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                [安徽]關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知

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                安徽省人民政府 2020-02-10 13:05 搶發(fā)第一評(píng)

                各市、縣人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):

                當(dāng)前,我省正處在疫情防控關(guān)鍵階段。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于疫情防控的決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)我省疫情防控工作,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《關(guān)于促進(jìn)新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資生產(chǎn)供應(yīng)的若干措施》《關(guān)于對(duì)參與新型冠狀病毒肺炎疫情防控醫(yī)療衛(wèi)生人員給予保障和激勵(lì)的若干措施》《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情保障主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)的若干措施》《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情保障能源供應(yīng)的若干措施》《關(guān)于保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間道路物資運(yùn)輸有序通行的若干措施》《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理的若干措施》《關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置工作的若干措施》《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                各級(jí)、各部門(mén)要增強(qiáng)?“四個(gè)意識(shí)”?、堅(jiān)定?“四個(gè)自信”?、做到?“兩個(gè)維護(hù)”?,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓,統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策,把落實(shí)工作抓實(shí)抓細(xì)抓落地,堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),全力保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。


                安徽省人民政府辦公廳

                2020?年?2?月?9?日



                關(guān)于促進(jìn)新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資

                生產(chǎn)供應(yīng)的若干措施


                一、各市、縣政府加強(qiáng)與省疫情防控應(yīng)急綜合指揮部物資保障組的協(xié)同配合,向重點(diǎn)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)派駐工作組,實(shí)行駐廠制、會(huì)商制、日?qǐng)?bào)告制,三級(jí)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院疫情防控聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求,對(duì)重點(diǎn)醫(yī)療應(yīng)急防控物資實(shí)施統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)撥。(?省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,各市、縣人民政府)

                二、支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn),對(duì)疫情防控期間通過(guò)技改新增產(chǎn)能的重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè),在企業(yè)簽訂合同并順利達(dá)產(chǎn)后,按增購(gòu)設(shè)備投資額的?50%?給予一次性補(bǔ)助。對(duì)省疫情防控應(yīng)急綜合指揮部直接調(diào)度的重點(diǎn)企業(yè),依據(jù)增購(gòu)設(shè)備采購(gòu)合同約定進(jìn)行補(bǔ)助。(?省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳)

                三、健全重點(diǎn)防控物資產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)目錄管理,由各市審核報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳審定后入庫(kù)。對(duì)目錄內(nèi)企業(yè)在疫情防控期間實(shí)施的疫情防控相關(guān)技改項(xiàng)目,按增購(gòu)設(shè)備投資額的?20%?給予一次性補(bǔ)助。?(省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳)

                四、啟動(dòng)疫情防控二類醫(yī)療器械的應(yīng)急審批程序,實(shí)施容缺受理、簡(jiǎn)化程序、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、附條件審批等措施,提升審批效率。支持符合條件的防控用品出口生產(chǎn)企業(yè)作為疫情防控用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè),按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),增加有效供給。對(duì)相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械免收注冊(cè)費(fèi)。(省藥監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局)

                五、加大對(duì)重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)的穩(wěn)崗支持力度,將重點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至上年度調(diào)查失業(yè)率調(diào)控目標(biāo)(?5.5%?),其中失業(yè)保險(xiǎn)參保職工?30?人(含)以下企業(yè),裁員率放寬至?20%?。對(duì)按省疫情防控應(yīng)急綜合指揮部要求,提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)、納入重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)名單的企業(yè),所在市、縣可使用就業(yè)補(bǔ)助資金,按每人每天?200?元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予一次性就業(yè)補(bǔ)貼。?(省人力資源社會(huì)保障廳,各市、縣人民政府)

                六、對(duì)企業(yè)在疫情防控期間多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資,由各級(jí)政府全額收儲(chǔ)。重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的防控用品,在符合國(guó)家法律法規(guī)的條件下,優(yōu)先采購(gòu)使用。?(省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局)

                七、落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,自?1?月?1?日起?,對(duì)重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購(gòu)置設(shè)備允許稅前一次性扣除,全額退還疫情防控期間增值稅增量留抵稅額;對(duì)運(yùn)輸防控重點(diǎn)物資和提供公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞的收入免征增值稅等。?(省稅務(wù)局)

                八、落實(shí)國(guó)家信貸支持政策,對(duì)國(guó)家及省確定的名單內(nèi)重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè),人行合肥中心支行通過(guò)專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供優(yōu)惠貸款,由財(cái)政再給予?50%?的貼息,確保企業(yè)貸款利率低于?1.6%?。各金融機(jī)構(gòu)要提供足額信貸資源,建立、啟動(dòng)快速審批通道,簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程,優(yōu)先辦理無(wú)還本續(xù)貸、信用貸款等業(yè)務(wù)。(?人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局)

                九、省級(jí)已出臺(tái)的?“?三重一創(chuàng)?”?、制造強(qiáng)省、科技創(chuàng)新、技工大省等系列支持政策,重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先享受。對(duì)新申報(bào)醫(yī)護(hù)類、藥品類科技項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道,優(yōu)先立項(xiàng)。?(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳)

                十、以上政策措施扶持對(duì)象包括省內(nèi)生產(chǎn)應(yīng)對(duì)疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、隔離服、醫(yī)用及具有防護(hù)作用的民用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、新型冠狀病毒檢測(cè)試劑盒、負(fù)壓救護(hù)車、消毒機(jī)、消殺用品、紅外測(cè)溫儀、智能監(jiān)測(cè)檢測(cè)系統(tǒng)和相關(guān)藥品等重要防控物資的企業(yè),以及生產(chǎn)上述物資所需的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)。疫情防控期間,主管部門(mén)要把企業(yè)累計(jì)供應(yīng)國(guó)家及省的物資調(diào)撥量作為政策兌現(xiàn)重要依據(jù),相關(guān)企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)新增設(shè)備補(bǔ)助資金從省財(cái)政相關(guān)資金中優(yōu)先支持。

                以上政策措施由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



                關(guān)于對(duì)參與新型冠狀病毒肺炎疫情防控

                醫(yī)療衛(wèi)生人員給予保障和激勵(lì)的若干措施


                一、對(duì)參加防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者給予臨時(shí)性工作補(bǔ)助。?參照《人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于建立傳染病疫情防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助的通知》(人社部規(guī)〔?2016?〕?4?號(hào))和《財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障政策的通知》(財(cái)社〔?2020?〕?2?號(hào))有關(guān)規(guī)定,按照一類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于直接接觸待排查病例或確診病例,診斷、治療、護(hù)理、醫(yī)院感染控制、病例標(biāo)本采集和病原檢測(cè)等工作相關(guān)人員,按照每人每天300?元予以補(bǔ)助;對(duì)于參加疫情防控的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者,按照每人每天?200?元予以補(bǔ)助。

