2月5日，滄州市人民政府辦公室印發(fā)《滄州市打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)? ? 全力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的若干措施》的通知。

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，在做好疫情防控工作的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，支持民營(yíng)企業(yè)共克時(shí)艱、共渡難關(guān)、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力打造滄州“六最”營(yíng)商環(huán)境，特制定以下措施。

一、全力保障疫情防控物資供給

1.加大包聯(lián)協(xié)調(diào)服務(wù)力度。對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“一對(duì)一”包聯(lián)制度，按照“要素全保障、生產(chǎn)滿負(fù)荷、供給高效率”的原則，一站式全鏈條協(xié)調(diào)幫助防疫物資生產(chǎn)企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)能穩(wěn)產(chǎn)過程中遇到的各類問題，確保重要防疫物資穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供。(責(zé)任單位：市工信局、市衛(wèi)健委、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

2.加大專項(xiàng)支持力度。對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施清單管理，支持企業(yè)開展技術(shù)改造，改善生產(chǎn)工藝，擴(kuò)大重點(diǎn)物資生產(chǎn)規(guī)模，在科技專項(xiàng)、技改專項(xiàng)、工業(yè)設(shè)計(jì)專項(xiàng)、制造強(qiáng)市專項(xiàng)資金安排、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面優(yōu)先給予支持。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

3.力促穩(wěn)定生產(chǎn)保供給。保障疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)低成本穩(wěn)定信貸需求，對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)新增貸款，在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上，按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年，幫助防疫物資生產(chǎn)企業(yè)降低融資成本，擴(kuò)大產(chǎn)能。疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)所在縣（市、區(qū)）履行屬地服務(wù)管理主體責(zé)任，負(fù)責(zé)做好企業(yè)外圍安全布控、人員管控、物流暢通、安全防火等相關(guān)事宜，確保企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，提高疫情防控物資生產(chǎn)保障能力。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市工信局、人行滄州中心支行、滄州銀保監(jiān)分局，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)））

二、加大項(xiàng)目謀劃實(shí)施力度

4.支持有序推進(jìn)項(xiàng)目謀劃建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，充實(shí)市縣兩級(jí)項(xiàng)目庫，加大擬開工項(xiàng)目前期工作力度，完善在建項(xiàng)目復(fù)工條件，重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)技改項(xiàng)目、省千項(xiàng)技改項(xiàng)目、市“雙百工程”中重點(diǎn)技改項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省級(jí)技改專項(xiàng)資金的支持。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)））

5.支持“六大新動(dòng)能”和“五大新引擎”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)促進(jìn)“18+7”特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)新動(dòng)能、新引擎產(chǎn)業(yè)企業(yè)開發(fā)滿足轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的新產(chǎn)品，加大研發(fā)投入，提升科技創(chuàng)新能力。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)））

三、強(qiáng)化重點(diǎn)要素保障

6.保障生產(chǎn)要素供給。強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)，保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)的煤、電、油、氣生產(chǎn)要素充足供應(yīng)，科學(xué)有序安排運(yùn)力，防止假期結(jié)束后集中開工帶來區(qū)域性、時(shí)段性要素價(jià)格大幅上漲。開辟民營(yíng)企業(yè)用電綠色通道，提供報(bào)停、啟用業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)，節(jié)省企業(yè)在停產(chǎn)期間的基本電費(fèi)。采用線上方式辦理業(yè)務(wù)，為民營(yíng)小微企業(yè)提供“零上門”“零審批”“零投資”的“三零”服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市交通局、市供電公司）

