2月24日,中山火炬區(qū)、翠亨新區(qū)疫情防控指揮部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《中山火炬開發(fā)區(qū)企業(yè)抗疫信貸扶持專項(xiàng)資金方案》的通知。
該資金的扶持對(duì)象、具體操作程序如下:
01 指導(dǎo)思想
為支持企業(yè)共渡難關(guān),進(jìn)一步加強(qiáng)疫情之后穩(wěn)企安商工作,強(qiáng)化對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的金融扶持,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)的信貸支持力度,促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》(銀發(fā)(2020] 29號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè) 金融服務(wù)支持疫情防控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的意見》(粵金監(jiān)函[2020] 34號(hào))和《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)企安商若干措施的通知》(中府[2020] 12號(hào))等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
02 工作目標(biāo)
一是按照“政府引導(dǎo)。市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)"的原則,充分運(yùn)用財(cái)政資金的杠桿效應(yīng),我區(qū)與銀行深入開展政銀企合作,促進(jìn)區(qū)內(nèi)銀行按照風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金總額的10-20 倍向符合條件的企業(yè)發(fā)放貸款,進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難融資貴融資慢問題。二是安排1億元專項(xiàng)資金降低企業(yè)融資成本。
01
設(shè)立企業(yè)抗疫信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金(下稱:風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金),首期1億元,其中專業(yè)資本特色載體專項(xiàng)資金安排3000萬元,火炬區(qū)財(cái)政出資7000萬元。視業(yè)務(wù)運(yùn)作情況或上級(jí)要求,風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金可增加規(guī)模。
02
每年從區(qū)財(cái)政資金中安排最高不超過1億元專項(xiàng)資金用于對(duì)從本方案中獲得貸款的企業(yè)進(jìn)行貼息。
03
每年可從企業(yè)抗疫信貸貼息專項(xiàng)資金中列支不高于專項(xiàng)資金總額2%的費(fèi)用用于本方案附件操作指引下的管理費(fèi)用,管理費(fèi)用主要用于操作指引下委托第三方機(jī)構(gòu)的相關(guān)費(fèi)用。
??(一)扶持對(duì)象
納入我區(qū)抗疫情名錄庫的企業(yè),主要為符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的以下三類企業(yè):
第一類企業(yè):
1.在我區(qū)注冊(cè)時(shí)間2年(含)以上的企業(yè);
2.產(chǎn)值2000萬元(含)以上的工業(yè)企業(yè)和營業(yè)收入5000萬元(含)以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)(不包括房地產(chǎn)企業(yè)和境內(nèi)外已直接上市或問接上市的企業(yè)主體)?;
3.企業(yè)的成長(zhǎng)性須滿足相關(guān)條件。
第二類企業(yè):獲得市科技信貸、助保貸貼息的企業(yè)。
第三類企業(yè):獲得納入合作范圍的信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)。
??(二)扶持方式
1.增信貸款
根據(jù)企業(yè)規(guī)模的不同,風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金擔(dān)保的單個(gè)企業(yè)貸款最高金額從1000萬元到3000萬元不等,貸款期限最長(zhǎng)1年,企業(yè)辦理信貸業(yè)務(wù)后規(guī)模比增高于規(guī)定增速的可續(xù)貸,續(xù)貸最多2次。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金分?jǐn)偙壤缦拢?/p>
2.降低融資成本?