                臨時(shí)性工作補(bǔ)助發(fā)放由衛(wèi)生健康部門(mén)牽頭,會(huì)同人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)組織實(shí)施。各定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按文件規(guī)定的范圍統(tǒng)計(jì)發(fā)放名冊(cè),上報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門(mén),縣級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)會(huì)同人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)審核后,上報(bào)市級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén),市級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)會(huì)同人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)復(fù)核批準(zhǔn)。同級(jí)財(cái)政部門(mén)據(jù)此安排補(bǔ)助資金,同級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)據(jù)實(shí)發(fā)放。省屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨時(shí)性工作補(bǔ)助由省衛(wèi)生健康部門(mén)會(huì)同省人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)審核后發(fā)放。各地資金由同級(jí)財(cái)政先行墊付,省財(cái)政根據(jù)財(cái)政部規(guī)定程序與各地財(cái)政據(jù)實(shí)結(jié)算。

                二、對(duì)參與疫情一線應(yīng)急處置的醫(yī)療衛(wèi)生人員給予一次性慰問(wèn)補(bǔ)助。?聚焦一線中的一線,對(duì)參與疫情一線應(yīng)急處置的醫(yī)療衛(wèi)生人員,即臨時(shí)性工作補(bǔ)助發(fā)放確定的一類一檔人員中,連續(xù)奮戰(zhàn)、直接接觸待排查病例或確診病例并對(duì)其進(jìn)行診斷、治療和護(hù)理的醫(yī)護(hù)防疫人員,在享受臨時(shí)性工作補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,再給予每人?6000?元的一次性慰問(wèn)補(bǔ)助。一次性慰問(wèn)補(bǔ)助發(fā)放程序同臨時(shí)性工作補(bǔ)助,要確保發(fā)放對(duì)象合規(guī)、有據(jù)、精準(zhǔn)。各地所需資金由同級(jí)財(cái)政從省財(cái)政撥付的疫情防控補(bǔ)助資金中列支。

                參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金,免征個(gè)人所得稅。

                三、落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。?在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中,醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé),感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的,應(yīng)認(rèn)定為工傷,依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。已參加工傷保險(xiǎn)的上述工作人員發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,由工傷保險(xiǎn)基金和單位按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付;未參加工傷保險(xiǎn)的,由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付,財(cái)政補(bǔ)助單位因此發(fā)生的費(fèi)用,由同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。由人力資源社會(huì)保障部門(mén)牽頭,會(huì)同衛(wèi)生健康、財(cái)政部門(mén)按規(guī)定落實(shí)。

                四、鼓勵(lì)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)贈(zèng)送專屬保險(xiǎn)保障。?鼓勵(lì)省屬保險(xiǎn)公司及駐皖保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),對(duì)我省參與疫情防控醫(yī)護(hù)人員和援鄂醫(yī)療隊(duì)員,贈(zèng)送疫情專屬保險(xiǎn)保障,適當(dāng)擴(kuò)展保險(xiǎn)責(zé)任范圍,對(duì)因疫情感染發(fā)生意外的,給予相應(yīng)的保險(xiǎn)賠付。由省地方金融監(jiān)管局牽頭,會(huì)同省衛(wèi)生健康委、省紅十字會(huì)、安徽銀保監(jiān)局、省財(cái)政廳等部門(mén)及有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定落實(shí)。

                五、疫后免費(fèi)體檢和休養(yǎng)。?疫情防控工作結(jié)束后,各市、縣要做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安排參與疫情一線應(yīng)急處置的醫(yī)療衛(wèi)生人員免費(fèi)體檢工作,并結(jié)合實(shí)際給予帶薪休養(yǎng)休假。我省援鄂醫(yī)療隊(duì)員和省級(jí)四家重癥患者集中救治基地醫(yī)院的一線人員由省級(jí)統(tǒng)一組織安排集中休養(yǎng),其他人員由各市、縣組織安排。由衛(wèi)生健康部門(mén)牽頭,會(huì)同財(cái)政部門(mén)按規(guī)定落實(shí)。

                六、給予嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。?對(duì)在疫情防控救治工作中表現(xiàn)突出的醫(yī)療衛(wèi)生人員,在職稱評(píng)審時(shí)優(yōu)先推薦,崗位聘用時(shí)優(yōu)先聘用,可破格晉升上一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),在省政府特殊津貼評(píng)選中予以傾斜??筛鶕?jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)開(kāi)展記功和嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。由人力資源社會(huì)保障部門(mén)牽頭,會(huì)同衛(wèi)生健康、財(cái)政部門(mén)按規(guī)定落實(shí)。

                七、做好一線醫(yī)務(wù)人員家屬的保障工作。?要及時(shí)了解一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬在家庭生活中遇到的困難,采取強(qiáng)有力的措施,重點(diǎn)做好生活保障、心理保障、人文保障、安全保障和其他保障,及時(shí)有效為一線醫(yī)務(wù)人員解決后顧之憂。



                關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情

                保障主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)的若干措施


                一、保障主副食品生產(chǎn)能力

                1?.增加蔬菜供給。?跟蹤監(jiān)測(cè)蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)情況,加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體指導(dǎo)服務(wù),統(tǒng)籌安排好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局,豐富品種類型,落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)栽培技術(shù),加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,保障蔬菜市場(chǎng)均衡穩(wěn)定供應(yīng)。積極調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備蔬菜種子,指導(dǎo)育苗企業(yè)有序開(kāi)展種苗集中生產(chǎn)供應(yīng),確保及時(shí)播種定植。

                2?.抓好肉蛋奶生產(chǎn)。?持續(xù)推進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供,加快生豬規(guī)模化養(yǎng)殖、屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、金融保險(xiǎn)等政策措施落地,千方百計(jì)加快恢復(fù)生豬生產(chǎn),增加牛羊肉產(chǎn)出,加強(qiáng)冷凍肉及奶制品等儲(chǔ)備。穩(wěn)定禽蛋生產(chǎn),規(guī)范家禽集中屠宰場(chǎng)建設(shè)。保障奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,督促乳制品加工企業(yè)嚴(yán)格履行生鮮乳購(gòu)銷合同,引導(dǎo)企業(yè)收購(gòu)供應(yīng)生鮮乳。安排規(guī)模種養(yǎng)生產(chǎn)主體和飼料、屠宰、種畜禽、畜產(chǎn)品加工包裝材料等生產(chǎn)加工企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),加快恢復(fù)產(chǎn)能,幫助解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難,保障?“?菜籃子?”?產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)加工等相關(guān)企業(yè)正常運(yùn)行。

                3?.加強(qiáng)糧油保障。?嚴(yán)格按照糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制要求,建立省糧油供應(yīng)應(yīng)急保障工作機(jī)制,強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度,做好應(yīng)急預(yù)案,確保糧油供應(yīng)不出任何問(wèn)題。協(xié)調(diào)解決復(fù)工企業(yè)困難。實(shí)行糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告制度,及時(shí)掌握成品糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格變化情況,確保糧油市場(chǎng)供應(yīng)不脫銷、不斷檔。

