各市、州科技局，各有關單位：

現將《甘肅省大氣和水污染防治工作科技支撐實施方案》印發(fā)你們，請結合實際，認真抓好落實。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?甘肅省科技廳

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2017年7月24日

甘肅省大氣和水污染防治工作

科技支撐實施方案

為充分發(fā)揮科技對大氣和水污染防治工作的支撐作用，根據《甘肅省人民政府關于貫徹落實國務院大氣污染防治行動計劃的實施意見》（甘政發(fā)〔2013〕93號）和《甘肅省水污染防治工作方案》（甘政發(fā)〔2015〕103號）要求，結合落實《甘肅省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，制定本實施方案。

一、總體目標

在“十三五”期間，緊緊圍繞全省大氣和水污染防治工作科技需求，堅持創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，突出問題導向、目標導向、需求導向、效率導向，部署、研發(fā)、示范、推廣一批大氣和水污染防治先進技術，培育一批大氣和水污染防治領域的創(chuàng)新型企業(yè)和科研平臺，形成一批以需求為導向的技術方案和創(chuàng)新品牌，促進科技與大氣、水污染防治工作的深度融合，更好地發(fā)揮科技對大氣和水污染防治的支撐引領作用。到“十三五”末，全省初步形成以大氣、水、土壤污染防治為重點的較為完善的生態(tài)環(huán)保科技支撐體系。

二、主要措施

1.開展大氣和水污染防治科技需求調研。積極與大氣和水污染防治主管部門、行業(yè)部門溝通協調，了解我省大氣和水污染現狀，有效對接大氣和水污染防治的科技需求。面向社會，公開征集大氣和水污染防治科技需求，準確掌握污染防治工作一線的科技需求。深入高校、科研院所、高科技環(huán)保企業(yè)等不同類型的單位，調研大氣和水污染防治科技工作，為實時修訂全省大氣和水污染防治科技需求提供依據。各市、州科技局深入調研本地區(qū)大氣和水污染防治科技需求，梳理細化防治工作中亟待解決的關鍵技術問題，切實摸清本地區(qū)大氣和水污染防治科技需求底數。（責任處室、單位：省科技廳社發(fā)處，各市、州科技局）

2.統(tǒng)籌協調推進大氣和水污染防治科技創(chuàng)新。統(tǒng)籌國家和地方、重點和重大等不同層次、不同類型科研項目申報與立項，整合國家和地方科技資源，集中解決大氣、水等生態(tài)環(huán)境保護領域重大關鍵技術問題。積極組織高水平科研機構申報國家科技計劃項目，力爭“十三五”期間在大氣、水污染防治等生態(tài)環(huán)境保護領域立項國家科技計劃項目，爭取中央資助經費2000萬元以上。結合落實《甘肅省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，抓好“生態(tài)恢復環(huán)境友好工程”等科技創(chuàng)新工程在大氣和水污染防治科技創(chuàng)新領域的落實。在生態(tài)環(huán)境領域開展科技重大專項，組織一批大氣污染治理、水污染治理、清潔生產等技術綜合應用示范科研項目，逐步完善從源頭控制到生態(tài)修復的系統(tǒng)解決方案。（責任處室：省科技廳社發(fā)處；配合處室、單位：省科技廳計劃處，各市、州科技局）

3.加大大氣和水污染防治應用技術科技創(chuàng)新。加強急需關鍵技術研究，在大氣和水重污染區(qū)域和行業(yè)，深入開展大氣和水環(huán)境污染監(jiān)測預警技術、污染修復適宜技術、農業(yè)面源污染防治技術、工業(yè)廢物無害化處理技術等方面的科研攻關，強化集成與綜合示范，力爭突破一批大氣和水污染防治關鍵技術，支撐我省環(huán)境質量持續(xù)改善?！笆濉逼陂g，省科技廳每年組織立項一批大氣、水環(huán)境污染防治等生態(tài)環(huán)保領域科研項目。（責任處室、單位：省科技廳社發(fā)處、高新處、農村處，各市、州科技局；配合處室：省科技廳計劃處）

4.持續(xù)加強環(huán)境友好型產業(yè)技術科技創(chuàng)新。圍繞全省優(yōu)勢產業(yè)和新型戰(zhàn)略產業(yè)發(fā)展方向，重點加強新能源裝備制造、新能源汽車、礦產資源循環(huán)高效利用技術、清潔能源開發(fā)與利用技術、節(jié)能減排新技術、節(jié)水農業(yè)、環(huán)境友好型養(yǎng)殖業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和新型戰(zhàn)略產業(yè)的科技創(chuàng)新，促進全省產業(yè)結構向環(huán)境友好型產業(yè)結構轉變。（責任處室、單位：省科技廳高新處、農村處，各市、州科技局；配合處室：省科技廳計劃處、社發(fā)處）

