各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府各部門，有關(guān)單位：

經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《新津縣應(yīng)對疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

新津縣人民政府

2020年2月9日

新津縣應(yīng)對疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)國家、省、市工作要求，在做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，切實(shí)緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，特制定以下政策措施。

一、生產(chǎn)保障支持

（一）支持企業(yè)防疫體系建設(shè)。?協(xié)助企業(yè)達(dá)到復(fù)工防疫標(biāo)準(zhǔn)，對防控工作展開扎實(shí)有效、安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)、具有示范作用的企業(yè)，其防疫體系建設(shè)投入在獲得市級給予30%不高于10萬元的補(bǔ)助基礎(chǔ)上，縣級再給予30%不高于10萬元的專項(xiàng)防疫資金補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：?縣經(jīng)科信局、縣商務(wù)投促局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣衛(wèi)健局

（二）確保防疫和生活必須品生產(chǎn)流通。?對市上確定的參與生活物資保供重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，其物流費(fèi)用、員工防護(hù)費(fèi)用在獲得市級給予50%不高于200萬元的補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，縣級再按市級補(bǔ)貼的50%給予最高不超過50萬元配套補(bǔ)貼。對參與全縣生活必需品保供的商場超市、連鎖便利店、批發(fā)市場等重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)，按物流費(fèi)用的50%給予最高不超過20萬元補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：?縣經(jīng)科信局、縣商務(wù)投促局

（三）鼓勵工業(yè)企業(yè)提能擴(kuò)產(chǎn)。?對工業(yè)企業(yè)滿足市場需求的擴(kuò)大再生產(chǎn)新增固定資產(chǎn)投資，在獲得市級給予最高500萬元補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣級再按年度新增固定資產(chǎn)投資2%，給予最高不超過200萬元補(bǔ)助。

責(zé)任單位：?縣經(jīng)科信局

（四）激勵企業(yè)投入技改研發(fā)。?對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)抓緊開展擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能技術(shù)改造，在獲得省、市設(shè)備投資50%補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣級再按上級補(bǔ)貼的50%給予最高不超過100萬元配套補(bǔ)貼，總補(bǔ)貼額不高于設(shè)備投資總額。對企業(yè)研發(fā)疫情防控新產(chǎn)品，產(chǎn)品上市后，在獲得省級研發(fā)投入50%補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，縣級再按上級補(bǔ)貼的50%給予最高不超過100萬元配套補(bǔ)貼，總補(bǔ)貼額不高于研發(fā)投入總額。

責(zé)任單位：?縣經(jīng)科信局

二、減負(fù)解困支持

（五）減輕租金負(fù)擔(dān)。?減輕受疫情影響嚴(yán)重的休閑娛樂、餐飲住宿、旅游商貿(mào)、康體美容及相關(guān)制造行業(yè)資金負(fù)擔(dān)，對承租國有企業(yè)經(jīng)營性物業(yè)的非國有中小企業(yè)（個(gè)體經(jīng)營戶），2月份租金全免，3、4月份租金減半。

責(zé)任單位：?縣財(cái)政局（縣國資和金融工作局）

（六）減輕社保及公積金繳存負(fù)擔(dān)。?受疫情影響的企業(yè)適度延期繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，期限不超過6個(gè)月，延繳期間不收取滯納金，企業(yè)職工個(gè)人權(quán)益記錄和待遇不受影響。受疫情影響的企業(yè)，經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定，可以申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳。

責(zé)任單位：?縣人社局、成都公積金中心新津管理部

（七）減輕用能負(fù)擔(dān)。?全力保障企業(yè)用電、用水、用氣需求，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展生產(chǎn)。疫情防控期間，非居民用氣、用水價(jià)格按現(xiàn)行政策的90%結(jié)算，對參與生活物資保供的商貿(mào)流通和防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資器材等疫情防控相關(guān)生產(chǎn)的中小企業(yè)，按銷售目錄電價(jià)的30%給予電費(fèi)補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)科信局、縣水務(wù)局