                二、暢通主副食品流通渠道

                4?.保障運(yùn)輸暢通?。疫情防控期間,將蔬菜(包括瓜果、食用菌)、肉蛋奶、畜禽及產(chǎn)品、水產(chǎn)品、糧油等重要生活物資及種畜禽、仔畜、禽苗納入應(yīng)急運(yùn)輸保障“綠色通道”。對(duì)主副食品流通企業(yè)及時(shí)發(fā)放“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸車輛通行證”(以下簡(jiǎn)稱通行證),確?!安煌\嚒⒉粰z查、不收費(fèi)”,優(yōu)先便捷通行。保障種子、種苗、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、飼料(包括飼草和玉米、豆粕等飼料原料)、獸藥(含獸藥原料及包裝材料)、畜產(chǎn)品加工包裝材料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械以及緊缺物資運(yùn)輸通暢,嚴(yán)禁以無(wú)通行證和其他不正當(dāng)理由,對(duì)車輛進(jìn)行勸返或禁止通行。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)卡攔截、斷路阻斷交通,確保通往交易市場(chǎng)、蔬菜基地和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工企業(yè)等場(chǎng)所的交通通暢。

                5?.提高物流效率。?加快完善農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)地庫(kù)、大型消費(fèi)城市公共配送冷庫(kù)、信息化平臺(tái)等冷鏈物流重大項(xiàng)目早竣工早運(yùn)營(yíng),提高生鮮冷凍食品儲(chǔ)運(yùn)水平。加強(qiáng)物流園區(qū)建設(shè),及時(shí)兌現(xiàn)省級(jí)示范物流園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,提高主副食品集疏運(yùn)能力。對(duì)因物流運(yùn)輸?shù)仍驅(qū)е轮鞲笔称凡荒芗皶r(shí)疏運(yùn)的,鼓勵(lì)物流園區(qū)減免倉(cāng)儲(chǔ)保管等物流費(fèi)用。

                6?.創(chuàng)新流通模式。?支持傳統(tǒng)商貿(mào)主體電商化、數(shù)字化改造升級(jí),積極發(fā)揮大中型電商企業(yè)籌措物資、對(duì)接產(chǎn)銷的作用,引導(dǎo)主副食品供應(yīng)模式創(chuàng)新、渠道多元。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),暢通郵政快遞渠道,確保小區(qū)快遞便捷送達(dá)和收寄。順應(yīng)疫情防控需求,鼓勵(lì)流通企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展配菜、訂購(gòu)等個(gè)性化服務(wù),大力發(fā)展新零售和不見(jiàn)面銷售。

                三、確保主副食品市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)

                7?.?dāng)U大市場(chǎng)供應(yīng)。?組織超市加大貨源采購(gòu)、調(diào)運(yùn)、配送、補(bǔ)貨力度,提高補(bǔ)貨補(bǔ)架頻次,做到存貨在店、存貨在架。支持大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)提高采購(gòu)本地農(nóng)產(chǎn)品比例,加大外地菜采購(gòu)力度。各地要組織足夠人員每天看市場(chǎng)、查缺貨,發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)解決。提前做好學(xué)校、大型廠礦企業(yè)的供應(yīng)安排,組織生產(chǎn)基地直接供應(yīng)和配送,做好疫情管控小區(qū)的主副食品無(wú)接觸配送。督促鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)一步拓寬貨源,積極開(kāi)拓進(jìn)口渠道,指導(dǎo)企業(yè)用好糧食進(jìn)口關(guān)稅配額,增加主副食品的調(diào)配和進(jìn)口。

                8?.確保供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)穩(wěn)定。?綜合評(píng)估超市、便利店等生活必需品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的防控措施、群眾需求和供應(yīng)能力,穩(wěn)定和鼓勵(lì)正常營(yíng)業(yè),不能搞“一刀切”,統(tǒng)籌疫情防控和方便群眾。

                9?.強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。?進(jìn)一步加強(qiáng)主副食品價(jià)格監(jiān)測(cè),實(shí)施量?jī)r(jià)同步監(jiān)測(cè),織細(xì)織密價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)。推進(jìn)價(jià)格巡查,深入田間地頭、市場(chǎng)菜店,動(dòng)態(tài)跟蹤摸排第一手情況。積極開(kāi)展精準(zhǔn)預(yù)測(cè)研判,實(shí)施預(yù)先和適時(shí)調(diào)控。加大主副食品市場(chǎng)的保供信息披露,妥善回應(yīng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,釋放供應(yīng)充足、價(jià)格總體平穩(wěn)的信號(hào),穩(wěn)定民心,堅(jiān)定信心,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

                10?.確保物價(jià)穩(wěn)定。?增加平價(jià)蔬菜、肉禽蛋及糧油供應(yīng),全面運(yùn)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)店。嚴(yán)厲查處以次充好、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為,將相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)信息納入省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)。

                四、加強(qiáng)政策支持和服務(wù)保障

                11?.增強(qiáng)財(cái)稅支持。?全面落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情的各項(xiàng)財(cái)政稅收政策。對(duì)在主副食品保供穩(wěn)價(jià)工作中主動(dòng)讓利的重點(diǎn)企業(yè)和商戶,各地可從可用財(cái)力中給予一定補(bǔ)助,在項(xiàng)目安排等政策上給予傾斜。因疫情原因,導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)停工、關(guān)門(mén)歇業(yè)等,正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響的,可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。鼓勵(lì)水氣供應(yīng)企業(yè)適當(dāng)降低生活必需品生產(chǎn)企業(yè)用水用氣價(jià)格,期限為?3?個(gè)月(?2020?年?2?月、?3?月、?4?月)。對(duì)承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)的主副食品供應(yīng)企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,免收?3?個(gè)月(?2020?年?2?月、?3?月、?4?月)房租。

                12?.加大金融支持。?落實(shí)專項(xiàng)再貸款支持政策,將主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)企業(yè)納入全省重點(diǎn)醫(yī)用物品和重點(diǎn)生活物資企業(yè)名單,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)擴(kuò)大低利率信貸投放規(guī)模。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予優(yōu)惠利率貸款。對(duì)受疫情影響暫時(shí)受困的主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)企業(yè),金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸;到期還款困難的,予以展期或續(xù)貸。鼓勵(lì)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)合作,為主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù),并適當(dāng)降低擔(dān)保費(fèi)率。

                13?.加強(qiáng)用工保障。?積極幫助主副食品生產(chǎn)加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工需求,引導(dǎo)用工企業(yè)和求職者利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接用工需求,鼓勵(lì)和引導(dǎo)主副食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)與餐飲、住宿等行業(yè)用工富余企業(yè)開(kāi)展企業(yè)間用工調(diào)劑,積極解決用工難問(wèn)題。建立返鄉(xiāng)務(wù)工人員滯留省內(nèi)就業(yè)應(yīng)對(duì)機(jī)制,促進(jìn)與用工企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接,引導(dǎo)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就近就業(yè)。