5.持續(xù)開展大氣和水污染基礎理論研究。支持和鼓勵具有學科和人才優(yōu)勢的高校、科研院所，開展我省大氣和水污染特征、環(huán)境質量評價方法與指標體系、污染風險評估技術方法等基礎研究，為我省培養(yǎng)一批高水平的大氣和水污染防治基礎研究創(chuàng)新人才。（責任處室、單位：省科技廳基礎處，各市、州科技局）

6.做好大氣和水污染防治知識的科學普及。圍繞我省大氣和水污染防治重大現實問題，開展大氣和水污染防治等軟科學研究。加大大氣和水污染科普宣傳工作，提升公眾對大氣和水污染的科學認識水平，增強防治大氣和水污染的責任意識。（責任處室、單位：省科技廳政策處，各市、州科技局；配合處室：省科技廳社發(fā)處）

7.推動大氣和水污染防治科研平臺建設。發(fā)揮好現有生態(tài)環(huán)境保護領域科研平臺功能作用，鼓勵其研究領域向大氣、水污染防治方向擴展。加快推進省級大氣和水污染科研平臺建設，整合高校、科研機構、企業(yè)等現有各類科研平臺，依托技術實力強、基礎條件好的科研院校和企業(yè)，建設省級大氣和水污染防治領域重點實驗室和工程技術研究中心。（責任處室、單位：省科技廳計劃處，各市、州科技局；配合處室：省科技廳社發(fā)處）

8.加快大氣和水污染防治科研成果轉化。依據《甘肅省促進科技成果轉化條例》和《甘肅省促進科技成果轉移轉化行動方案》，加快科技成果信息共享，“十三五”期間，征集和發(fā)布一批節(jié)水治污水生態(tài)修復先進適用技術指導目錄，力爭在大氣和水污染防治領域推動一批科技轉化成果。支持和鼓勵大氣和水污染治理與修復從業(yè)單位和研發(fā)單位建立大氣和水污染治理與修復產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，推動大氣和水污染防治領域產學研的深度融合，促進更多科技成果得到轉化應用。用好現有的技術轉移中心、科技企業(yè)孵化器等科技成果轉化平臺，促進大氣和水污染防治領域科技成果的轉化應用。（責任處室、單位：省科技廳成果處、高新處，各市、州科技局；配合處室：省科技廳社發(fā)處、農村處、計劃處）

9.加強大氣和水污染防治技術國際合作研究與技術交流。引進消化一批先進適用的大氣和水污染風險識別、污染監(jiān)測和高效修復技術和成功經驗。推動大氣和水污染防治領域國際科技合作，鼓勵符合條件的省內科研機構建立省級國際合作基地，支持國外高等學校、科研院所、科技創(chuàng)新服務機構及科技型企業(yè)以合作共建、獨立建設等形式在省內設立科研分支機構、聯合實驗室或技術轉移機構。（責任處室：省科技廳國合處；配合處室、單位：省科技廳計劃處、社發(fā)處、高新處、農村處，各市、州科技局）

三、保障措施

（一）落實責任分工。各有關處室和單位要認真落實本方案責任分工，加強部門、單位之間的溝通協調，形成推動科技支撐大氣和水污染防治的合力。各市州、縣區(qū)科技部門要根據本地區(qū)大氣和水污染防治的具體工作任務，不斷強化責任意識，主動與主管部門溝通協調，做好本地區(qū)大氣和水污染防治科技工作。

（二）穩(wěn)定投入力度。著眼大氣和水污染防治科技工作的公益屬性，堅持“財政投入為主、市場投入為輔”的原則，不斷加大財政科技投入。省科技廳每年資助一批大氣和水污染防治領域的科研項目，各市州、縣區(qū)科技部門也要加大對大氣和水污染防治科技工作的投入。發(fā)揮好市場作用，鼓勵科研單位以多種方式參與大氣和水污染防治PPP項目。持續(xù)推動科技與金融深度融合，引導大氣和水污染防治領域創(chuàng)新主體開展眾智、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資模式。通過多種措施，逐步建立多元化、可持續(xù)的大氣和水污染防治科技投入模式。

（三）加強知識產權保護。突出對大氣和水污染防治重點領域的知識產權保護，積極開展打擊侵犯知識產權和假冒偽劣商品工作，營造良好的知識產權保護氛圍。大力發(fā)展知識產權代理、法律、信息、商用化、咨詢、培訓等服務，提升知識產權分析評議、運營實施、評估交易、保護維權、投融資等服務水平，為大氣和水污染防治領域科技成果轉化應用打好基礎。