關(guān)于印發(fā)《淄博市支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定生產(chǎn)政策措施》的通知

淄政辦發(fā)〔2020〕1號(hào)

各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

? ?《淄博市支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定生產(chǎn)政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?淄博市人民政府辦公室

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2020年2月4日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

淄博市支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定生產(chǎn)政策措施

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于疫情防控的各項(xiàng)決策部署和省、市工作要求，發(fā)揮企業(yè)在疫情防控中的重要作用，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心，支持企業(yè)共度難關(guān)，全力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，特制定以下政策措施。

? ? 一、加大對(duì)企業(yè)的金融支持。各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè)，不得擅自抽貸、斷貸、壓貸，必要時(shí)增加應(yīng)急貸款支持。安排5000萬(wàn)元財(cái)政資金用于中小微企業(yè)貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，支持企業(yè)發(fā)展。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重，到期還款困難的企業(yè)，予以展期或續(xù)貸。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司的作用，為符合條件的企業(yè)提供融資擔(dān)保支持。獲得再貸款資金的銀行要向應(yīng)對(duì)疫情的重要醫(yī)用、生活物資生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行淄博市中心支行、淄博銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局）　　　　

? ? 二、支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)融資。為保障疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)融資需求，由各商業(yè)銀行提供應(yīng)急貸款，按照單戶一年期最高1000萬(wàn)元應(yīng)急信貸授信額度，采取“容缺受理”方式“隨到隨批”，并給予政策性擔(dān)保和財(cái)政貼息支持，由淄博市鑫潤(rùn)融資擔(dān)保有限公司按照單戶不超過(guò)1000萬(wàn)元的上限，提供“零費(fèi)用”政策性擔(dān)保支持，企業(yè)貸款利息超過(guò)3.5%的部分，由市財(cái)政給予全額貼息，貼息資金直接撥付至貸款企業(yè)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行淄博市中心支行、淄博銀保監(jiān)分局）

? ? 三、依法給予社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策支持。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月。緩繳期間，免收滯納金，職工可按規(guī)定依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

? ? 四、減免企業(yè)承租經(jīng)營(yíng)用房房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的企業(yè)，2020年2-4月份房租免收。對(duì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方減免中小微企業(yè)租戶疫情期間租金的，市、區(qū)縣要給予適度財(cái)政補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)資委、市商務(wù)局，各區(qū)縣政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)管委會(huì)）

? ? 五、依法延期繳納、減免稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以依法延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，依法減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

? ? 六、暢通企業(yè)物流運(yùn)輸“綠色通道”。在嚴(yán)格落實(shí)消毒消殺、檢驗(yàn)檢疫等防護(hù)措施前提下，實(shí)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)物流車輛通行證制度，對(duì)涉及跨省、跨市原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，由市疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交通運(yùn)輸聯(lián)防組協(xié)調(diào)相關(guān)省、市放行，鼓勵(lì)物流企業(yè)采取省界甩掛運(yùn)輸方式開(kāi)展物流運(yùn)輸，確保企業(yè)原料運(yùn)的進(jìn)、產(chǎn)品輸?shù)某?。（?zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）

? ?七、支持企業(yè)穩(wěn)定進(jìn)出口業(yè)務(wù)。提前兌付2020年度市級(jí)外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、投保出口信用保險(xiǎn)、擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)出口。對(duì)已付費(fèi)報(bào)名參加境外展會(huì)，因疫情影響而不能參展的，仍按原標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局)

? ?八、實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)豁免制度。對(duì)涉及疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)配套企業(yè)、民生領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)，按規(guī)定納入重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)臨時(shí)豁免名單，不參與疫情期間的應(yīng)急響應(yīng)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局）

? ?九、加大技術(shù)改造投資補(bǔ)助力度。企業(yè)為擴(kuò)大防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)，疫情期內(nèi)進(jìn)行的技改投資，按設(shè)備投資額的20%補(bǔ)貼，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。提前啟動(dòng)企業(yè)設(shè)備（軟件）購(gòu)置補(bǔ)助，對(duì)企業(yè)已購(gòu)置設(shè)備（軟件）投資額按10%給予補(bǔ)助、最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

? ?十、鼓勵(lì)加大有效投入。加大對(duì)新辦企業(yè)、新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目和續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目的支持，享受招商引資投資補(bǔ)助政策，最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。集中土地、能源、環(huán)境容量等各類要素資源保障，重大投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”。對(duì)重大項(xiàng)目堅(jiān)持工作專班推進(jìn)制度，加快行政審批辦理速度，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，相關(guān)涉企審批可“容缺受理”。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局、市行政審批服務(wù)局)

? ?十一、落實(shí)利企便民服務(wù)。全面推行智慧政務(wù)建設(shè)，通過(guò)“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”，既方便群眾，又避免人員聚集。對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，只要具備生產(chǎn)條件，符合相關(guān)要求，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)合格，可特事特辦開(kāi)通綠色通道，并及時(shí)發(fā)放臨時(shí)生產(chǎn)許可證。(責(zé)任單位：市行政審批服務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委)

? ?十二、落實(shí)企業(yè)“服務(wù)包”機(jī)制。深入推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系的企業(yè)，都要開(kāi)展一次聯(lián)絡(luò)聯(lián)系走訪或者視頻溝通，聽(tīng)取企業(yè)情況和服務(wù)需求，幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)熱線作用，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求，提供更多“雪中送炭”服務(wù)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市政府市民投訴中心，各區(qū)縣政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)管委會(huì)）

? ?本政策自印發(fā)之日起施行，有效期6個(gè)月。期間，中央、省出臺(tái)相關(guān)政策，要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。本政策由市工業(yè)和信息化局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。