                14?.嚴(yán)格疫情防護(hù)。?按規(guī)定健全和完善工作場(chǎng)所人員防護(hù)制度,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所通風(fēng)、消毒、人流疏導(dǎo)等措施,加強(qiáng)企業(yè)員工防疫宣傳和教育培訓(xùn),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身的防護(hù)意識(shí)和能力,確保從業(yè)人員和消費(fèi)者安全。積極調(diào)配口罩等防疫用品,保障正常運(yùn)營(yíng)的大中型超市等生活必需品流通企業(yè)。

                15?.督促落實(shí)責(zé)任。?強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全省主副食品聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,落實(shí)部門(mén)責(zé)任,強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管,保障市場(chǎng)供需總體平穩(wěn)。強(qiáng)化屬地政府責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)?“?菜籃子?”?市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,分解細(xì)化各環(huán)節(jié)工作任務(wù),提升生產(chǎn)加工能力、市場(chǎng)流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力和供應(yīng)保障能力,確保主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)全鏈條有序運(yùn)轉(zhuǎn)。



                關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情

                保障能源供應(yīng)的若干措施


                一、建立能源供需臺(tái)賬。?全面掌握煤、電、油、氣生產(chǎn)供應(yīng)能力和分地區(qū)、分行業(yè)及重點(diǎn)單位用能需求,建立詳細(xì)供需臺(tái)賬。加強(qiáng)能源供需形勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)警和運(yùn)行調(diào)度,及時(shí)協(xié)調(diào)處理能源保供中出現(xiàn)的問(wèn)題,填平供需缺口。

                二、全力保障有效供給。?采取措施保障疫情防控期間全社會(huì)用能需求,遇特殊情況優(yōu)先保障疫情病患診治定點(diǎn)醫(yī)院、應(yīng)對(duì)疫情所需醫(yī)療設(shè)備和重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)以及民生用能,保障實(shí)行封閉管理小區(qū)、村莊、單位的電力、天然氣供應(yīng)。疫情防控期間,對(duì)暫時(shí)欠費(fèi)的居民不停電、不停氣,保障群眾正常生活。

                三、做好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)。?各產(chǎn)煤市、各煤炭生產(chǎn)企業(yè)按照國(guó)家關(guān)于做好疫情防控期間煤炭供應(yīng)保障有關(guān)要求,統(tǒng)籌疫情防控和煤礦生產(chǎn),抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)。支持已生產(chǎn)煤礦科學(xué)組織生產(chǎn),在確保安全的前提下,努力做到滿負(fù)荷生產(chǎn);協(xié)調(diào)待復(fù)工煤礦細(xì)化工作措施,組織休假人員返崗,全面恢復(fù)正常生產(chǎn),全力保障全省燃煤電廠的用煤需求。

                四、確保電力穩(wěn)定供應(yīng)。?電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)“一線一案”措施,加快新建、改建“戰(zhàn)疫”醫(yī)院、疾控中心供電設(shè)施建設(shè),加快應(yīng)對(duì)疫情所需的醫(yī)療用品生產(chǎn)企業(yè)新上生產(chǎn)線、擴(kuò)建廠房電力擴(kuò)容進(jìn)度,確保及時(shí)提供可靠電力供應(yīng);做好企業(yè)復(fù)工電力供應(yīng)準(zhǔn)備工作,確保隨時(shí)開(kāi)工、隨時(shí)用電。支持燃煤電廠多措并舉提高電煤庫(kù)存,鼓勵(lì)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)存煤,確保不發(fā)生無(wú)煤停機(jī)。協(xié)調(diào)電廠、煤礦盡快完成年度煤炭供需合同簽訂。

                五、切實(shí)保障油氣供應(yīng)。?協(xié)調(diào)石油天然氣加工、供應(yīng)企業(yè)科學(xué)組織生產(chǎn),強(qiáng)化產(chǎn)運(yùn)銷銜接,有序投放市場(chǎng)資源,保持合理庫(kù)存。督促加油站、加氣站合理安排運(yùn)營(yíng),確需停運(yùn)的應(yīng)告知用戶就近正常營(yíng)業(yè)的站點(diǎn)。加快天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè),提升儲(chǔ)氣能力;發(fā)揮儲(chǔ)氣設(shè)施供應(yīng)調(diào)節(jié)作用,增強(qiáng)供給彈性。

                六、暢通能源調(diào)運(yùn)通道。?發(fā)揮各級(jí)政府疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,在做好疫情防控的前提下,確保煤炭、電力、成品油、天然氣等能源生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)維車輛通行,急需能源物資使用運(yùn)輸綠色通道,優(yōu)先安排電煤運(yùn)輸。

                七、強(qiáng)化企業(yè)職工防護(hù)。?落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,把職工生命安全和身體健康放在第一位,加強(qiáng)職工健康檢查,加大疫情防護(hù)裝備保障力度,將防護(hù)措施落實(shí)到每位職工,嚴(yán)防發(fā)生聚集性疫情。

                八、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。?緊盯重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施,深入開(kāi)展隱患排查治理,強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)管控,推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落地落實(shí),確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,確保不發(fā)生對(duì)社會(huì)造成重大影響的事件。

                九、落實(shí)能源保供責(zé)任。?省級(jí)能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省煤電油氣運(yùn)保障工作,加強(qiáng)能源保供協(xié)調(diào)調(diào)度和督促檢查。各市嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,確保本地區(qū)能源供應(yīng)平穩(wěn)有序。督促重點(diǎn)能源企業(yè)科學(xué)制定計(jì)劃,精心調(diào)度安排,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家能源價(jià)格政策。分級(jí)制訂能源保供應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)情況啟動(dòng),實(shí)施有序用能。




                關(guān)于保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間

                道路物資運(yùn)輸有序通行的若干措施


                一、保障公路網(wǎng)通行順暢。?嚴(yán)格落實(shí)“一斷三不斷”的要求,即堅(jiān)決阻斷病毒傳播渠道,保障公路交通網(wǎng)絡(luò)不斷、應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道不斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸通道不斷,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自采取封閉高速公路、阻斷國(guó)省干線公路、硬隔離農(nóng)村公路等措施,切實(shí)保障公路網(wǎng)有序運(yùn)行。交通運(yùn)輸、公安、衛(wèi)生健康等部門(mén)在高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、省界主線站設(shè)置衛(wèi)生檢疫站的,要進(jìn)一步增加防疫監(jiān)測(cè)力量,盡量采取復(fù)式檢測(cè),實(shí)現(xiàn)快檢快放,避免造成車輛擁堵。公安交管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)路面交通管控,及時(shí)增派警力進(jìn)行疏導(dǎo),確保高速公路右側(cè)應(yīng)急車道暢通,對(duì)非法占用應(yīng)急車道的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。必要時(shí),采取警車引導(dǎo)方式,保證應(yīng)急物資、醫(yī)患人員運(yùn)輸車輛快速通行。

