長春新區(qū)應(yīng)對疫情助企十五條

為全面落實中央及省市關(guān)于組織好防疫期間企業(yè)開復(fù)工的決策部署，幫助開復(fù)工企業(yè)解決遇到的困難，進一步減輕企業(yè)負擔，與企業(yè)同心攜手、共克時艱、共謀發(fā)展，特出臺長春新區(qū)應(yīng)對疫情助企十五條。

一、助力企業(yè)生產(chǎn)

（一）鼓勵防疫企業(yè)擴大產(chǎn)能。對新區(qū)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)，出于防控疫情需要，疫情期間新建生產(chǎn)線或購置設(shè)備提高產(chǎn)能的，按照事后獎補方式對此期間新購置設(shè)備投資額的20%給予補助，最高不超過300萬元。（責任單位：發(fā)改工信局、財政局、各開發(fā)區(qū)管委會）

（二）支持工業(yè)項目開復(fù)工。對新開工的工業(yè)項目，按照入?yún)^(qū)協(xié)議協(xié)定金額20%提前兌現(xiàn)；對符合復(fù)工要求的工業(yè)項目，疫情期間實現(xiàn)復(fù)工且固定資產(chǎn)投資入庫金額超過去年同期10%的，每個項目給予10萬元獎勵。（責任單位：發(fā)改工信局、各開發(fā)區(qū)管委會）

（三）提升公用要素保障水平。加強水、電、氣、熱等設(shè)施設(shè)備維護，消除安全隱患，確保穩(wěn)定供應(yīng)。疫情防控期間，鼓勵水、電、氣、熱等行業(yè)企業(yè)開展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上繳費等便民服務(wù)。（責任單位：城建委、城管局、各開發(fā)區(qū)管委會）

（四）加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。在疫情期間，與疫情防控相關(guān)的生產(chǎn)加工、倉儲運輸、科技研發(fā)及其他相關(guān)企業(yè)，符合新區(qū)政策扶持的優(yōu)先予以兌現(xiàn)。（責任部門：發(fā)改工信局、財政局、各開發(fā)區(qū)管委會）

二、減輕企業(yè)負擔

（五）減免中小企業(yè)房租。鼓勵企業(yè)為租戶減免租金，對在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的企業(yè)（含特色園區(qū)、孵化器、科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等），根據(jù)減免額給予一定額度資金補貼，最高不超過30萬元。對入駐新區(qū)科技孵化載體及雙創(chuàng)載體的中小微企業(yè)，符合《長春新區(qū)孵化載體及入孵企業(yè)認定管理辦法》考核條件的，給予房屋租金3個月全額補貼，每戶最高不超過10萬元。（責任單位：發(fā)改工信局、商務(wù)外事局、科技局、財政局，各開發(fā)區(qū)管委會）

（六）實施援企穩(wěn)崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。（責任單位：人社局）

（七）降低企業(yè)物流成本。在疫情防控期間對區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)、進出口企業(yè)所產(chǎn)生的物流費用，根據(jù)實際發(fā)生額度給予一定資金補貼，最高不超過50萬元。支持企業(yè)進口疫情防控物資自用，對區(qū)內(nèi)企業(yè)進口疫情防控物資用于企業(yè)自用的，按企業(yè)進口關(guān)稅部分實際繳納額度給予全額補助。（責任單位：商務(wù)外事局、財政局，各開發(fā)區(qū)管委會）

（八）延期申報、延期繳納稅款和支持公益捐贈。納稅人、扣繳義務(wù)人因不可抗力，不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，可以依法申請延期辦理；納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，可以依法申請延期繳納稅款，但是最長不得超過三個月。企業(yè)、個人用于疫情防控的各項公益性捐贈，依法在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。（責任單位：稅務(wù)局、財政局）

三、強化財政金融保障

（九）擴大面向中小微企業(yè)政府采購。長春新區(qū)各預(yù)算單位在政府采購項目預(yù)算總額中預(yù)留30%以上面向中小微企業(yè)，其中預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。按照《長春新區(qū)政府采購專門面向中小企業(yè)采購目錄》，在不違反公平競爭規(guī)則的前提下，加大對目錄內(nèi)符合政策的產(chǎn)品、服務(wù)的支持力度。（責任單位：財政局、各開發(fā)區(qū)管委會）

