經(jīng)省委、省政府同意，常州高新區(qū)被列入全省首批19家開展相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)的省級以上開發(fā)區(qū)。7月28日，省委辦公廳、省政府辦公廳批復(fù)同意區(qū)改革試點(diǎn)方案。7日，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)動員大會，動員全區(qū)上下進(jìn)一步明確相對集中行政許可權(quán)改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，切實(shí)提高行政審批工作效率和企業(yè)、群眾的滿意率，全力打造審批流程最簡、工作效能最高、服務(wù)態(tài)度最好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

省委巡視組正處巡視專員林鵲梅及市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到會蒞臨指導(dǎo)。

市委常委、高新區(qū)黨工委書記、新北區(qū)委書記周斌對全面推進(jìn)改革試點(diǎn)進(jìn)行動員、提出要求，管委會主任、區(qū)長陳正春主持會議，區(qū)政協(xié)主席薛建南對改革試點(diǎn)進(jìn)行工作部署。陸敏等區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加會議。

近年來，常州高新區(qū)按照中央、省關(guān)于“放管服”改革的總體要求，持續(xù)深化簡政放權(quán)，加快推進(jìn)“5416”工程，積極開展全程電子化登記試點(diǎn)、外資登記“一窗一表”、投資建設(shè)“容缺預(yù)審”、重點(diǎn)項(xiàng)目“全程包辦”等創(chuàng)新做法，切實(shí)為企業(yè)“松綁”、為群眾“解絆”、為市場“騰位”。目前，全區(qū)區(qū)級行政審批事項(xiàng)從173項(xiàng)精簡到98項(xiàng)，精簡比例達(dá)44%，政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)清單、專項(xiàng)資金管理清單等向社會公布，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”逐步完善，審批流程再造不斷優(yōu)化，有效激發(fā)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。但仍有很多需要提高完善的方面。

周斌指出，要充分認(rèn)識改革試點(diǎn)工作的重要意義，精心策劃組織，明確一條主線和三點(diǎn)要求，全面推進(jìn)改革試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)。

一條主線：就是以相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)為突破，以政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”為支撐，以集成改革為導(dǎo)向，全力優(yōu)化高新區(qū)營商環(huán)境，全面打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)的區(qū)域環(huán)境。

三點(diǎn)要求：一要抓好事項(xiàng)、機(jī)構(gòu)、人員編制三到位。把改革的重點(diǎn)先行聚焦到市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)兩大領(lǐng)域，對排查匯總出的96項(xiàng)擬集中行政許可事項(xiàng)，各單位要積極主動將涉及的行政許可事項(xiàng)統(tǒng)一集中到行政審批局，選送政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)知識精的干部到行政審批局。同時(shí)科學(xué)設(shè)置審批局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，動員會后，籌備班子要迅速進(jìn)入狀態(tài)，開展工作。二要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)優(yōu)化”，即審批職能的集中優(yōu)化，大力推行聯(lián)合評估、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗(yàn)收和區(qū)域評估，通過聚合審批部門、整合審批流程、融合審批資源，努力實(shí)現(xiàn)一個(gè)層級、一個(gè)部門、一窗受理、一站辦結(jié)、一網(wǎng)覆蓋、一章審批；審批流程的再造優(yōu)化，對外實(shí)行“一枚印章管審批”，對內(nèi)實(shí)行“車間流水線式作業(yè)”，壓降辦結(jié)時(shí)限，壓縮彈性空間，推動行政審批服務(wù)提速增效；惠企便民的服務(wù)優(yōu)化，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全力打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，大力推進(jìn)“不見面審批”，到今年10月底前，實(shí)現(xiàn)80%的審批服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”。三要暢通部門溝通、平臺信息、審批監(jiān)管“三個(gè)渠道”，多爭取支持和協(xié)助，破除“信息孤島”效應(yīng)，建立部門聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。

周斌強(qiáng)調(diào)，相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)是一項(xiàng)牽涉部門極為廣泛、影響權(quán)責(zé)極為深刻、法制要求極為嚴(yán)格的攻堅(jiān)克難之戰(zhàn)，也是一次必須取得成功的改革試點(diǎn)。全區(qū)上下必須拿出一往無前的勇氣、百折不回的決心，確保改革試點(diǎn)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。一是勇為改革掛帥，全區(qū)各個(gè)部門的“一把手”要親自掛帥、親自參與，全力以赴支持、配合此次改革試點(diǎn)工作。二是敢為改革擔(dān)當(dāng)，各部門“一把手”要勇于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，既要帶頭做、帶頭改，還要積極動員，把班子成員、普通干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到改革上來。以“120%落實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)推動責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)，從而確保常州高新區(qū)改革試點(diǎn)一步領(lǐng)先、步步領(lǐng)先。三是善為改革創(chuàng)新，全區(qū)上下要把創(chuàng)新意識貫穿于改革始終，讓創(chuàng)新成為推動改革的第一驅(qū)動力。要努力創(chuàng)造高新區(qū)改革特色，在貫徹上級改革要求的基礎(chǔ)上，積極探索借鑒省內(nèi)外先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，大膽闖、大膽試，努力走出一條具有高新區(qū)特色的行政審批制度改革之路。

會上，區(qū)城建局、市場監(jiān)管局、黨政辦作表態(tài)發(fā)言。