                二、確保應(yīng)急物資優(yōu)先通行。?各地、各有關(guān)部門(mén)在落實(shí)疫情防控要求的前提下,要強(qiáng)化疫情防控應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸車輛的服務(wù)保障,確保做到不停車、不檢查、不收費(fèi)、優(yōu)先便利通行“三不一優(yōu)先”。各收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位要開(kāi)通應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸“綠色通道”,對(duì)持有統(tǒng)一式樣“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸車輛通行證”(以下簡(jiǎn)稱通行證)、承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)及空載返程的車輛,一律免收通行費(fèi)。

                疫情防控時(shí)期,蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產(chǎn)品、水產(chǎn)品、糧油等重要生活物資及種畜禽納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍,按照上述政策執(zhí)行。

                三、統(tǒng)籌做好其他生產(chǎn)物資運(yùn)輸。?各地要保障電煤、油氣、化工、飼料、種子、農(nóng)資等重要生產(chǎn)物資運(yùn)輸通暢,嚴(yán)禁以無(wú)通行證或其他不正當(dāng)理由,對(duì)車輛進(jìn)行勸返或禁止其通行。交通運(yùn)輸、公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén),要積極幫助解決車輛通行中遇到的問(wèn)題。

                四、做好重點(diǎn)地區(qū)物資運(yùn)輸組織工作。?根據(jù)國(guó)家部署,做好疫情重點(diǎn)地區(qū)物資運(yùn)輸保障,對(duì)確需進(jìn)出湖北省等疫情重點(diǎn)地區(qū)的物資運(yùn)輸,由所在地的市級(jí)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)向省疫情防控應(yīng)急綜合指揮部報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可運(yùn)行。車輛運(yùn)營(yíng)途中,要服從沿途疫情防控部門(mén)相關(guān)指令,主動(dòng)配合做好檢查、測(cè)溫、登記等工作。對(duì)發(fā)往疫情重點(diǎn)地區(qū)的車輛,原則上實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸,可按照當(dāng)?shù)毓嫉闹修D(zhuǎn)站集中投放,到后即返。要按照衛(wèi)生健康部門(mén)關(guān)于疫情防控要求,嚴(yán)格做好車廂消毒、駕駛?cè)藛T測(cè)溫及留觀等工作。對(duì)短期向疫情重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)送物資的司機(jī)、裝卸工等提供保障的人員,原則上不采取隔離?14?天的措施。

                對(duì)省內(nèi)和往返湖北省以外其他省份的車輛,各地在做好疫情防控工作的前提下,結(jié)合群眾生活、企業(yè)生產(chǎn)需要,保障有序通行。涉及跨省運(yùn)輸?shù)?,供需雙方要暢通溝通渠道,做到信息互通,及時(shí)協(xié)商解決有關(guān)問(wèn)題,必要時(shí)可提請(qǐng)雙方省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

                五、簡(jiǎn)化免費(fèi)通行手續(xù)。?對(duì)省內(nèi)跨市運(yùn)輸應(yīng)急物資的,通行證由承擔(dān)具體運(yùn)輸任務(wù)的承運(yùn)單位或駕駛?cè)税词〗煌ㄟ\(yùn)輸廳門(mén)戶網(wǎng)站公布的式樣,在本地自行打印,自行填寫(xiě);跨省運(yùn)輸應(yīng)急物資的,通行證按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于切實(shí)保障疫情防控應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛順暢通行的緊急通知》(交運(yùn)明電〔?2020?〕?37?號(hào))有關(guān)規(guī)定,由承運(yùn)單位或駕駛?cè)税唇煌ㄟ\(yùn)輸部門(mén)戶網(wǎng)站公布的式樣,在本地自行打印,自行填寫(xiě)。通行證隨車攜帶,享受免費(fèi)通行政策。對(duì)偽造通行證和假冒應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)能囕v、人員及企業(yè)法人,納入信用管理。

                六、儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)力。?各市、縣要進(jìn)一步充實(shí)完善道路貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力庫(kù),市、縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)要明確責(zé)任人,提前做好車輛運(yùn)行檢查,并保持企業(yè)負(fù)責(zé)人和車輛駕駛員的通信暢通,確保能夠隨時(shí)投入應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)。應(yīng)急運(yùn)輸運(yùn)力保障,由所在市、縣負(fù)責(zé),必要時(shí)可跨市調(diào)集運(yùn)力。

                七、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。?各市、縣要按照屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的原則,及時(shí)協(xié)調(diào)解決疫情防控應(yīng)急物資運(yùn)輸有序通行中存在的問(wèn)題,嚴(yán)禁無(wú)故推諉、搪塞、拖延,嚴(yán)禁出臺(tái)各種“土政策”阻礙省際、省內(nèi)物資運(yùn)輸,嚴(yán)禁各地違規(guī)設(shè)卡阻礙應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛正常通行。對(duì)不及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、阻礙應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛正常通行的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。



                關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情

                加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理的若干措施


                一、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。?疫情防控期間,要嚴(yán)格實(shí)行一次性使用醫(yī)用口罩、消毒酒精產(chǎn)品終端價(jià)格管理,政府統(tǒng)一調(diào)配的普通口罩價(jià)格不得超過(guò)?1?元?/?只,消毒酒精價(jià)格不得超過(guò)疫情發(fā)生前價(jià)格,各市、縣政府要組織據(jù)實(shí)成本審核,對(duì)客觀存在的成本支出給予補(bǔ)償支持。

                嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、不明碼標(biāo)價(jià)、串通漲價(jià)等價(jià)格違法行為。經(jīng)營(yíng)者銷售同品種商品,超過(guò)?1?月?19?日前?(含當(dāng)日,下同)最后一次實(shí)際交易的進(jìn)銷差價(jià)率的;以及疫情發(fā)生前未實(shí)際銷售,或者?1?月?19?日前?實(shí)際交易情況無(wú)法查證,進(jìn)銷差價(jià)率超過(guò)?30%?,經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)告誡仍不立即改正的,由各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照哄抬價(jià)格行為依法查處。?(省市場(chǎng)監(jiān)管局、各市縣人民政府牽頭,省發(fā)展改革委配合)

                二、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。?嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任,督促食品經(jīng)營(yíng)單位對(duì)相關(guān)設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所地面等進(jìn)行定期消毒,網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者和送餐人員的監(jiān)督管理,全面實(shí)施“無(wú)接觸”式配送、“無(wú)接觸點(diǎn)取餐”外賣服務(wù)。疫情防控期間,不得舉行任何形式的集體聚餐,對(duì)違反規(guī)定的嚴(yán)肅查處。全省各級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位食堂要全面落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要開(kāi)展經(jīng)常性檢查,切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。?(省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省衛(wèi)生健康委配合)

                三、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。?充分利用檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)手段,對(duì)疫情防護(hù)用品實(shí)行全覆蓋抽查,確保質(zhì)量安全。全力保障防控單位紅外測(cè)溫儀、體溫篩查儀等計(jì)量器具的檢測(cè)需求,確保量值準(zhǔn)確。開(kāi)展打擊假冒偽劣防護(hù)用品執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)以假充真、以次充好等違法違規(guī)行為,依法從嚴(yán)從重從快處罰。開(kāi)辟疫情防控期間涉刑案件物品檢驗(yàn)檢測(cè)綠色通道,提高檢驗(yàn)檢測(cè)效率,強(qiáng)化技術(shù)支撐,所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決。?(省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省財(cái)政廳配合)