三、金融財(cái)稅支持

（八）加大信貸供給。?鼓勵縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)上級關(guān)于向疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)投放貸款的相關(guān)政策，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極開展對縣內(nèi)中小企業(yè)存量貸款的續(xù)貸或展期，確保不抽貸、斷貸、壓貸，采用延長還款期限、減免逾期利息、無還本續(xù)貸、信貸重組等方式增加貸款投放。引導(dǎo)中小企業(yè)積極運(yùn)用“科創(chuàng)貸”“園保貸”“壯大貸”等政策性金融產(chǎn)品擴(kuò)大信貸規(guī)模。

責(zé)任單位：?人民銀行新津支行、縣財(cái)政局、縣經(jīng)科信局

（九）降低融資成本。?對暫時(shí)陷入困難但前景較好的中小企業(yè)，獲得縣域內(nèi)銀行流動資金貸款的，按不超過貸款當(dāng)月同期LPR和實(shí)際發(fā)生擔(dān)保費(fèi)的50%給予補(bǔ)助，最高不超過30萬元；對以融資租賃方式融資的，按不超過融資當(dāng)月同期LPR的50%給予補(bǔ)助，最高不超過30萬元；對獲得專業(yè)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)100萬元以上股權(quán)投資（并購重組、原股東增資、明股實(shí)債除外）的，按實(shí)際獲得投資金額的10%給予獎勵，最高不超過100萬元。

責(zé)任單位：?縣財(cái)政局、縣經(jīng)科信局、縣商務(wù)投促局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體旅局

（十）強(qiáng)化融資擔(dān)保。?出資1000萬元參與市級再擔(dān)保公司，2020年底前實(shí)現(xiàn)我縣政府性融資擔(dān)保公司實(shí)收資本總額翻番，進(jìn)一步增強(qiáng)對中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力。

責(zé)任單位：?縣財(cái)政局、縣屬國有公司

（十一）優(yōu)化財(cái)政支付。?采取預(yù)留份額、評審優(yōu)惠、消除門檻等方式，政府采購中小企業(yè)貨物、服務(wù)比例達(dá)80%以上。建立健全預(yù)付款制度，鼓勵采購單位向中標(biāo)供應(yīng)商預(yù)付一定比例的合同價(jià)款。全面執(zhí)行“蓉采貸”政策，鼓勵融資機(jī)構(gòu)對獲得政府采購合同的中小企業(yè)提供免抵押、高效率的信用融資服務(wù)，放大授信額度，下調(diào)貸款利率。

責(zé)任單位：?縣財(cái)政局、人民銀行新津支行、縣級各部門（單位），各鎮(zhèn)（街道）

（十二）減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。?全面落實(shí)受疫情影響中小企業(yè)稅費(fèi)減免政策，對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，依法予以緩征、減征或者免征。因疫情影響造成的資產(chǎn)損失，可依法在企業(yè)所得稅稅前扣除。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個(gè)月。支持疫情防控需求物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)加緊生產(chǎn)，在疫情防控期間生產(chǎn)的防控防護(hù)產(chǎn)品，其應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅、增值稅地方留存部分給予全額補(bǔ)助。

責(zé)任單位：?國家稅務(wù)總局新津縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)科信局

四、穩(wěn)崗就業(yè)支持

（十三）發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼。?對2020年上半年不裁員、少裁員的參保企業(yè)，在獲得市級返還上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額50%的基礎(chǔ)上，縣級再給予50%的補(bǔ)助。對其中暫時(shí)困難但有望恢復(fù)的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)按6個(gè)月的月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。對吸納登記失業(yè)半年以上人員，以及因疫情無法返崗的農(nóng)民工就業(yè)，且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1000元/人一次性補(bǔ)助。疫情期間，對醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)能，每增加一名員工并穩(wěn)定就業(yè)的，按2000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)輸送勞動者，員工穩(wěn)定就業(yè)并連續(xù)參加社會保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助。

