海南省人民政府文件

瓊府〔2020〕11號

海南省應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的八條措施

為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院關于疫情防控的決策部署，以及省委關于支持我省中小企業(yè)積極應對疫情帶來的生產(chǎn)經(jīng)營困難，共渡難關、共克時艱的要求，特制定以下措施。

（一）實施援企穩(wěn)崗。因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)，可以通過與職工協(xié)商一致，采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。對不裁員或少裁員的參保中小企業(yè)，返還單位及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保中小企業(yè)，返還標準按6個月的全省上年度月人均失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳、省社會保險服務中心）

（二）緩繳社保費用。2020年1月至疫情解除當月期間的參保登記、繳費基數(shù)申報和保險費繳納等業(yè)務辦理期限延長至疫情結束后3個月。在疫情結束后3個月內(nèi)辦理上述期間相關業(yè)務的，不影響參保人員個人權益記錄，不收取滯納金。靈活就業(yè)人員2020年繳納社會保險費時限相應放寬，未能及時辦理參保繳費的，允許在疫情解除后3個月內(nèi)辦理繳費業(yè)務。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳、省社會保險服務中心）

（三）減免房屋租金。對承租國有（含集體）資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)減免2020年一季度租金。（責任單位：省國資委、各市縣政府）

（四）緩解運行壓力。對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用水、用氣，自本通知印發(fā)之日起可緩繳3個月費用，緩繳期間實行“欠費不停供”措施，并免收滯納金。（責任單位：省發(fā)展改革委、省水務廳、海南電網(wǎng)公司）

（五）降低住房公積金繳納標準。自本通知印發(fā)之日起，中小企業(yè)可連續(xù)6個月按3%的標準繳納住房公積金。(責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳)

（六）減免部分稅費。因疫情影響，對中小企業(yè)2020年一季度應繳納的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅予以減免。對生產(chǎn)銷售用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的藥品、醫(yī)療器械企業(yè),在落實增值稅留抵退稅過程中予以政策支持。對符合條件的相關藥品、試劑、疫苗研發(fā)機構，及時足額為其辦理采購國產(chǎn)設備退稅。(責任單位：省稅務局)

（七）延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款。(責任單位：省稅務局)

（八）給予財政貼息和擔保支持。對全國性疫情防控重點保障企業(yè)2020年新增貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優(yōu)惠利率信貸的基礎上，中央和省級財政分別按照人民銀行專項再貸款利率的50%和30%給予貼息；對我省支持疫情防控工作作用突出的衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材的重點企業(yè)2020年新增貸款，省級財政按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率的30%給予貼息。上述貸款的貼息期限不超過1年。已發(fā)放的個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，個人和借款企業(yè)受疫情影響較大的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。我省政府性融資擔保機構應充分發(fā)揮橋梁作用，幫助小微企業(yè)與金融機構對接，取消反擔保要求，降低擔保費率，對于確無還款能力的小微企業(yè)，為其提供融資擔保服務的各級政府性融資擔保機構應及時履行代償義務，視疫情影響情況適當延長追償時限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。（責任單位：各市縣政府、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省國資委）

以上八條措施重點支持我省受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)（符合工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，含個體工商戶），執(zhí)行期暫定為自印發(fā)之日起至2020年6月30日止，中央出臺的相關支持政策，我省遵照執(zhí)行。

抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，駐瓊部隊，省高級法院，省檢察院，中央國家機關駐瓊單位，各人民團體，各高等院校，各民主黨派省委，各新聞單位。?

海南省人民政府辦公廳

2020年2月5日印發(fā)?