                四、加強(qiáng)藥械安全監(jiān)管。?完善疫情防控急需醫(yī)療器械及醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑應(yīng)急審評(píng)審批機(jī)制,進(jìn)一步加快審評(píng)審批速度。對(duì)具備應(yīng)急申報(bào)二類醫(yī)療器械注冊(cè)的企業(yè),省藥監(jiān)局安排專門(mén)人員,實(shí)行首接首辦負(fù)責(zé)制,一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn),在線指導(dǎo),限時(shí)辦結(jié)。緊盯國(guó)家藥監(jiān)局審評(píng)審批的創(chuàng)新藥械品種,加強(qiáng)全過(guò)程注冊(cè)申報(bào)指導(dǎo)。對(duì)國(guó)家衛(wèi)生健康委公布的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》中涉及的治療藥品和疫情防控所用醫(yī)用防護(hù)口罩、防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè),開(kāi)展全品種、全覆蓋監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊疫情防控期間非法制售藥品、醫(yī)療器械違法違規(guī)行為。?(省藥監(jiān)局)

                五、加強(qiáng)市場(chǎng)交易監(jiān)管。?加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和超市的監(jiān)管力度,在疫情防控期間全面禁止活禽交易,督促市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)第一責(zé)任,按照衛(wèi)生防疫要求對(duì)交易場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清洗消毒。嚴(yán)禁任何形式的野生動(dòng)物交易活動(dòng)。嚴(yán)格對(duì)飼養(yǎng)繁育野生動(dòng)物場(chǎng)所實(shí)施隔離,嚴(yán)禁對(duì)外擴(kuò)散和轉(zhuǎn)運(yùn)販賣野生動(dòng)物。對(duì)違反規(guī)定的,責(zé)令停業(yè)整頓,對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所予以查封,涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)。?(省市場(chǎng)監(jiān)管局、各市縣人民政府牽頭,省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省衛(wèi)生健康委、省公安廳、合肥海關(guān)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

                六、加強(qiáng)廣告監(jiān)管。?嚴(yán)格疫情防控期間廣告發(fā)布、審查等制度落實(shí),禁止發(fā)布含有涉及“新型冠狀病毒肺炎預(yù)防、治療、治愈”等內(nèi)容的違法廣告。嚴(yán)格履行廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、?APP?、微信公眾號(hào)等各類媒介廣告發(fā)布前真實(shí)性、合法性審查責(zé)任。?(省市場(chǎng)監(jiān)管局)

                七、規(guī)范行政執(zhí)法行為。?嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,對(duì)影響疫情防控的違法違規(guī)行為,依法從重頂格處罰。進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,加強(qiáng)信息即時(shí)共享,實(shí)施部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,有效保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)及時(shí)移送涉嫌犯罪案件,從嚴(yán)從快打擊相關(guān)違法犯罪行為。?(省司法廳牽頭,省公安廳、省檢察院、省高院、省市場(chǎng)監(jiān)管局及相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

                八、加強(qiáng)?12315?投訴舉報(bào)受理工作。?對(duì)涉及疫情防控方面的投訴舉報(bào),及時(shí)受理、及時(shí)處置、及時(shí)反饋,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。各地須切實(shí)解決?12315?中心工作人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備等存在的問(wèn)題,全面保障機(jī)制高效運(yùn)行。積極運(yùn)用智能語(yǔ)音等現(xiàn)代信息技術(shù),形成?12315?專用電話、互聯(lián)網(wǎng)、短消息、移動(dòng)互聯(lián)通信等多種方式并舉的消費(fèi)者訴求表達(dá)和反饋渠道,開(kāi)展遠(yuǎn)程消費(fèi)維權(quán)。(?省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,各市縣人民政府配合)

                九、實(shí)行不見(jiàn)面政務(wù)服務(wù)。?全面落實(shí)審批服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵寄辦”“預(yù)約辦”,對(duì)新開(kāi)辦企業(yè)提供公章刻制免單服務(wù),實(shí)行全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)。積極提供政務(wù)服務(wù)全流程免費(fèi)郵寄服務(wù)。對(duì)涉及疫情防控的審批服務(wù)事項(xiàng),開(kāi)辟綠色服務(wù)通道,實(shí)行容缺辦理、特事特辦。?(省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省數(shù)據(jù)資源局、省公安廳、省稅務(wù)局、省藥監(jiān)局、省郵政管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

                十、強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)。?對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè),落實(shí)專人提前介入,全程跟蹤。同步開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)審評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)核查,實(shí)現(xiàn)一次性并聯(lián)快速審批,依法加快急需物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)辦理。對(duì)企業(yè)通過(guò)股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、動(dòng)產(chǎn)抵押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式進(jìn)行有效融資、復(fù)工投產(chǎn)、擴(kuò)大投資的,當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。?(省市場(chǎng)監(jiān)管局)



                關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間

                醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置工作的若干措施


                一、加強(qiáng)醫(yī)療廢物分類收集。?各市、縣要高度重視疫情期間的醫(yī)療廢物管理,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)格按照《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的通知》(國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)函〔?2020?〕?81?號(hào))要求,加強(qiáng)醫(yī)療廢物的分類收集、分流管理,并做好貯存和交接臺(tái)賬的登記及管理。

                二、確保醫(yī)療廢物及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。?各市要根據(jù)實(shí)際,配備足夠數(shù)量并且符合要求的應(yīng)急運(yùn)輸車輛,合理制定專用運(yùn)輸路線,保證醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛通行順暢,確保醫(yī)療廢物特別是疫情定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物每天清運(yùn)完畢。同時(shí),如實(shí)記錄貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)賬,確保醫(yī)療廢物來(lái)源可追溯。

                三、保障醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。?各市要嚴(yán)格按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)?〈?新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置管理與技術(shù)指南(試行)?〉?的通知》要求,制定應(yīng)急處置方案,開(kāi)展醫(yī)療廢物應(yīng)急處置工作。要緊密結(jié)合轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生及醫(yī)療廢物處置單位實(shí)際處置情況,做好啟動(dòng)應(yīng)急處置設(shè)施及相關(guān)準(zhǔn)備工作,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置方案。

                四、規(guī)范醫(yī)療廢物處置行為。?各市要確保醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行、各類污染物達(dá)標(biāo)排放,防止疾病傳染和環(huán)境污染。利用危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施、工業(yè)爐窯等非醫(yī)療廢物專業(yè)處置設(shè)施開(kāi)展新型冠狀病毒肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置時(shí),應(yīng)按照要求切實(shí)做好衛(wèi)生防疫工作。