責(zé)任單位：?縣人社局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)科信局

（十四）加強(qiáng)就業(yè)適崗培訓(xùn)。?對組織職工參加職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)，按照崗前培訓(xùn)500元/人、以工代訓(xùn)200元/人、新型學(xué)徒制培訓(xùn)4000—6000元/人、提升培訓(xùn)1000—6000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。其中，中小企業(yè)在停工期間組織職工參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入相關(guān)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：?縣人社局、縣財(cái)政局

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持

（十五）制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。?大力推動智能科技、新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文旅體融合等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，加快制定專項(xiàng)扶持政策，著力培厚新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場沃土。

責(zé)任單位：?縣財(cái)政局、縣經(jīng)科信局、縣文體旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

本政策措施適用對象為在我縣注冊、納稅并納入我縣統(tǒng)計(jì)的獨(dú)立法人企業(yè)。本政策措施自印發(fā)之日起施行，由縣發(fā)改局會同責(zé)任單位負(fù)責(zé)政策解釋，有效期至縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部撤銷。國家、省、市出臺的政策措施，遵照執(zhí)行。

相關(guān)單位指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)指南

縣發(fā)改局?（總體政策咨詢）

分管領(lǐng)導(dǎo)：廖安民? 82515198? 13688026660

科室負(fù)責(zé)人：李? 濤? 82428181? 18782995537

胡利華? 82516382? 15196605565

（水、電、氣費(fèi)用減免政策咨詢、申報(bào)服務(wù)）

分管領(lǐng)導(dǎo)：劉? 暢? 82516626? 13880586662

科室負(fù)責(zé)人：羅玉平? 82550738? 18280014213

縣經(jīng)科信局（工業(yè)企業(yè)政策咨詢、申報(bào)服務(wù)）

分管領(lǐng)導(dǎo)：黃志華? 13980960178

科室負(fù)責(zé)人：劉平陽? 82516636? 13568952005

縣商務(wù)投促局（商貿(mào)流通企業(yè)政策咨詢、申報(bào)服務(wù)）

分管領(lǐng)導(dǎo)：趙? 波? 82522203? 13882151557

科室負(fù)責(zé)人：胡金玉? 82458527? 13881748926

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)業(yè)企業(yè)政策咨詢、申報(bào)服務(wù)）

分管領(lǐng)導(dǎo)：張文春? 13808221681

科室負(fù)責(zé)人：高雪嬌? 82516416? 13550065757

縣文體旅局（文化、體育、旅游企業(yè)政策咨詢、申報(bào)服務(wù)）

分管領(lǐng)導(dǎo)：朱參參? 13550214563

科室負(fù)責(zé)人：孫云貴? 82590699? 18980533353

縣住建局（建筑企業(yè)政策咨詢、申報(bào)服務(wù)）

分管領(lǐng)導(dǎo)：李? 巍? 13608194566

科室負(fù)責(zé)人：魏? 耿? 13880129308

縣財(cái)政局（縣國資服務(wù)中心）

（國有物業(yè)租金減免政策咨詢、申報(bào)服務(wù)）

分管領(lǐng)導(dǎo)：楊? 平? 13668115330

科室負(fù)責(zé)人：胡光全? 13982068858

（金融財(cái)稅政策咨詢、申報(bào)服務(wù)）

分管領(lǐng)導(dǎo)：匡華玲? 15982157608

科室負(fù)責(zé)人：周小菊? 82522148? 18280354572

縣稅務(wù)局（稅收減免政策咨詢、申報(bào)服務(wù)）

分管領(lǐng)導(dǎo)：杜? 堅(jiān)? 13541122986

科室負(fù)責(zé)人：黃莉春? 15828285028

縣人社局（社保就業(yè)政策咨詢、申報(bào)服務(wù)）

分管領(lǐng)導(dǎo)：常紅藝? 13882077603

科室負(fù)責(zé)人：徐? 冕? 82522793? 13548194509

成都公積金中心新津管理部（公積金減免政策咨詢、申報(bào)服務(wù)）

分管領(lǐng)導(dǎo)：劉? 波? 18980432765

科室負(fù)責(zé)人：鄧? 藝? 13700949040