各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)管委會，經(jīng)開區(qū)管委會，市政府各部門，市直屬有關(guān)單位：

《張家口市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十項措施》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。

張家口市人民政府

? ? ? ? ? ? ?2020年2月3日

張家口市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十項措施

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用，大力支持受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響遇到困難的中小企業(yè)共渡難關(guān)，特制定本措施。

一、保持中小微企業(yè)信貸資金穩(wěn)定。各銀行機構(gòu)通過調(diào)整區(qū)域融資政策、績效考核辦法等措施，提升金融供給能力。對于受疫情影響較大的工業(yè)生產(chǎn)、批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時受困的企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。對關(guān)系國計民生項目，涉及醫(yī)療、救護、醫(yī)藥生產(chǎn)和物流以及疫情防控的有關(guān)企業(yè)，在疫情防控期間貸款到期的，可實行貸款展期，展期不少于半年。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行張家口市中心支行、張家口銀保監(jiān)分局，各銀行機構(gòu)）

二、降低中小微企業(yè)融資成本。鼓勵各銀行機構(gòu)通過壓降成本費率，加大對中小微企業(yè)的支持力度，通過適當下調(diào)貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式，確保中小微融資成本不高于2019年利率水平。特別是對重點領(lǐng)域和資金困難的中小企業(yè)，急需資金支持的及貸款到期需要展期的，執(zhí)行利率較原貸款利率下浮10%以上，確保2020年中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行張家口中心支行、張家口銀保監(jiān)分局、各銀行機構(gòu)）

三、開辟金融服務(wù)綠色通道。對受疫情影響暫時無法正常經(jīng)營、失去收入來源的中小微企業(yè)，疫情期間在市各銀行機構(gòu)的小微貸款發(fā)生逾期的，可提供相應(yīng)證明材料，合理延后還款期限，不視為違約，不進入違約客戶名單。各銀行機構(gòu)對受疫情影響的中小微企業(yè)進行專門服務(wù)，減免手續(xù)費，簡化業(yè)務(wù)流程，開辟綠色快速通道。積極發(fā)揮銀行信貸、融資擔保等多方合力，充分利用互聯(lián)網(wǎng)金融手段，加強對社會民生重點領(lǐng)域金融支持。明確專崗、專人為中小微企業(yè)提供緊急取現(xiàn)、資金劃轉(zhuǎn)等應(yīng)急金融服務(wù)。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行張家口市中心支行、張家口銀保監(jiān)分局、各銀行機構(gòu)）

四、實行國有廠房租金“兩免三減半”。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)，前兩個月房租免收、后三個月房租減半征收。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責任單位：各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)管委會，經(jīng)開區(qū)管委會，各園區(qū)管委會）

五、強化企業(yè)生產(chǎn)要素保障。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納水、電、氣費用的中小微企業(yè)，由企業(yè)提出申請，按相關(guān)規(guī)定批準后，可緩交相關(guān)費用。緩繳期最長六個月，緩繳期滿后企業(yè)足額補繳相關(guān)費用。（責任單位：市政集團、市政水務(wù)公司、中油金鴻天然氣公司，市供電公司，各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)管委會，經(jīng)開區(qū)管委會，各園區(qū)管委會）

六、實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按規(guī)定返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%，其中深度貧困縣返還標準可提高到60%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，經(jīng)認定為困難企業(yè)后，返還標準可按6個月當?shù)厣夏昶骄I(yè)保險金待遇標準和平均參保職工人數(shù)確定。政策執(zhí)行期限按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）

七、發(fā)揮就業(yè)補助資金作用。對疫情期間企業(yè)吸納貧困家庭子女、未就業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、下崗失業(yè)退役軍人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等群體就業(yè)，與其簽訂1年以上期限勞動合同的，對符合條件的按規(guī)定享受技能培訓(xùn)補貼、1000元一次性吸納就業(yè)補貼以及社會保險補貼等補貼政策，由企業(yè)到當?shù)厝松绮块T進行申領(lǐng)，所需資金從就業(yè)補助資金中列支。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）

八、緩繳社會保險費。由于受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)，參保企業(yè)通過養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險等核心平臺業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)企業(yè)網(wǎng)報端登錄，進行正常業(yè)務(wù)申報，市政府積極爭取可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險政策。醫(yī)療保險緩繳期最長2個月，緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會、醫(yī)療保險費，免交緩繳期形成的滯納金，不影響參保人員個人權(quán)益。同時加強財政、金融機構(gòu)等部門和單位協(xié)調(diào)，確保疫情期間各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。因疫情造成未能及時辦理新增退休人員申報、審核的，經(jīng)審核后，自滿足待遇發(fā)放條件次月起發(fā)放養(yǎng)老金。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、市地方金融監(jiān)管局、市醫(yī)療保障局、市稅務(wù)局）

九、實施稅收減緩政策。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，當期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會保險費后，不足以繳納稅款的，可申請緩繳稅款。由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個月。（責任單位：市稅務(wù)局）

十、扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、孵化器、創(chuàng)業(yè)基地、服務(wù)平臺等各類載體，優(yōu)先給予政策支持。（責任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局，各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)管委會，經(jīng)開區(qū)管委會，各園區(qū)管委會）

附則：

1.市地方金融監(jiān)管局、張家口銀保監(jiān)分局、人行張家口市中心支行組建金融服務(wù)聯(lián)合協(xié)調(diào)推進辦公室。辦公室設(shè)在張家口銀保監(jiān)分局。地址：張家口市橋東區(qū)勝利北路31-1。聯(lián)系人：王文麗，電話：2123021；孔維，電話：2123316。

2.符合金融支持條件的中小企業(yè)名單、金融服務(wù)專班聯(lián)系人和聯(lián)系方式，可于2月5日18時后在市各銀行機構(gòu)官方網(wǎng)站查詢。

3.其他服務(wù)部門聯(lián)系方式。市財政局：王耀明，電話：2061392。市科技局：趙云峰，電話：4195818。市稅務(wù)局：趙東明，電話：2050122；董巍，電話：2120538；于云生，電話：2050170。

市工業(yè)和信息化局：程遠雄，電話：15832305989。市人力資源和社會保障局：王鐵，電話：2024992；孫銳，電話：2184990。市醫(yī)保局：王進寶，電話：13582636128。市政集團：胡大田，電話：18831333933。市政水務(wù)：孫大維，電話：13931325931。張家口供電公司：許志強，電話：13731300718。中油金鴻：劉亞楠，電話：13603137979。

4.各縣區(qū)和有關(guān)部門承擔具體組織工作，各銀行在各縣區(qū)的分支機構(gòu)會同縣區(qū)和相關(guān)部門開展工作，縣區(qū)責任單位為各對口責任部門。

5.中小企業(yè)的認定按照工業(yè)和信息化部等四部委《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》執(zhí)行。

本措施自發(fā)布之日起執(zhí)行，執(zhí)行期暫定為5個月。中央、省出臺相關(guān)支持政策，張家口市遵照執(zhí)行。本措施由市民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)責任部門負責解釋。