各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直局以上單位：

《積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展十五條政策意見》業(yè)經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)逕向區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局反映。

???????????????????????????佛山市南海區(qū)人民政府辦公室

?????????????????????????????????2020年2月6日

積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展十五條政策意見

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控的決策部署以及省、市有關(guān)工作安排，認(rèn)真落實(shí)《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)十條政策意見的通知》（佛府辦電〔2020〕10號(hào)）精神，充分發(fā)揮企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持南海區(qū)登記注冊(cè)的企業(yè)法人積極應(yīng)對(duì)疫情、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定以下政策意見（簡稱南海穩(wěn)企“十五條”）。

一、穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營

（一）成立區(qū)應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

該領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，區(qū)發(fā)改、科技、經(jīng)促、財(cái)政、人社、國資、市場監(jiān)管、金融辦、稅務(wù)、工商聯(lián)、人行等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)疫情期間以及疫情解除后一段時(shí)間內(nèi)我區(qū)制定貫徹企業(yè)扶持政策、支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情、促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)開展。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科學(xué)技術(shù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)金融辦、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)工商聯(lián)、中國人民銀行佛山南海支行。）

（二）幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前疫情防控工作的指導(dǎo)，切實(shí)提高企業(yè)疫情防控的能力，協(xié)助企業(yè)解決防控物資保障、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)葐栴}，確保企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下正常生產(chǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)工商聯(lián)、市公安局南海分局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。）

二、加大融資支持

（三）加強(qiáng)企業(yè)金融保障。

支持金融機(jī)構(gòu)通過提高額度、降低利率或費(fèi)率等方式加大對(duì)企業(yè)的融資支持。銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大、暫時(shí)受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的可予以展期或續(xù)貸。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的企業(yè)，可依調(diào)整后的還款安排，報(bào)送信用記錄。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦、中國人民銀行佛山南海支行。）

（四）舒緩企業(yè)流動(dòng)資金壓力。

加大對(duì)受疫情影響流動(dòng)資金出現(xiàn)緊張的企業(yè)融資扶持力度，千方百計(jì)滿足近期企業(yè)在延遲開工情況下各類剛性支出的需求。擴(kuò)大現(xiàn)有區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)子基金規(guī)模至5億元；降低中小企業(yè)申報(bào)準(zhǔn)入門檻，將規(guī)上工業(yè)企業(yè)、小升規(guī)后備工業(yè)企業(yè)（營業(yè)收入1000萬元以上）、限上批零住餐企業(yè)納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金扶持企業(yè)庫；提高合作金融機(jī)構(gòu)逾期率警戒線至6%；建立資金管理人容錯(cuò)機(jī)制，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目逾期率警戒線不超6%；放寬貸款使用范圍，除資本市場上的投資外均可使用。擴(kuò)大現(xiàn)有區(qū)支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金規(guī)模至6億元，減免企業(yè)資金使用費(fèi)。此外，列入名單制管理的疫情防控物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)還可享受如下扶持：1.納入《佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)促進(jìn)融資租賃行業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知》（南府〔2017〕9號(hào)）扶持對(duì)象范圍，可享受相應(yīng)貼息、獎(jiǎng)勵(lì)；2.屬于OTC掛牌企業(yè)的，給予掛牌費(fèi)用補(bǔ)貼：有限公司全額補(bǔ)貼掛牌費(fèi)用，股份制公司給予掛牌費(fèi)用50%補(bǔ)貼；3.通過OTC股權(quán)質(zhì)押融資的，按股權(quán)質(zhì)押融資利息20%給予補(bǔ)貼。上述扶持實(shí)施期限至2020年12月31日。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)金融辦、區(qū)財(cái)政局、南海金融高新區(qū)投資控股有限公司。）

三、穩(wěn)定職工隊(duì)伍

（五）實(shí)施靈活用工政策。

允許企業(yè)綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日和法定年節(jié)假日。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，經(jīng)與職工協(xié)商一致，可采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局。）

（六）實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。

對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。按照市的統(tǒng)一安排，由財(cái)政安排資金，對(duì)按照國家、省有關(guān)規(guī)定及市有關(guān)要求復(fù)工，并為受疫情影響未能返回南海上崗的務(wù)工人員已進(jìn)行就業(yè)登記且按規(guī)定支付了勞動(dòng)報(bào)酬的企業(yè)，給予一次性延遲復(fù)工補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局。）