四、優(yōu)化金融服務(wù)支撐

7.加大信貸支持力度。全面落實(shí)支持企業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的九條金融措施，對(duì)有發(fā)展前景但暫時(shí)受疫情影響的民營(yíng)企業(yè)，確保不抽貸、不斷貸、不壓貸。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)通過壓降企業(yè)資金成本費(fèi)率，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度，特別是對(duì)“三必需一重要”重點(diǎn)領(lǐng)域（保障公共事業(yè)運(yùn)行必需、疫情防控必需、群眾生活必需，重要國(guó)計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)）和資金困難的中小企業(yè)，實(shí)行優(yōu)惠貸款利率。落實(shí)好國(guó)家對(duì)重點(diǎn)醫(yī)療防控物資和生活必需品生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售重點(diǎn)企業(yè)包括小微企業(yè)的再貸款政策和財(cái)政貼息政策，對(duì)符合條件的企業(yè)提供優(yōu)惠貸款利率，確保貸款利率低于1.6%。確保2020年企業(yè)融資成本低于上年同期融資成本，確保新增融資規(guī)模高于上年融資規(guī)模。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行滄州中心支行、滄州銀保監(jiān)分局）

8.提供全方位金融服務(wù)。深入開展“百行千人進(jìn)萬企”和“金融財(cái)務(wù)顧問進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，組織金融機(jī)構(gòu)通過走訪、線上顧問、遠(yuǎn)程服務(wù)等形式，對(duì)民營(yíng)企業(yè)特別是受疫情影響較大的企業(yè)進(jìn)行顧問服務(wù)，逐戶了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給的精準(zhǔn)匹配和高效轉(zhuǎn)化。支持各金融機(jī)構(gòu)按照特事特辦、急事急辦原則，開辟快速審批通道，提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行滄州中心支行、滄州銀保監(jiān)分局）

五、強(qiáng)化科技創(chuàng)新支持

9.鼓勵(lì)實(shí)施科技專項(xiàng)。支持企業(yè)推進(jìn)重大科技研發(fā)項(xiàng)目，通過微信、視頻、網(wǎng)站、解讀指南等形式，組織指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極申報(bào)河北省2020年科技計(jì)劃項(xiàng)目，確保數(shù)量質(zhì)量全面提升。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局）

10.積極培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。充分發(fā)揮各類科技創(chuàng)新平臺(tái)的指導(dǎo)服務(wù)作用，確保更多民營(yíng)企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)行列，享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。全年新增高新技術(shù)企業(yè)100家、科技型中小企業(yè)1000家。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局）

六、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

11.減免民營(yíng)企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，免收1個(gè)月房租，減半收取2個(gè)月房租。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金。（責(zé)任單位：市國(guó)資委，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)））

12.減免或延期交納稅費(fèi)。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的民營(yíng)企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過三個(gè)月（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

七、落實(shí)援企穩(wěn)崗政策

13.全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策措施。充分利用失業(yè)保險(xiǎn)和就業(yè)扶持資金，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的50%支持。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信局）

14.支持在崗和技術(shù)技能提升培訓(xùn)。經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)可自行組織或委托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職工在崗培訓(xùn)和技術(shù)技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)前經(jīng)當(dāng)?shù)厝松绮块T同意，培訓(xùn)后所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能提升專賬資金中按規(guī)定列支。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）

15.階段性降低保險(xiǎn)費(fèi)率。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，實(shí)施期限延長(zhǎng)至2021年4月30日。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）

16.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、確實(shí)無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的民營(yíng)企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。（責(zé)任單位：市人社局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

八、提供更優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

17、深化行政審批改革。強(qiáng)化全方位服務(wù)企業(yè)理念，以零跑腿、不見面審批為目標(biāo)，依據(jù)各部門公布的網(wǎng)辦事項(xiàng)目錄，進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審或全流程網(wǎng)辦，大幅縮減審批時(shí)限。（責(zé)任單位：市行政審批局，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)））

18.加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)政策法律服務(wù)。對(duì)因疫情不能復(fù)工、出口訂單交貨受到影響的外貿(mào)企業(yè)，由相關(guān)部門調(diào)查核實(shí)后出具新型冠狀病毒感染肺炎疫情不可抗力事實(shí)性證明書，并提供政策服務(wù)和涉外法務(wù)支持，最大限度降低因違約產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失和商譽(yù)損失。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)）

上述政策措施由市工信局及各責(zé)任單位負(fù)責(zé)解釋實(shí)施，并進(jìn)行細(xì)化完善，將具體政策及操作性措施向全社會(huì)解讀宣介，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。