各旗、縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，各企業(yè)、事業(yè)單位：

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面堅決落實黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)黨委、政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，切實加強全市防控能力建設(shè)，保障防控疫情重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，解決受疫情影響較大的中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，結(jié)合《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于支持防控疫情重點保障企業(yè)和受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難中小企業(yè)健康發(fā)展政策措施》和我市實際，制定全市應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)健康發(fā)展的十五條措施。

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2020年2月8日? ? ? ? ??

呼和浩特市人民政府

關(guān)于應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)健康發(fā)展的十五條措施

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于疫情防控的決策部署，做好“六穩(wěn)”工作，支持中小企業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，制定以下政策措施。

一、加大金融支持

1.降低融資成本，加大信貸支持。駐呼各金融機構(gòu)要積極爭取信貸資源，加大對中小企業(yè)的信貸支持，確保2020年普惠中小貸款余額不低于上年度同期余額。鼓勵各金融機構(gòu)想方設(shè)法降低中小企業(yè)融資成本，確保2020年中小企業(yè)融資成本不高于2019年同期水平。與我市行政事業(yè)單位、國有企業(yè)深度合作的金融機構(gòu)，要開辟綠色通道，擴大中小企業(yè)融資占比，與企業(yè)共度難關(guān)。（責(zé)任單位：市金融辦、市公共資源交易監(jiān)督管理局、市財政局）

2.緩解企業(yè)流動資金困難。各金融機構(gòu)對因受疫情影響較大、有發(fā)展前景暫時受困不能及時還款的中小企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸，允許其適當(dāng)延期還款，并要主動提供優(yōu)質(zhì)續(xù)貸服務(wù)。對中小企業(yè)上半年到期貸款，銀行按不高于原貸款合同利率，還款期限順延不少于三個月，以保障企業(yè)流動資金穩(wěn)定。（市金融辦、市財政局）

3.加大政府、銀行、擔(dān)保機構(gòu)深度合作。充分發(fā)揮政策性融資風(fēng)險補償資金、融資擔(dān)保補助資金的政策放大效應(yīng)，支持金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)貸款投放。設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，支持中小企業(yè)緩解流動資金壓力。（責(zé)任單位：市金融辦、市工信局、市財政局）

4.發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機構(gòu)作用。對受疫情影響暫時困難的中小企業(yè)，國有融資性擔(dān)保公司和全市小額貸款公司，要對中小企業(yè)貸款擔(dān)保費率和貸款利率在原有水平上下浮10%，以降低中小企業(yè)融資成本。?2020年國家融資擔(dān)保獎補資金優(yōu)先向落實政策較好、支持力度較大的融資擔(dān)保機構(gòu)傾斜。（責(zé)任單位：市金融辦、市工信局、市財政局、內(nèi)蒙古金融投資集團）

二、加大財稅支持

5.延期繳納稅款。對因受疫情影響，經(jīng)營困難的中小企業(yè)，可依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

6.降低中小企業(yè)房租成本。疫情期間，國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房出租單位及享受過財政支持政策的創(chuàng)業(yè)載體要帶頭減免中小企業(yè)房租；對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決，對做出突出貢獻的給予資金等方面獎勵。2020年度市中小企業(yè)發(fā)展專項資金對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，優(yōu)先予以政策扶持。（責(zé)任單位：市國資委、市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市農(nóng)牧局、市文旅廣電局、市財政局、各旗縣區(qū)政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）

7.加快財政性項目資金申報兌現(xiàn)進度。各部門都要建立項目資金審核綠色通道，與財政部門協(xié)力謀劃從速撥付資金，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)。也可會同市財政部門按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定直接辦理支付手續(xù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市人社局、市農(nóng)牧局、市文旅廣電局、市財政局）

三、加大穩(wěn)崗力度

8.緩繳社會保險費。對受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營困難，無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè)，可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費。對出現(xiàn)暫時困難的，緩繳6個月的失業(yè)保險費和工傷保險費；對影響較大的，可將應(yīng)繳養(yǎng)老保險費征收期延長至9月底。（責(zé)任單位：市人社局、市稅務(wù)局、市財政局）

9.加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度。對疫情期間不裁員、少裁員的中小企業(yè)，符合享受穩(wěn)崗返還政策條件的，可返還上年度實際繳納失業(yè)保險費的50％ 。經(jīng)市困難企業(yè)認定工作組審核認定的困難企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)按我市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：市人社局、市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局）

10.加大創(chuàng)業(yè)載體獎補力度。疫情期間，對開展線上創(chuàng)業(yè)服務(wù)的市級創(chuàng)業(yè)載體，給予“以獎代補”資金扶持。（責(zé)任單位：市人社局、市科技局、市財政局）

11.穩(wěn)定企業(yè)勞動關(guān)系。因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，保留勞動關(guān)系。對疫情期間企業(yè)新招錄的職工，相關(guān)部門免費組織進行職業(yè)技能培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市總工會、市人社局、市工商聯(lián)、市財政局）

四、對疫情防控做出貢獻的企業(yè)予以扶持

12.對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)予以扶持。對新落地生產(chǎn)疫情防控物資的項目，開辟審批綠色通道，經(jīng)同級衛(wèi)生部門認定，全面推行“承諾制”，優(yōu)先配置用地、用水、用電等指標(biāo)。對復(fù)工復(fù)產(chǎn)生產(chǎn)疫情防控物資的企業(yè)，支持實施技術(shù)改造，提質(zhì)增效增加產(chǎn)能。對在疫情防控期間主動承擔(dān)社會責(zé)任，加班加點滿負荷生產(chǎn)的企業(yè)要在融資、稅費減免、項目資金等給予全方位扶持。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市行政審批和政務(wù)服務(wù)局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、市財政局、市水務(wù)局、市供電局）

13.對疫情防控提供信息技術(shù)服務(wù)的企業(yè)予以扶持。對在疫情防控期間開發(fā)疫情防控信息服務(wù)、人工智能等信息技術(shù)企業(yè)及承擔(dān)社會責(zé)任不休業(yè)、保供給的線上服務(wù)企業(yè)給予融資、稅費減免、項目資金扶持。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市財政局）

五、完善政策執(zhí)行

14.建立企業(yè)應(yīng)對疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶機制。行政審批和政務(wù)服務(wù)部門要充分借助信息化手段，提升線上服務(wù)水平；不能提供線上服務(wù)的，推行預(yù)約服務(wù)。各旗縣區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要及時協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問題。根據(jù)疫情發(fā)展情況，加強調(diào)查研究，堅持“一企一策”精準(zhǔn)扶持，對重大事項，按照“一事一議”的原則專題研究解決。（責(zé)任單位：各旗縣區(qū)政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）

15.各地區(qū)、各部門要提高政治站位，大力推行“一線工作法”、“閉環(huán)工作法”，狠抓工作落實，杜絕推拖繞、中梗阻現(xiàn)象，不得以各種理由影響政策執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)不作為、慢作為的將嚴肅問責(zé)。市政府設(shè)立監(jiān)督舉報電話：（12345）服務(wù)熱線，接受企業(yè)投訴。

以上政策措施執(zhí)行期限有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，沒有明確期限的至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情解除止。國家、自治區(qū)出臺相關(guān)支持政策，我市遵照執(zhí)行。