各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，市直相關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、細(xì)化復(fù)工服務(wù)

（一）有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

積極指導(dǎo)幫助企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案、物資保障、清洗消毒等疫情防控工作，分類別、分區(qū)域、分步驟指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（責(zé)任單位：工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委會(huì)）

（二）支持轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。

重點(diǎn)支持防疫物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，優(yōu)先推薦申報(bào)智能制造試點(diǎn)企業(yè)；支持鼓勵(lì)其他具備條件的企業(yè)新增防疫物資生產(chǎn)線，轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)為防疫物資生產(chǎn)企業(yè)，快速形成產(chǎn)能。對(duì)疫情防控期間省、長(zhǎng)沙市重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)除參照《湖南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組防疫物資保障組辦公室關(guān)于印發(fā)〈全力保障防疫物資生產(chǎn)供應(yīng)十條措施〉的通知》（湘疫防物資辦〔2020〕1號(hào)）予以獎(jiǎng)勵(lì)外，對(duì)新上生產(chǎn)線、擴(kuò)大產(chǎn)能、做出突出貢獻(xiàn)的防疫物資生產(chǎn)企業(yè)，在用地和相關(guān)手續(xù)辦理方面給予重點(diǎn)支持。（責(zé)任單位：工信局、財(cái)政局、自然資源局等相關(guān)職能部門，各園區(qū)管委會(huì)）

二、深化用工服務(wù)

（三）援企穩(wěn)崗。

對(duì)不裁員或少裁員的企業(yè)返回其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的50%。對(duì)招用就業(yè)困難人員的企業(yè)按照相關(guān)政策給予社保補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：人社局、財(cái)政局）

（四）就業(yè)補(bǔ)貼。

對(duì)鼓勵(lì)、組織職工參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)并取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)或相關(guān)合格證書(shū)的企業(yè)，按規(guī)定給予職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：人社局、財(cái)政局）

（五）緩交社保。

對(duì)受疫情影響未能按時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)業(yè)務(wù)的企業(yè)，可延期至疫情解除后予以補(bǔ)辦；在疫情期間逾期繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，免收滯納金且不影響繳費(fèi)個(gè)人的權(quán)益。相關(guān)補(bǔ)辦手續(xù)在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成。（責(zé)任單位：人社局、財(cái)政局）

（六）協(xié)助招工。

加大線上招聘力度，幫助企業(yè)引進(jìn)人才。利用公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)及時(shí)發(fā)布企業(yè)招工、復(fù)工等信息，促進(jìn)勞動(dòng)者與用工企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。（責(zé)任單位：人社局、工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委會(huì)）

三、剛化減負(fù)服務(wù)

（七）減租金。

各國(guó)有企業(yè)和園區(qū)持有的國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)物業(yè)如長(zhǎng)沙e中心、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等，在疫情期間為承租的科技型中小微企業(yè)及團(tuán)隊(duì)減免1—3個(gè)月房租。倡導(dǎo)市域內(nèi)各類物業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與企業(yè)同舟共濟(jì)、攜手同行、共渡難關(guān)，主動(dòng)為承租企業(yè)減免租金和管理費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，釋放眾志成城、共抗疫情、團(tuán)結(jié)一致、合作共贏的強(qiáng)大正能量。（責(zé)任單位：財(cái)政局、國(guó)資中心，各園區(qū)管委會(huì)）

（八）減稅費(fèi)。

不折不扣貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。受疫情影響發(fā)生重大損失導(dǎo)致在繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等方面存在困難的企業(yè)，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免；受疫情影響不能按期辦理納稅申報(bào)或扣繳稅款申報(bào)的企業(yè)，可申請(qǐng)延期申報(bào)，資料不全的可容缺辦理；對(duì)確有困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，可申請(qǐng)延期繳納，最長(zhǎng)期限為3個(gè)月。（責(zé)任單位：自然資源局、住建局、稅務(wù)局）

四、強(qiáng)化金融服務(wù)

（九）增加貸款。

市域內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品，通過(guò)增加中長(zhǎng)期貸款、提升信用貸款占比、擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍、提高抵質(zhì)押物貸款比例等方式，確保2020年對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貸款增速不低于2019年同期水平。（責(zé)任單位：人民銀行瀏陽(yáng)支行、金融事務(wù)中心）

（十）保障續(xù)貸。

對(duì)受疫情影響較大、暫時(shí)困難的中小微企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸。積極創(chuàng)新產(chǎn)品，鼓勵(lì)市域內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)2020年4月30日前到期的小微企業(yè)貸款實(shí)行“無(wú)還本續(xù)貸”，以解決因疫情受損的小微企業(yè)融資難問(wèn)題。（責(zé)任單位：人民銀行瀏陽(yáng)支行、稅務(wù)局、金融事務(wù)中心）

（十一）降低成本。

鼓勵(lì)降低企業(yè)融資成本，政府融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)下調(diào)擔(dān)保費(fèi)率不低于1%，倡導(dǎo)市域內(nèi)社會(huì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)同比例下調(diào)擔(dān)保費(fèi)率；鼓勵(lì)市域內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)下調(diào)企業(yè)貸款利率且不高于2019年的企業(yè)貸款利率。（責(zé)任單位：工信局、財(cái)政局、金融事務(wù)中心、人民銀行瀏陽(yáng)支行）

五、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

（十二）為企業(yè)站臺(tái)。

按照《中共瀏陽(yáng)市委辦公室瀏陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈瀏陽(yáng)市優(yōu)化企業(yè)服務(wù)十二條措施〉的通知》（瀏辦發(fā)〔2019〕62號(hào)）要求，擔(dān)當(dāng)作為主動(dòng)“站臺(tái)”，精準(zhǔn)施策扶持企業(yè)，全面推行“陽(yáng)光執(zhí)法”“清單管理”，以“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”為宗旨，構(gòu)建親清政商關(guān)系，持續(xù)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：各行政審批部門）

（十三）為企業(yè)解難。

各行業(yè)主管部門要根據(jù)疫情發(fā)展情況，及時(shí)幫助解決企業(yè)在復(fù)工中遇到的交通、防控、物資保障、原材料供應(yīng)等方面困難，保障企業(yè)有序經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持“一業(yè)一策”精準(zhǔn)扶持，積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，化危為機(jī)，眾志成城，共克時(shí)艱。（責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門）

（十四）為企業(yè)分憂。

對(duì)受疫情影響導(dǎo)致無(wú)法如期履行或不能履行貿(mào)易合同并由此產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、法律糾紛的企業(yè)，相關(guān)職能部門要依法為企業(yè)提供法律援助服務(wù)，鼓勵(lì)其向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不可抗力相關(guān)事實(shí)性證明。（責(zé)任單位：司法局、商務(wù)局，各行業(yè)主管部門）

（十五）為企業(yè)爭(zhēng)資。

加快兌現(xiàn)各級(jí)相關(guān)資金扶持政策，對(duì)建設(shè)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際投資發(fā)生額，提前按比例兌現(xiàn)扶持資金。（責(zé)任單位：工信局、財(cái)政局，各園區(qū)管委會(huì)）

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起執(zhí)行，至2020年12月31日止，支持對(duì)象為受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，各項(xiàng)政策依照規(guī)定的程序和權(quán)限辦理。上級(jí)出臺(tái)相關(guān)支持政策后，我市按照就高不就低原則執(zhí)行。

實(shí)行單獨(dú)財(cái)政體制的園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本意見(jiàn)執(zhí)行，資金自行解決。

瀏陽(yáng)市人民政府
2020年2月5日