大連市應(yīng)對

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

支持中小企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營的政策措施

為打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，倡導(dǎo)全社會支持各類企業(yè)快速恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，相互支持、守望相助，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控和城市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，進一步穩(wěn)供給、穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)營，特制定以下支持內(nèi)外資中小企業(yè)的政策措施。

一、城市運營保障單位要確保欠繳水費、電費、燃氣費、熱源費的企業(yè)用戶（含星級酒店）在疫情防控期間不停供。減半征收各類企業(yè)2、3、4月份污水處理費。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市水務(wù)集團、大連供電公司、大連華潤燃氣公司）

二、受疫情影響的困難企業(yè)在疫情防控期間，可緩繳職工基本醫(yī)療保險費。對疫情解除后3個月內(nèi)整體補繳職工基本醫(yī)療保險費的企業(yè)，免收滯納金，期間不影響職工享受醫(yī)療保險和生育保險待遇。對靈活就業(yè)人員疫情防控期間繳納職工基本醫(yī)療保險費的，不設(shè)待遇等待期。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局）

三、對面臨暫時性困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)給予失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，返還標(biāo)準(zhǔn)按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。允許用人單位延緩辦理職工參保登記、繳費、退休申請、失業(yè)保險異地轉(zhuǎn)遷、失業(yè)保險待遇申領(lǐng)等業(yè)務(wù)，不影響參保人員個人養(yǎng)老保險、失業(yè)保險權(quán)益。對延緩辦理退休業(yè)務(wù)的，在審核下月起補發(fā)養(yǎng)老保險待遇。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市稅務(wù)局）

四、對從事交通運輸服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)（含星級酒店）和物流輔助服務(wù)業(yè)的納稅人，免征第一季度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。企業(yè)出租房屋，減半征收第一季度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對有困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

五、2020年1月申報的匯總征稅報關(guān)單，企業(yè)可在2月24日前完成應(yīng)納稅款的匯總電子支付。對于繳款期限屆滿日在2020年2月3日至市政府發(fā)布的復(fù)工日期間內(nèi)的稅款繳款書，可順延至復(fù)工日后15日內(nèi)繳納。對于有關(guān)進口貨物的滯報金，起征日期順延至復(fù)工日期。（責(zé)任單位：大連海關(guān)、市政府口岸辦）

六、2020年2月2日起申請疏港進口重箱（含內(nèi)外貿(mào)集裝箱）和集港內(nèi)貿(mào)出口疫情防控物資集裝箱計劃的，免收2020年1月24日至市政府發(fā)布的復(fù)工日期的普通重箱（即冷藏重箱、危險品重箱、超限箱、特種箱除外）港內(nèi)堆存庫場使用費。對經(jīng)遼寧港口集團綠色通道運輸?shù)囊咔榉揽匚镔Y提供24小時操作服務(wù)并免收卸船貨物車船直取作業(yè)、裝船貨物加載作業(yè)及直裝作業(yè)產(chǎn)生的港口作業(yè)包干服務(wù)費。（責(zé)任單位：市政府口岸辦、遼寧港口集團）

七、對承租市區(qū)兩級國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的企業(yè)，免收2月份房租，減半收取3、4月份房租。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、市場運營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金。鼓勵區(qū)級政府對采取減免租金措施的租賃企業(yè)給予適度財政補貼。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間等各類載體，在相關(guān)政策實施中予以優(yōu)先考慮。（責(zé)任單位：各區(qū)市縣政府、各先導(dǎo)區(qū)管委會，市國資委、市科技局）

八、支持疫情防控緊缺物資生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)能、產(chǎn)品等級和填補空白，采用項目建設(shè)過程中給予補助的支持方式，按建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資總額的50%給予資金支持，單個項目支持資金不超過500萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局）

九、鼓勵支持企事業(yè)單位圍繞新型冠狀病毒檢測試劑、疫苗、治療性抗體及抑制劑等領(lǐng)域開展工程研究中心建設(shè)，采用項目建設(shè)過程中給予補助的支持方式，對建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資補助比例由《大連市工程研究中心管理辦法》規(guī)定的10%提高到50%。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局）

十、支持企業(yè)對新招或待工職工開展學(xué)徒制培訓(xùn)或崗位技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)前向企業(yè)預(yù)支的補貼資金由30%提高到50%。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局）

十一、在確保2020年企業(yè)融資成本不高于2019年同期水平基礎(chǔ)上，普惠型企業(yè)綜合融資成本再降0.5個百分點。支持銀行對符合條件的企業(yè)融資周轉(zhuǎn)無縫銜接，采取內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠、減免服務(wù)收費等方式，減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)和財務(wù)成本壓力。鼓勵金融機構(gòu)向相關(guān)直接參與疫情防控的醫(yī)用物品和生活物資的生產(chǎn)、運輸及銷售企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、人民銀行大連市中心支行、大連銀保監(jiān)局）

十二、對于暫時遇到困難的加工制造、批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)的企業(yè)，各類金融機構(gòu)不得抽貸、斷貸、壓貸。如企業(yè)還款困難，可根據(jù)實際情況，采取調(diào)整還款計劃、展期、續(xù)貸等方式，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、人民銀行大連市中心支行、大連銀保監(jiān)局）

本政策措施的支持對象為符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的企業(yè)，執(zhí)行期限至2020年4月30日。各項條款由責(zé)任單位負責(zé)解釋。市政府將根據(jù)疫情防控和企業(yè)運行情況，研究出臺進一步支持措施。

大連市人民政府

? ? ?2020年2月6日