現(xiàn)在開(kāi)始到八月底，大體利用一個(gè)多月時(shí)間，集中開(kāi)展“遼寧人才工作宣傳月”活動(dòng)。發(fā)布會(huì)上，省組織部、科技廳、教育廳、人力保障廳等部門(mén)紛紛拿出最大的誠(chéng)意，將最新的鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策做了宣講。

首先發(fā)布的是遼寧省的人才“成績(jī)單”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，遼寧省入選“百千萬(wàn)人才工程”5409人，全省已建設(shè)眾創(chuàng)空間105家，集聚科技創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)5100余個(gè)。省自然科學(xué)基金計(jì)劃和博士科研啟動(dòng)基金計(jì)劃累計(jì)培養(yǎng)儲(chǔ)備青年人才5000余人。從高層次人才看，工作關(guān)系在遼寧的“兩院”院士53人，國(guó)家“千人計(jì)劃”專家141人、“萬(wàn)人計(jì)劃”專家78人，國(guó)家杰出青年科學(xué)基金資助110人，“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”特聘教授64人，“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選76人，創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃國(guó)家級(jí)人選78人，中科院“百人計(jì)劃”人才103人。享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家8148人，位居全國(guó)前列。

其次發(fā)布的是遼寧省的人才政策、人才典型和各地人才工作經(jīng)驗(yàn)做法。

比如，在鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，出臺(tái)《關(guān)于貫徹以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的實(shí)施意見(jiàn)》的通知，鼓勵(lì)科研人員利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)獲得收入，允許科研人員適度兼職兼薪，在企業(yè)兼職的工作業(yè)績(jī)可作為原單位參加職稱評(píng)審、崗位競(jìng)聘、考核等重要依據(jù)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的通知》，在科技成果轉(zhuǎn)化中，依法對(duì)職務(wù)科技成果完成人和為成果在本省轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的70%。這個(gè)比例比國(guó)家規(guī)定提高了20%，將有利于增加廣大科技人員的獲得感和知識(shí)價(jià)值認(rèn)同。規(guī)定高等院校、科研院所科技人員在履行崗位職責(zé)，完成本職工作的前提下，征得單位同意，可以到企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)或離崗創(chuàng)業(yè)，獲得的報(bào)酬按規(guī)定繳稅后，歸個(gè)人所有。

比如，在人才評(píng)價(jià)激勵(lì)方面，出臺(tái)《遼寧省科技成果轉(zhuǎn)化成績(jī)優(yōu)異人員專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定暫行辦法》，對(duì)在工程、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化科技成果成績(jī)優(yōu)異人員中，開(kāi)展正高級(jí)和副高級(jí)兩個(gè)級(jí)別職稱評(píng)定工作，評(píng)定主要看貢獻(xiàn)、看能力，突出市場(chǎng)和企業(yè)評(píng)價(jià)，將科技成果轉(zhuǎn)化收益、橫向課題資金、科技成果市場(chǎng)效益等來(lái)自市場(chǎng)的評(píng)價(jià)結(jié)果，作為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)不作要求。出臺(tái)《遼寧省科技成果轉(zhuǎn)化成績(jī)優(yōu)異人員專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定暫行辦法》，規(guī)定對(duì)在工程、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化科技成果成績(jī)優(yōu)異人員中，開(kāi)展正高級(jí)和副高級(jí)兩個(gè)級(jí)別職稱評(píng)定時(shí)，主要看貢獻(xiàn)、看能力，突出市場(chǎng)和企業(yè)評(píng)價(jià)，將科技成果轉(zhuǎn)化收益、橫向課題資金、科技成果市場(chǎng)效益等作為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

比如，在人才培養(yǎng)引進(jìn)方面，出臺(tái)《遼寧省沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“三年行動(dòng)計(jì)劃”（2017—2019）實(shí)施方案》，打造“人才特區(qū)”，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的激勵(lì)政策，用于人才引進(jìn)和培養(yǎng)。出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)和完善省級(jí)財(cái)級(jí)科研項(xiàng)目資金管理的實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)定間接費(fèi)用中可由科研單位自主安排人員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，間接費(fèi)用中安排的績(jī)效支出和直接費(fèi)用安排的勞務(wù)支出均不設(shè)比例限制。

最后是介紹各地的經(jīng)驗(yàn)做法。比如沈陽(yáng)市，從去年開(kāi)始，首次實(shí)施高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)資助項(xiàng)目，向新松機(jī)器人公司曲道奎團(tuán)隊(duì)、拓荊科技公司姜謙團(tuán)隊(duì)等21個(gè)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊(duì)給予經(jīng)費(fèi)支持，為團(tuán)隊(duì)順利開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供了有力保障。比如大連市，用優(yōu)惠政策推動(dòng)形成凝聚人才的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，柔性引進(jìn)海外高層次人才1100余人次。安排965套房源作為人才公寓，可拎包即住。比如撫順市，大力實(shí)施“大石化產(chǎn)業(yè)市校企人才戰(zhàn)略合作”，建立“人才—項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)機(jī)制，開(kāi)展了“教授博士服務(wù)撫順”行動(dòng)，先后選派136名教授博士到生產(chǎn)一線開(kāi)展智力支持和科技服務(wù)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)難題110項(xiàng)。比如丹東市，組建了“鴨綠江之友”院士專家聯(lián)誼會(huì)，目前已成功引進(jìn)會(huì)員82人，其中“兩院”院士49人、高層次專家33人，讓院士專家走進(jìn)丹東、了解丹東、服務(wù)丹東。還比如盤(pán)錦市，堅(jiān)持以情引人、以情留人，瞄準(zhǔn)“人才”抓“項(xiàng)目”。為了將從澳大利亞留學(xué)歸來(lái)的宋陽(yáng)及其可穿戴智能醫(yī)療設(shè)備團(tuán)隊(duì)請(qǐng)到園區(qū)發(fā)展，與出價(jià)2000萬(wàn)的東莞市展開(kāi)爭(zhēng)奪戰(zhàn)，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任王學(xué)林直接從北京趕到阜新宋陽(yáng)父母家，大小道理一起講，勸通了其父母。王學(xué)林同志又返回北京，千方百計(jì)獲取了他的導(dǎo)師及宋陽(yáng)團(tuán)隊(duì)的同意。落戶園區(qū)后，用心用情為其團(tuán)隊(duì)提供了全方位“保姆式”服務(wù)，7月底該公司將投產(chǎn)運(yùn)行。