                五、建立醫(yī)療廢物協(xié)同處置及信息共享機(jī)制。?疫情期間,對(duì)醫(yī)療廢物處置能力缺口較大,或處置設(shè)施存在必須停運(yùn)檢修等情形的地區(qū),要科學(xué)謀劃、加強(qiáng)統(tǒng)籌,盡快建立跨區(qū)域協(xié)同處置醫(yī)療廢物機(jī)制,省生態(tài)環(huán)境廳積極做好指導(dǎo)幫扶和協(xié)調(diào)工作。各市、縣有關(guān)部門(mén)要在當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門(mén)間聯(lián)動(dòng)與信息共享,確保醫(yī)療廢物及時(shí)、高效收集和無(wú)害化處置。在保障轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢物安全處置的前提下,任何單位不得以其他理由阻止區(qū)域協(xié)同處置醫(yī)療廢物。

                六、落實(shí)醫(yī)療廢物管理制度。?各市、縣要明確醫(yī)療廢物產(chǎn)生、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等各環(huán)節(jié)管理人員職責(zé),確保責(zé)任落實(shí)到位。相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)醫(yī)療廢物管理的督查力度,督促各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位,重點(diǎn)強(qiáng)化醫(yī)療廢物去向監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕流出、倒賣或傾倒現(xiàn)象。

                七、完善醫(yī)療廢物收集處置保障措施。?各醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。各市、縣要積極協(xié)調(diào),保障醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置過(guò)程中所需的各類物資。在疫情結(jié)束后,由醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行成本核算,經(jīng)審核后,由市級(jí)人民政府給予補(bǔ)貼。



                關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情

                支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施


                一、加大金融支持

                1?﹒?加大信貸支持力度。?制定普惠型小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)目標(biāo),實(shí)施差異化績(jī)效考核辦法,確保商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速。加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)、小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持,加大信用貸款和中長(zhǎng)期貸款投放力度,建立績(jī)效考核與信貸投放掛鉤激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)制造業(yè)貸款、小微企業(yè)貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)。對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè),以及疫情發(fā)生前?3?個(gè)月生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常,但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)特別是小微企業(yè),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不盲目抽貸、斷貸、壓貸,鼓勵(lì)對(duì)到期貸款予以展期或無(wú)還本續(xù)貸。協(xié)調(diào)推動(dòng)各類商業(yè)銀行對(duì)我省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款?;丈蹄y行、省農(nóng)信社?2020?年全年分別安排不少于?100?億元、?200?億元的專項(xiàng)貸款,支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。?(省地方金融監(jiān)管局、安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行、徽商銀行、省農(nóng)信社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

                2?﹒?用好專項(xiàng)再貸款政策。?建立疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)目錄管理機(jī)制,用足用好國(guó)家下達(dá)我省的專項(xiàng)再貸款額度,推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。落實(shí)中央財(cái)政對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)新增貸款貼息政策,確保企業(yè)貸款利率低于?1.6%?。再安排?50?億元支小再貸款、再貼現(xiàn)額度,以“央行直通車”模式發(fā)放,全年發(fā)放不少于?1000?億元的再貸款、再貼現(xiàn)。(?人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

                3?﹒發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)作用。?配合國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行安徽省分行設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)信貸資金,對(duì)疫情防控物資、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè),以及疫情發(fā)生前?3?個(gè)月生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常但受疫情影響暫遇困難的中小微企業(yè)和省專精特新中小企業(yè),以優(yōu)惠利率及優(yōu)惠貸款條件提供直接貸款,或通過(guò)合作銀行提供轉(zhuǎn)貸,符合條件的擔(dān)保貸款納入“?4321?”新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。支持其他在皖政策性金融機(jī)構(gòu)設(shè)立疫情防控專項(xiàng)貸款,提供優(yōu)惠貸款利率,全力滿足疫情防控融資需求。?(省地方金融監(jiān)管局、國(guó)開(kāi)行安徽分行、進(jìn)出口銀行安徽分行、農(nóng)發(fā)行安徽分行、省信用擔(dān)保集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

                4?﹒降低企業(yè)融資成本。?鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)壓降成本費(fèi)率,對(duì)受疫情影響較大的小微企業(yè)貸款利率在原有水平基礎(chǔ)上下浮?10%?以上,確保?2020?年普惠小微貸款綜合融資成本再降低?0.5?個(gè)百分點(diǎn)。各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)取消反擔(dān)保要求,將平均擔(dān)保費(fèi)率降至?1%?以下。?(省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳牽頭,安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行、省信用擔(dān)保集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

                5?﹒強(qiáng)化融資擔(dān)保增信。?充分發(fā)揮小微企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償、融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策效應(yīng),大力推廣新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù),力爭(zhēng)?2020?年新增放款?1000?億元。對(duì)?2020?年?1?月?1?日?起新發(fā)生的、無(wú)需提供抵質(zhì)押作為反擔(dān)保、年化擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)?1.2%?的省專精特新中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù),省財(cái)政按照每年擔(dān)保貸款實(shí)際發(fā)生額的?1%?給予融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼,對(duì)單一融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)單戶企業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的補(bǔ)貼最高可達(dá)?10?萬(wàn)元。對(duì)確無(wú)還款能力的小微企業(yè),政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)履行代償義務(wù),并視疫情影響情況適當(dāng)延長(zhǎng)追償時(shí)限,符合核銷條件的,按規(guī)定核銷代償損失。?(省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、省信用擔(dān)保集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

                6?﹒強(qiáng)化保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障。?鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以優(yōu)惠費(fèi)率為受疫情影響企業(yè)辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù),并適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍。對(duì)受疫情影響企業(yè)的出險(xiǎn)理賠,要開(kāi)辟理賠綠色通道,快速理賠,應(yīng)賠盡賠。落實(shí)小微出口企業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)保政策,進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面和承保規(guī)模,做到應(yīng)保盡保。鼓勵(lì)中國(guó)信保公司為企業(yè)進(jìn)口疫情防控物資承保進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)。?(安徽銀保監(jiān)局、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

                7?﹒提高融資服務(wù)效率。?加快完善省中小企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)功能,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)流程,加大線上業(yè)務(wù)辦理力度,及時(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷高效的金融服務(wù)。對(duì)省內(nèi)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)的信貸需求,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照特事特辦、急事急辦原則,開(kāi)辟授信審批綠色通道,予以限時(shí)加急辦結(jié)。?(省地方金融監(jiān)管局、安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

                二、加大穩(wěn)崗支持

                8?﹒擴(kuò)大中小企業(yè)就業(yè)崗位。?對(duì)在疫情防控期間新增就業(yè)崗位的小微企業(yè),根據(jù)新簽訂?12?個(gè)月以上勞動(dòng)合同的人員數(shù)量,由就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人?1000?元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼,對(duì)其中吸納因疫情無(wú)法返回湖北就業(yè)人員或登記失業(yè)?6?個(gè)月以上人員的企業(yè),標(biāo)準(zhǔn)提高到每人?2000?元,每戶企業(yè)最高不超過(guò)?4?萬(wàn)元。各地可結(jié)合穩(wěn)就業(yè)需求,對(duì)在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、積極采取措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍的制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),由就業(yè)補(bǔ)助資金給予最高不超過(guò)?50萬(wàn)元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼,與失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策不可重復(fù)享受。對(duì)為中小微企業(yè)提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式,給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。上述政策具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由各市政府自行確定。?(省人力資源社會(huì)保障廳、各市人民政府牽頭,省財(cái)政廳配合)

