為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府疫情防控決策部署，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定各項工作,積極發(fā)揮企業(yè)在疫情防控中的重要作用，深化服務(wù)企業(yè)理念，全力支持企業(yè)健康發(fā)展，特制定以下措施。

一、支持對象

受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的企業(yè)。

二、支持措施

（一）加強金融支持

1.強化信貸扶持。各銀行機構(gòu)加大對企業(yè)的支持，不抽貸、壓貸、斷貸，2020年，市內(nèi)各銀行機構(gòu)對小微企業(yè)貸款余額和新增貸款規(guī)模不得低于去年同期水平。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監(jiān)分局）

2.降低融資成本。鼓勵各銀行機構(gòu)在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上下浮10%以上，市、縣政府性擔(dān)保公司在原有擔(dān)保費率基礎(chǔ)上下浮30%以上，2020年度全市銀行機構(gòu)減免企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本及服務(wù)項目收費1億元以上。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監(jiān)分局）

3.維護企業(yè)征信權(quán)益。疫情防控期間，對未能及時還款的企業(yè)，積極通過展期、合理延后等方式予以解決；對受疫情影響暫時失去收入來源的企業(yè)，可依調(diào)整后的還款安排，報送信用記錄。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監(jiān)分局）

（二）減輕企業(yè)負擔(dān)

4.鼓勵減免房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)免收3個月房租。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決，企業(yè)房產(chǎn)稅按免租金月份數(shù)給予減免。（責(zé)任單位：市國資委及其他國有企業(yè)主管部門、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府）

5.予以減免稅款。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按稅收政策規(guī)定，申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

6.延期繳納稅款。對受疫情影響辦理納稅申報困難的企業(yè)，可申請依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)可申請延期繳納稅款，最長不超過3個月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

（三）實施援企穩(wěn)崗

7.支持返崗復(fù)工。確因復(fù)工需要，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，企業(yè)包車接回相對集中的外地職工，包車發(fā)生的費用，政府與企業(yè)按2:1的比例分擔(dān)。按當(dāng)?shù)卣蠓党虖?fù)工的員工，返程路費中由企業(yè)負擔(dān)的可抵扣增值稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府）

8.加大保費返還。對不裁員的參保企業(yè)，符合條件的可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50％。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，根據(jù)省有關(guān)政策給予社會保險費返還。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市醫(yī)療保障局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府）

9.延期繳納保費。放寬參保業(yè)務(wù)辦理時限，在疫情防控期應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等保險費，征繳期暫延長至疫情防控期結(jié)束后的次月底，延長繳納期間，不影響正常享受保險待遇和個人權(quán)益記錄。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市稅務(wù)局、市財政局、市醫(yī)療保障局，各縣（市、區(qū)）政府）

10.支持技能培訓(xùn)。支持具備條件的職業(yè)技能培訓(xùn)定點機構(gòu)和企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展各種形式的線上培訓(xùn)，線上培訓(xùn)學(xué)時原則上不高于全部課時的50%，待疫情結(jié)束后開展剩下的線下課時培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）

（四）加強創(chuàng)新支持

11.建立綠色立項機制。根據(jù)企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)機構(gòu)實際需求，在應(yīng)對疫情的公共預(yù)防、檢驗檢測、藥物研發(fā)等領(lǐng)域，建立市級科技計劃項目綠色立項機制。（責(zé)任單位：市科技局、市衛(wèi)生健康委）

12.扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。政府舉辦或享受政府財政補貼支持的科技創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，在疫情期間為承租的中小企業(yè)及團隊減免3個月的房租。對在疫情期間為承租企業(yè)及團隊減免租金的其他各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。（責(zé)任單位：市科技局，各縣（市、區(qū)）政府）

（五）加快技改擴能

13.支持設(shè)備購置。企業(yè)為擴大防疫應(yīng)急物資（口罩及原料、防護服等）生產(chǎn)進行的技改投資，經(jīng)審核符合條件的企業(yè)，設(shè)備投資額500萬元以內(nèi)的按50%補貼，超出500萬元以上部分按30%補貼，單個企業(yè)補貼額不超過500萬元，市、縣兩級財政分別負擔(dān)補貼資金的50%。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府）

14.加大政府收儲。對于疫情過后富余的產(chǎn)量，政府給予適當(dāng)收儲。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府）

（六）加強外貿(mào)支持

15.加大商事服務(wù)。發(fā)揮貿(mào)促會國際商事認證服務(wù)職能，為企業(yè)提供出具國際商事證明書服務(wù)，包括出具不可抗力事實性證明等，保障企業(yè)應(yīng)對各類風(fēng)險和通關(guān)結(jié)匯順利進行。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會）

16.補貼參展費用。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)支付參展費用后不能參加境內(nèi)外專業(yè)展會的，經(jīng)認可的組展機構(gòu)提供證明，給予展位費50%比例的補助。市、縣兩級財政分別負擔(dān)補貼資金的50%。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會、市商務(wù)局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府）

（七）加快資金兌現(xiàn)

17.加快資金撥付。加快兌現(xiàn)專項資金扶持，對符合兌現(xiàn)條件的項目即時兌現(xiàn)；對建設(shè)周期較長的項目，可以根據(jù)項目的實際投資發(fā)生額，提前按比例進行扶持資金兌現(xiàn)。上年度已確定兌現(xiàn)的項目，2月底前全部兌現(xiàn)完畢。（責(zé)任單位：市財政局，各縣（市、區(qū)）政府）

18.予以稅前扣除。企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出和勞動保護支出，準(zhǔn)予扣除；企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；超過年度利潤總額12%的部分，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市人力資源社會保障局，各縣（市、區(qū)）政府）

各級各部門要切實提高政治站位，落實好“媽媽式”服務(wù)要求，全力幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生產(chǎn)要素、融資需求等多方面問題，市政府成立疫情防控期間企業(yè)幫扶辦公室，辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，各相關(guān)部門實行集中辦公模式，全方位支持受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的企業(yè)健康發(fā)展。本政策自發(fā)布之日起施行，具體由市工業(yè)和信息化局負責(zé)解釋。中央、省出臺相關(guān)支持政策，遵照執(zhí)行。