各鎮(zhèn)人民政府，太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、太倉(cāng)高新區(qū)管委會(huì)，科教新城管委會(huì)，婁東街道、陸渡街道辦事處，市各委辦局，各直屬單位，健雄學(xué)院：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和蘇州市委市政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持中小企業(yè)共渡難關(guān)，根據(jù)蘇“惠”十條，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下政策意見(jiàn)。

一、支持對(duì)象

受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)（符合工信部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》）。

二、支持措施

（一）加大金融支持

1．確保小微企業(yè)信貸余額不下降。各銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的支持，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。對(duì)受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。（市金融監(jiān)管局、人行太倉(cāng)支行、太倉(cāng)銀保監(jiān)組）

2．確保小微企業(yè)融資成本降低。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)壓降成本費(fèi)率，加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，特別是“三必須一重要”重點(diǎn)領(lǐng)域和資金困難的中小企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。（市金融監(jiān)管局、人行太倉(cāng)支行、太倉(cāng)銀保監(jiān)組）

3．發(fā)揮各政策性銀行“國(guó)家隊(duì)”作用。支持國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行、出口信用保險(xiǎn)公司等在蘇分支機(jī)構(gòu)加大服務(wù)對(duì)接力度，全力滿足疫情防控融資需求。落實(shí)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行蘇州分行首批20億元緊急融資額度，推動(dòng)蘇州銀行、太倉(cāng)農(nóng)商行、太倉(cāng)民生村鎮(zhèn)銀行發(fā)放專項(xiàng)項(xiàng)目貸款，降低利率水平，確保貸款利率低于同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率水平，納入工信等相關(guān)部門重點(diǎn)企業(yè)名單的，在此基礎(chǔ)上下浮30%以上。（市工信局、金融監(jiān)管局、人行太倉(cāng)支行、太倉(cāng)銀保監(jiān)組）

4．鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供保障性金融服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展“百行千人進(jìn)萬(wàn)企”、“BEGI+N”金融沙龍等活動(dòng)，組織金融機(jī)構(gòu)通過(guò)走訪、線上顧問(wèn)、遠(yuǎn)程服務(wù)等形式，對(duì)小微、無(wú)貸企業(yè)特別是受疫情影響的企業(yè)進(jìn)行顧問(wèn)服務(wù)，逐戶了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給的精準(zhǔn)匹配和高效轉(zhuǎn)化。各金融機(jī)構(gòu)按照特事特辦、急事急辦原則，開(kāi)辟快速審批通道，提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。（市金融監(jiān)管局、人行太倉(cāng)支行、太倉(cāng)銀保監(jiān)組）

（二）穩(wěn)定職工隊(duì)伍

5．實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。（市人社局、財(cái)政局）

6．緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。（市人社局、稅務(wù)局、財(cái)政局、醫(yī)療保障局）

（三）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

7．減免中小企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有及集體資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，1個(gè)月房租免收、2個(gè)月房租減半。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（市財(cái)政局，各鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會(huì)））

8．減免中小企業(yè)稅費(fèi)。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（市稅務(wù)局）

9．延期交納稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。（市稅務(wù)局）

10．扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。對(duì)在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。（市工信局、科技局）

（四）港口政策支持

11．延長(zhǎng)免堆期。對(duì)在1月24日0時(shí)至2月9日24時(shí)進(jìn)港的集裝箱重箱，免堆期延長(zhǎng)20天。（太倉(cāng)港口管委會(huì)）

12．設(shè)立綠色通道。在疫情防控期間，對(duì)載有防疫重點(diǎn)物資的集裝箱船舶和裝有防疫救援物資的集裝箱設(shè)立綠色通道，給予重點(diǎn)保障、優(yōu)先作業(yè)，貨物優(yōu)先提運(yùn)。幫助相關(guān)企業(yè)處理好救援防疫工作涉及的港口業(yè)務(wù)問(wèn)題。（太倉(cāng)港口管委會(huì)）

本政策執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的三個(gè)月。中央、省、蘇州出臺(tái)相關(guān)支持政策，太倉(cāng)遵照?qǐng)?zhí)行。由市工信局會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)政策解釋。

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太倉(cāng)市人民政府

2020年2月3日