                9?﹒實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。?加大失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策實(shí)施力度,將企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還裁員率放寬至上年度全國(guó)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)?5.5%?,對(duì)參保職工?30?人(含)以下的中小微企業(yè),裁員率放寬至不超過(guò)企業(yè)參保職工總數(shù)的?20%?。?2019?年末失業(yè)保險(xiǎn)基金備付期限?24?個(gè)月(含)以上的市,可將受外部環(huán)境或疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的企業(yè)納入重點(diǎn)企業(yè)(困難企業(yè))范圍,按?6?個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)或按?6?個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?50%?的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,具體標(biāo)準(zhǔn)由符合條件的市政府自行確定。?(省人力資源社會(huì)保障廳、各市人民政府牽頭,省財(cái)政廳配合)

                10?﹒緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。?對(duì)受疫情影響,面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè),與社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)簽訂緩繳協(xié)議后,可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi),緩繳期限不超過(guò)?1?年,緩繳期滿后,企業(yè)足額補(bǔ)繳。對(duì)因受疫情影響,逾期辦理職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社保參保登記、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)的企業(yè),允許疫情結(jié)束后?3?個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦,緩交、緩辦期間不加收滯納金。受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)的企業(yè),可按規(guī)定申請(qǐng)暫緩繳存住房公積金。?(省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省醫(yī)保局、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、省文化和旅游廳配合)

                11?﹒加大創(chuàng)業(yè)支持。?對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,借款人患新型冠狀病毒肺炎的,可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款,展期期限原則上不超過(guò)?1?年,財(cái)政部門(mén)繼續(xù)給予貼息支持。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè),各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)方面在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。?(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳配合)

                三、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

                12?﹒減免中小微企業(yè)租金。?對(duì)承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶),免收?3?個(gè)月(?2020?年?2?月、?3?月、?4?月)房租。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的,鼓勵(lì)業(yè)主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協(xié)商確定。對(duì)在疫情期間為中小微企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器等各類載體,優(yōu)先予以政策支持。對(duì)在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的企業(yè),鼓勵(lì)各地給予一定資金補(bǔ)貼。?(省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委等部門(mén),各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

                13?﹒落實(shí)國(guó)家稅費(fèi)優(yōu)惠。?對(duì)防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能新購(gòu)置的相關(guān)設(shè)備,允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除,全額退還疫情防控期間增值稅增量留抵稅額;對(duì)運(yùn)輸防控重點(diǎn)物資和提供公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞收入免征增值稅。?(省稅務(wù)局負(fù)責(zé))

                14?﹒減免地方相關(guān)稅費(fèi)。?因疫情原因?qū)е轮行∥⑵髽I(yè)發(fā)生重大損失,正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響,繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。(省稅務(wù)局牽頭,各市人民政府和省直相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

                15?﹒延期繳納稅款。?對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小微企業(yè),可依法申請(qǐng)辦理延期申報(bào)。中小微企業(yè)因有特殊困難不能按期繳納稅款的,可依法申請(qǐng)延期繳納稅款,最長(zhǎng)不超過(guò)?3?個(gè)月。(省稅務(wù)局負(fù)責(zé))

                16?﹒降低要素成本。?降低中小微企業(yè)用電、用氣、物流等成本,工業(yè)用電價(jià)格根據(jù)國(guó)家政策及時(shí)調(diào)整,工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調(diào)?10%?,期限為?3?個(gè)月。對(duì)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用氣、用水等,確因流動(dòng)資金緊張、繳費(fèi)困難,實(shí)行“欠費(fèi)不停供、不收滯納金”措施;疫情結(jié)束后?3?個(gè)月內(nèi),由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用。?(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省電力公司配合)

                四、強(qiáng)化服務(wù)保障

                17?﹒加大財(cái)政扶持。?支持疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加快復(fù)產(chǎn)復(fù)工、增產(chǎn)擴(kuò)能,并按照《關(guān)于促進(jìn)新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資生產(chǎn)供應(yīng)的若干措施》兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)在節(jié)假日期間、疫情防控期間加班加點(diǎn)生產(chǎn)的,各地可給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)企業(yè)在防控疫情期間多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資,各級(jí)政府予以全額收儲(chǔ)。對(duì)積極進(jìn)口疫情防控物資的企業(yè),商務(wù)部門(mén)按照進(jìn)口額一定比例給予補(bǔ)助。同等條件下,?2020?年各級(jí)涉企財(cái)政資金優(yōu)先支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè),以及受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)。?(省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

                18?﹒做好企業(yè)信用修復(fù)。?對(duì)企業(yè)因不可抗力導(dǎo)致的輕微行政違法行為,慎用行政處罰措施。除嚴(yán)重失信行為外,進(jìn)一步優(yōu)化信用修復(fù)流程,及時(shí)幫助企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)。?(省發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén),各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

                19?﹒加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。?對(duì)已與國(guó)有企業(yè)簽訂合同的中小微企業(yè),確因疫情影響,無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的,可以適當(dāng)延長(zhǎng)合同履行期限,具體延長(zhǎng)期限由雙方協(xié)商后確定。對(duì)受疫情影響無(wú)法履行國(guó)際貿(mào)易合同的,貿(mào)易促進(jìn)部門(mén)要及時(shí)幫助企業(yè)出具不可抗力事實(shí)性證明。國(guó)有企業(yè)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)好清理拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款工作,按照合同約定按時(shí)足額支付相關(guān)款項(xiàng)。?(省國(guó)資委、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

                20?﹒開(kāi)辟綠色通道。?按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控相關(guān)物資、工程和服務(wù)的,可不執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序,采購(gòu)進(jìn)口物資無(wú)需審批。對(duì)進(jìn)入醫(yī)療器械、藥品應(yīng)急審批程序,并與新型冠狀病毒相關(guān)的防控產(chǎn)品、治療和預(yù)防藥品,免征相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械注冊(cè)費(fèi),加大對(duì)藥品和疫苗研發(fā)的支持。對(duì)專門(mén)用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品、消毒物品、防護(hù)用品、醫(yī)療器械等,做到即到即提,確保物資通關(guān)“零延時(shí)”。針對(duì)疫情防控急需物資相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、資質(zhì)等,設(shè)立審批服務(wù)綠色通道;對(duì)有產(chǎn)能可以生產(chǎn)的企業(yè),特事特辦,先行生產(chǎn),再補(bǔ)手續(xù)。?(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省藥監(jiān)局、合肥海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

                以上政策措施自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期暫定?3?個(gè)月,另有明確期限的從其規(guī)定。政策實(shí)施期間,如國(guó)家出臺(tái)新的規(guī)定,按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。


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