四、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)

（七）延繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

受疫情影響，用人單位無法按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可延期至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)，期間不加收滯納金。疫情期間用人單位未按時(shí)辦理參保繳費(fèi)登記、申報(bào)繳款、待遇申領(lǐng)等業(yè)務(wù)的，允許疫情結(jié)束后補(bǔ)辦，延長期間養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇正常享受，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄，不影響參保人員享受醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)待遇。補(bǔ)辦應(yīng)在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局。）

（八）減免中小企業(yè)房租。

對(duì)承租區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)國有（含國有控股）資產(chǎn)類經(jīng)營物業(yè)的中小企業(yè)，免收2個(gè)月租金。鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場、市場運(yùn)營方對(duì)中小企業(yè)租戶適度減免疫情期間的租金。（責(zé)任單位：區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（九）延期繳納稅款。

因受疫情影響導(dǎo)致申報(bào)困難的企業(yè)，可在申請(qǐng)后依法辦理延期申報(bào)。確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個(gè)月。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局。）

（十）減免中小企業(yè)部分稅費(fèi)。

因疫情影響，導(dǎo)致中小企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到重大影響，繳納2020年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。列入名單制管理的疫情防控物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，可申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局。）

（十一）捐贈(zèng)支出稅前扣除。

企業(yè)通過公益性社會(huì)組織或者縣區(qū)級(jí)（含縣區(qū)級(jí)）以上人民政府及其組成部門和直屬機(jī)構(gòu)，用于慈善活動(dòng)、公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過年度利潤總額12%的部分，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后3年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局。）

五、保障防疫物資

（十二）重點(diǎn)滿足疫情防控物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)資金需求。

對(duì)列入名單制管理的疫情防控物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率的信貸支持；同時(shí)，按照《關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財(cái)金〔2020〕3號(hào)）及金融管理部門支持防疫相關(guān)要求，落實(shí)人民銀行專項(xiàng)再貸款和財(cái)政貼息政策。區(qū)通濟(jì)基金優(yōu)先滿足名單內(nèi)的上市企業(yè)紓困需求。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、中國人民銀行佛山南海支行、南海金融高新區(qū)投資控股有限公司。）

（十三）支持防疫物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。

防疫物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造提質(zhì)增效增加產(chǎn)能的，或者企業(yè)通過新增防疫物資生產(chǎn)線快速形成產(chǎn)能的，積極支持申報(bào)國家、省、市相關(guān)投資補(bǔ)貼或貸款貼息;由于特殊原因未能申報(bào)的，根據(jù)企業(yè)在防控疫情中做出貢獻(xiàn)大小，由區(qū)人民政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)金融辦、區(qū)財(cái)政局。）

（十四）支持配送防疫物資。

對(duì)疫情期間以自有運(yùn)力向我區(qū)企事業(yè)單位運(yùn)輸口罩、防護(hù)服等醫(yī)用防控防疫物資的物流類企業(yè)（不含生產(chǎn)企業(yè)）給予資金支持，按其實(shí)際運(yùn)輸防控防疫物資給予不超過貨物運(yùn)費(fèi)40%(運(yùn)入)的支持，單一企業(yè)最高支持額不超過50萬元。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、市公安局南海分局。）

（十五）支持防疫物資進(jìn)口。

對(duì)疫情期間以一般貿(mào)易、跨境電商方式進(jìn)口防控防疫所需的口罩、防護(hù)服等物資的企業(yè)，按不超過其進(jìn)口額的10%給予支持，單一企業(yè)最高支持額不超過100萬元；對(duì)因進(jìn)口口罩、防護(hù)服等防控防疫物資需要購買中國出口信用保險(xiǎn)公司進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)的外貿(mào)企業(yè)，按其實(shí)繳保費(fèi)給予全額支持，單一企業(yè)最高支持額不超過20萬元。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、佛山海關(guān)駐南海辦事處。）

六、附則

各牽頭單位負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施細(xì)則。本政策意見由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局負(fù)責(zé)政策解釋，除有特別注明外，其余政策執(zhí)行期為疫情防控期。