關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)穩(wěn)經(jīng)營促發(fā)展政策措施的通知

一.?加大金融支持

1.加大信貸支持力度。各銀行業(yè)金融機構要積極爭取信貸資源，2020年對中小企業(yè)貸款余額和新增貸款規(guī)模不得低于去年同期水平。（責任單位：市金融工作局、人行周口市中心支行、周口銀保監(jiān)分局）

2.降低企業(yè)融資成本。各銀行業(yè)金融機構要通過壓降成本費率、減免手續(xù)費等方式，確保中小企業(yè)融資成本同比下降，普惠型中小企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個百分點。（責任單位：市金融工作局、周口銀保監(jiān)分局、人行周口市中心支行）

3.緩解企業(yè)資金流動性困難。對受疫情影響、授信到期、有發(fā)展前景、還款確有困難的中小企業(yè)，各銀行業(yè)金融機構要通過適當降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式，幫助企業(yè)渡過難關，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。（責任單位：市金融工作局、人行周口市中心支行、周口銀保監(jiān)分局）

4.擔保貸款扶持。在疫情防控期間，對已發(fā)放的中小企業(yè)擔保貸款到期后，如符合繼續(xù)享受企業(yè)擔保貸款政策的，可提前1個月向貸款銀行申請無還本續(xù)貸；對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和中小企業(yè)，在申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時優(yōu)先給予支持；對已發(fā)放的個人擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款（展期期限原則上不超過1年），繼續(xù)給予貼息支持。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、市金融工作局、人行周口市中心支行、周口銀保監(jiān)分局）

二.?減輕企業(yè)負擔

5.延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。（責任單位：市稅務局）

6.減免中小企業(yè)稅款。因疫情影響遭受重大損失，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務機關核準，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。（責任單位：市稅務局）

7.優(yōu)化退稅服務。對生產(chǎn)銷售用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的藥品、醫(yī)療器械企業(yè)，在落實增值稅留抵退稅過程中予以政策支持。對符合條件的相關藥品、試劑、疫苗研發(fā)機構，及時、足額為其辦理采購國產(chǎn)設備退稅。（責任單位：市稅務局）

8.社會保險費優(yōu)惠。因受疫情影響，中小企業(yè)不能及時辦理參保登記、申報繳費的，允許在疫情結束后3個月內(nèi)補辦，由此造成社會保險費延遲繳納的不計征滯納金。在疫情防控期間，對招用經(jīng)認定為就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的中小企業(yè)，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的社會保險費，給予社會保險補貼；對于招用畢業(yè)年度或登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的中小企業(yè)，給予最長1年的社會保險補貼。對參加工傷保險的中小企業(yè)職工因公受到意外傷害且認定為工傷的醫(yī)療救治費用，工傷保險基金可先期預支部分費用，待治療終結后一并核算，以減輕企業(yè)資金負擔；加大失業(yè)保險援企穩(wěn)崗力度，對不裁員或少裁員的失業(yè)保險參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。（責任單位：市人力資源社會保障局）

9.緩繳醫(yī)療生育保險費。因受疫情影響，連續(xù)3個月以上無力支付職工最低工資或3個月以上無法正常生產(chǎn)經(jīng)營僅為職工發(fā)放生活費的企業(yè)，其可按緩繳社會保險費有關規(guī)定提出申請，經(jīng)批準后緩繳醫(yī)療生育保險費，緩繳期間免收滯納金。緩繳期間職工各項醫(yī)療生育保險待遇不受影響。對參加我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療生育保險的參保單位受疫情影響，未能及時辦理減員、停保手續(xù)的，疫情結束后可以書面形式向參保地醫(yī)保經(jīng)辦機構提出核減醫(yī)療生育保險費。（責任單位：市醫(yī)療保障局）

10.引導降低中小企業(yè)房租成本。疫情期間，對承租國有、集體資產(chǎn)類經(jīng)營用房（含扶貧車間）的中小企業(yè)（含個體工商戶），先期免收2020年第一季度房租。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市財政局、市扶貧辦、市事管局、各縣市區(qū)政府、管委會）

三.?強化保障服務

11.加快支持企業(yè)發(fā)展資金兌現(xiàn)進度。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時困難的中小企業(yè)，各預算主管部門要建立資金審核綠色通道，優(yōu)化流程，對有明確政策標準、落實到具體企業(yè)項目、列入2020年度預算的支持中小企業(yè)發(fā)展資金，抓緊組織企業(yè)申報，加快資金審核進度。財政部門要及時撥付資金，盡快發(fā)揮財政資金效益，切實幫助企業(yè)渡過難關。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市財政局）

12.加強資金和金融政策支持。加強中小企業(yè)融資政策宣傳，按照國家和省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等相關文件要求，積極指導符合條件的保供企業(yè)，協(xié)調(diào)爭取各項資金、優(yōu)惠利率和貼息等金融政策支持。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局）

13.加強信用監(jiān)管。疫情期間為疫情防控物資供應企業(yè)進行信用修復。對疫情防控物資供應企業(yè)一般失信行為審慎列入。充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用，對疫情防控期間發(fā)生的擾亂市場秩序、危害公共安全、制造傳播謠言等嚴重失信行為的實行懲戒。（責任單位：市發(fā)展改革委）

14.加強檢驗檢測服務。為中小企業(yè)檢測、試驗、分析等活動提供設備共享和技術支持，免除與疫情相關物資的檢測費用。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

15.加快科技支持。涉及中小企業(yè)的科技扶持政策和各類科技獎補資金，在滿足兌現(xiàn)條件的情況下，于2020年上半年完成審核、兌現(xiàn)和撥付工作。對享受過財政支持政策的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體要帶頭減免在孵企業(yè)房租，鼓勵其他民營雙創(chuàng)平臺對在孵企業(yè)減免租金。（責任單位：市科技局、市財政局）

16.完善海關服務。針對出口企業(yè)推廣第三方檢驗檢測結果采信制度，對大宗資源型商品先驗放后檢測，對鮮活商品隨到隨驗，開通進口救援物資綠色通道。支持企業(yè)合理規(guī)避加征關稅影響。指導企業(yè)提前向出口國申請原產(chǎn)地裁定。（責任單位：周口海關）

周口市人民政府辦公室 ? ? ? ? ??

2020年2月6日