(1)企業(yè)還清貸款并結(jié)清銀行利息后可申請(qǐng)貼息。根據(jù)企業(yè)成長(zhǎng)情況,貼息需符合以下條件:
若受政策調(diào)整、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況等因素影響,確需調(diào)整企業(yè)入庫和貼息的標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)經(jīng)科局根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,報(bào)區(qū)管委會(huì)審定后實(shí)施。
(2)獲科技信貸、助保貸貼息的企業(yè)可在區(qū)原有貼息基礎(chǔ)上再上浮20%貼息支持,且市、區(qū)兩級(jí)貼息總額不超過企業(yè)實(shí)際支付利息。
(3)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)信貸給予優(yōu)惠利率,放貸利率不超過基準(zhǔn)利率。上浮10%的信貸業(yè)務(wù)可納入合作范圍,2020年上半年獲得此類信貸業(yè)務(wù)貸款的企業(yè)可給予最高50%貼息(以實(shí)際支付利息為限,貼息期限不超過12個(gè)月)。每家企業(yè)只可選擇一筆貸款申請(qǐng)貼息,單個(gè)企業(yè)貼息最高不超過200萬元。
(4)上述(1)和(3)兩項(xiàng),企業(yè)只可選擇一項(xiàng)申請(qǐng)貼息,且單個(gè)企業(yè)依據(jù)本方案享受的貼息當(dāng)年累計(jì)不超過200萬元。
(一)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金存放
受托管理機(jī)構(gòu)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金母、子兩個(gè)賬戶,母賬戶存放全額風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,子賬戶存放作為實(shí)際開展信貸業(yè)務(wù)從母賬戶劃拔的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。受托管理機(jī)構(gòu)存入、補(bǔ)充和處置風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金前,應(yīng)向區(qū)經(jīng)科局申報(bào)備案。
(二)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金調(diào)撥
受托管理機(jī)構(gòu)在合作銀行設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金子賬戶,第一年每季度根據(jù)上季度信貸業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)生金額的10%核算是否需要補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。如存放合作銀行的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金余額等于或多于上季度末信貸余額的10%,則暫停補(bǔ)充資金,相反,則按差額補(bǔ)充資金。各合作銀行的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金總額以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金出資總規(guī)模為限,如已達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金總規(guī)模,且暫時(shí)無法釋放出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金覆蓋新增信貸所需的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,則合作銀行按普通貸款審批發(fā)放,待有額度后再開展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金信貸業(yè)務(wù)。
(三)貸款風(fēng)險(xiǎn)處置及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)償程序
1.當(dāng)企業(yè)發(fā)生貸款風(fēng)險(xiǎn)時(shí),由合作銀行追償。貸款企業(yè)發(fā)生貸款本金或利息逾期后由合作銀行根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況采取催收措施,追索回的資金不足以償還銀行債權(quán)的,應(yīng)啟動(dòng)訴訟追收程序。
2.法院或仲裁機(jī)構(gòu)正式立案后,由合作銀行憑法院或仲裁機(jī)構(gòu)立案文書及相關(guān)材料向曼托管理機(jī)構(gòu)提出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)。受托管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)區(qū)經(jīng)科局,區(qū)經(jīng)科局召集合作銀行和受托管理機(jī)構(gòu)召開聯(lián)席會(huì)議研究,形成初步意見后報(bào)區(qū)管委會(huì)審定。
3.依據(jù)區(qū)管委會(huì)批復(fù),受托管理機(jī)構(gòu)按單筆貸款本金對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金分?jǐn)偙壤燥L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金向合作銀行支付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金承擔(dān)金額。受托管理機(jī)構(gòu)對(duì)單筆貸款承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償責(zé)任以該筆逾期貸款本金對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金分?jǐn)偙壤秊橄?。合作銀行申請(qǐng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償時(shí)必須聲明同一筆貸款未獲得市、區(qū)兩級(jí)其他貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
4.獲得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償后,合作銀行仍應(yīng)主張追索,追收及處置抵押物所得在抵扣追索費(fèi)用后,先按該筆貸款對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金分?jǐn)偙壤齼斶€風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金本金及合作銀行貸款本金,其次償還合作銀行貸款利息以及受托管理機(jī)構(gòu)補(bǔ)償金額按照人民銀行同期1年期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的資金成本,剩余部分補(bǔ)回企業(yè)損失。
5.經(jīng)法院依法處置貸款抵(質(zhì))押物,企業(yè)和擔(dān)保人均無可再執(zhí)行財(cái)產(chǎn)或法院裁定執(zhí)行程序終結(jié)、終止或中止后,追收所得抵扣追索費(fèi)用后仍無法收回的款項(xiàng),確認(rèn)為不良貸款的凈損失。合作銀行出具報(bào)告并附上相關(guān)追收材料報(bào)區(qū)經(jīng)科局。區(qū)經(jīng)科局召開聯(lián)席會(huì)議研究,形成初步意見后出具會(huì)議紀(jì)要上報(bào)區(qū)管委會(huì)審定,審定通過后合作銀行不再承擔(dān)追償責(zé)任,受托管理機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)材料核銷該筆貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金損失。
根據(jù)本方案制定《中山火炬開發(fā)區(qū)企業(yè)抗疫信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金操作指引》(下稱: 操作指引,詳見附件),相關(guān)單位按照操作指引執(zhí)行。建立健全盡職免責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,對(duì)于按照操作指引合法合規(guī)的運(yùn)作,不因最終不良貸款結(jié)果而追貴。