（十）暢通應(yīng)急融資渠道。對生產(chǎn)、運輸和銷售應(yīng)對疫情使用的醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩、醫(yī)用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、84消毒液、紅外測溫儀和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資，以及重要生活物資的企業(yè)搭建信貸融資快速通道。新區(qū)財政給予貼息支持，貼息額度為實際發(fā)生貸款利息的50%，最高不超過50萬元。（責任單位：金融辦、財政局）

（十一）穩(wěn)定信貸融資供給。發(fā)揮“新金貸”優(yōu)勢，通過政銀擔分險機制，加大小微企業(yè)融資機會，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。幫助受疫情影響較大的行業(yè)和企業(yè)建立銀企對接機制，對到期還款困難的企業(yè)積極協(xié)調(diào)予以展期或續(xù)貸。（責任單位：金融辦、財政局）

四、支持科技創(chuàng)新

（十二）對應(yīng)對疫情的專項科技攻關(guān)項目給予補貼。對列入國家、省、市應(yīng)對疫情設(shè)立的專項科技攻關(guān)的項目給予20%的配套補貼，最高不超過100萬元。（責任單位：科技局、財政局，各開發(fā)區(qū)管委會）

五、優(yōu)化提升服務(wù)

（十三）創(chuàng)新開展“萬人助萬企”活動。發(fā)揮“萬人助萬企”平臺作用，開展“抗擊疫情，助力企業(yè)”行動。組織千名干部對區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、小巨人企業(yè)等進行一對一的包保服務(wù)，確保企業(yè)遇到的困難和需求得到迅速反饋、及時解決，新區(qū)盡最大能力協(xié)調(diào)購買口罩、消毒液、測溫槍等防疫物資，免費分發(fā)相關(guān)開復(fù)工企業(yè)，切實為企業(yè)開復(fù)工及有序開展生產(chǎn)提供服務(wù)。（責任單位：政務(wù)營商局、發(fā)改工信局）

（十四）推行政務(wù)服務(wù)新舉措。推行“網(wǎng)上辦”、“郵寄辦”“預(yù)約辦”, 申請人郵寄申請材料及審批結(jié)果送達全部免費。以“能辦盡辦”為原則，加快實行“全程網(wǎng)辦”。開通“疫情防控項目”綠色通道，推行使用電子稅務(wù)局和自然人扣繳客戶端，對疫情防控相關(guān)固定資產(chǎn)投資項目，通過在線審批平臺受理申請后即刻完成審批；對疫情防控物資等產(chǎn)業(yè)類項目，實現(xiàn)網(wǎng)上專用郵箱預(yù)審報建，1個工作日內(nèi)反饋意見。在工程建設(shè)項目領(lǐng)域全面推行“告知承諾制”，實施容缺一次性受理，產(chǎn)業(yè)類項目網(wǎng)上預(yù)審報建后3個工作日內(nèi)反饋意見，支持項目快速開工。（責任單位：政務(wù)營商局、發(fā)改工信局、城建委、規(guī)自分局、城管局、各開發(fā)區(qū)管委會）

（十五）提升國際貿(mào)易“單一窗口”國家標準版申報應(yīng)用率。申報人通過電子口岸平臺一點接入、一次性提交所需標準化單證和電子信息，相關(guān)部門通過電子口岸平臺將處理結(jié)果統(tǒng)一反饋給申報人。新區(qū)內(nèi)進出口企業(yè)申報業(yè)務(wù)覆蓋率達到100%。（責任單位：商務(wù)外事局）

本意見執(zhí)行期自2020年1月25日吉林省啟動一級應(yīng)急響應(yīng)起至應(yīng)急響應(yīng)取消之日結(jié)束。符合本政策的同類事項，按最優(yōu)惠的政策執(zhí)行，不重復(fù)執(zhí)行。中央、省、市出臺相關(guān)支持政策，遵照執(zhí)行。? ? ?

長春新區(qū)管理委員會

2020年2月6日