復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，如何發(fā)展經(jīng)濟，穩(wěn)定外貿(mào)？

3月16日，上海市商務(wù)委下發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政策措施》（以下簡稱穩(wěn)外貿(mào)“11條”）。澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者梳理發(fā)現(xiàn)，這11條政策對外貿(mào)政策不僅極大提供貿(mào)易便利，還實質(zhì)性地加大了對外貿(mào)企業(yè)的融資支持。比如：支持港務(wù)、集卡運輸?shù)韧赓Q(mào)服務(wù)行業(yè)優(yōu)先復(fù)工，確保重點企業(yè)供應(yīng)鏈安全；將保單融資覆蓋范圍從年出口500萬美元以下的企業(yè)擴大到3000萬美元（含）以下等。

“11條”政策如下：

一、優(yōu)化重點防控物資進口采購機制

全力保障進口藥品、消毒物品、防護用品、救治器械等防控物資快速通關(guān)，完善相關(guān)綠色通關(guān)機制。建立防疫防控物資進口單位名單和進口物資清單，對衛(wèi)生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅；對已征收的應(yīng)免稅款，進口企業(yè)可于2020年9月30日前申請退還。疫情結(jié)束后，對進口防控醫(yī)用物資經(jīng)統(tǒng)籌調(diào)配后仍有剩余的，按規(guī)定程序統(tǒng)籌納入市級物資儲備體系消化。對指定采購品種和數(shù)量的進口民用防控物資，企業(yè)繼續(xù)銷售后確實難以處置的，按規(guī)定程序研究納入市級儲備商品體系消化。

二、支持企業(yè)妥善安排復(fù)工運營

加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決防疫物資需求。支持港務(wù)、集卡運輸?shù)韧赓Q(mào)服務(wù)行業(yè)優(yōu)先復(fù)工，確保重點企業(yè)供應(yīng)鏈安全。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的,可通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位。支持企業(yè)通過省際包車方式組織員工返滬。

三、加大對外貿(mào)企業(yè)的融資支持

鼓勵在滬金融機構(gòu)加大對疫情防控重點外貿(mào)企業(yè)的支持，在綜合評估企業(yè)資金需求、市場供需等因素，切實防范信貸風(fēng)險的前提下，提供優(yōu)惠利率貸款，滿足企業(yè)合理資金需求。對受疫情影響較重、有發(fā)展前景但暫時受困的外貿(mào)企業(yè)，通過變更還款安排、延長還款期限、無還本續(xù)貸等方式予以支持。支持中信保上海分公司與銀行、市政策性融資擔(dān)保基金加強保單融資合作，發(fā)揮分險增信的貿(mào)易融資促進作用，并將保單融資覆蓋范圍從年出口500萬美元以下的企業(yè)擴大到3000萬美元（含）以下。市政策性融資擔(dān)?；饘Ψ酪呶镔Y保障和受疫情影響較大的重點外貿(mào)企業(yè)加大融資擔(dān)保支持力度，在疫情防控期間對相關(guān)企業(yè)新申請貸款的融資擔(dān)保費率降至0.5%/年，再擔(dān)保費率減半收取。

四、優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管服務(wù)

對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需進口的原材料、零部件、機器設(shè)備等產(chǎn)品設(shè)立通關(guān)“綠色通道”。對因疫情影響，產(chǎn)生的企業(yè)延遲交貨、退換貨等情況，及時辦理手續(xù)，提供相關(guān)便利；導(dǎo)致的報關(guān)單修撤，不記錄報關(guān)差錯。企業(yè)開展分送集報、集中內(nèi)銷、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、保稅展示交易等業(yè)務(wù)時，申報時限可在原來基礎(chǔ)上順延1個月。本市疫情防控期間，對加工貿(mào)易企業(yè)（含海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)），因防疫需要延遲復(fù)工造成加工貿(mào)易手（賬）冊超過有效期（核銷周期）的，可延期辦理，事后補充提交有關(guān)材料。加工貿(mào)易手（賬）冊項下深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷征稅等各類申報業(yè)務(wù)超過規(guī)定時限的，可延期辦理相關(guān)手續(xù)。

五、進一步發(fā)揮信用保險作用

完善政府、信保及商協(xié)會合作機制，中信保上海分公司進一步加大承保力度，對有需求的訂單、有潛力的企業(yè)做到應(yīng)保盡保。開展疫情防控物資進口預(yù)付款保險業(yè)務(wù)，放寬承保條件，免除對海外供應(yīng)商的資信服務(wù)收費，免費提供海外供應(yīng)商目錄和提單報告。優(yōu)先處理受疫情影響企業(yè)的出險理賠，在貿(mào)易真實性無疑點前提下，重點核實貿(mào)易背景及債權(quán)金額，適當(dāng)放寬理賠條件，先行啟動定損核賠程序。進一步加強重點企業(yè)政策性資源配置支持，并推廣出運前出口信用保險服務(wù)，保障企業(yè)因買方以疫情為由取消合同的風(fēng)險。

六、支持企業(yè)調(diào)整境外參展計劃

對本市疫情防控期間，不能赴境外參展并已發(fā)生展位費用的企業(yè)，可繼續(xù)享受本市境外參展相關(guān)支持政策。幫助因疫情無法出國參展的企業(yè)協(xié)調(diào)國內(nèi)外組展機構(gòu)，妥善處理已付費用等相關(guān)問題。

七、支持企業(yè)開拓國際市場

支持企業(yè)積極利用跨境電商平臺，加大國際市場開拓力度，擴大全球采購規(guī)模。發(fā)揮企業(yè)國際營銷體系公共服務(wù)平臺作用，延長貿(mào)易供應(yīng)鏈。鼓勵企業(yè)充分發(fā)揮網(wǎng)上廣交會平臺作用，引導(dǎo)企業(yè)及時調(diào)整貿(mào)易促進活動，維持并擴大國際市場客戶和銷售渠道。

八、優(yōu)化跨境金融結(jié)算服務(wù)

外貿(mào)企業(yè)進口衛(wèi)生防疫、醫(yī)療用品等疫情防控物資的，可按照特事特辦原則，由本市銀行注明“疫情防控”，簡化進口購付匯業(yè)務(wù)流程和材料直接辦理購付匯手續(xù)。外貿(mào)企業(yè)申請貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄登記的，可在辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記后，直接登錄“數(shù)字外管”平臺在線申請，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦，無需現(xiàn)場核驗，辦理時間壓縮到1個工作日內(nèi)。無捐贈外匯賬戶的境內(nèi)受贈機構(gòu)，接受來自境內(nèi)外涉及此次疫情的外匯捐贈資金的，無需新開立捐贈外匯賬戶。便利疫情防控相關(guān)的跨境投融資業(yè)務(wù)，外貿(mào)企業(yè)可按規(guī)定簡化和線上辦理各項資本項目外匯業(yè)務(wù)。與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯業(yè)務(wù)，可由本市銀行先行辦理，事后報備。

九、推進進出口許可備案事項辦理無紙化

積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)通過無紙化方式申領(lǐng)進出口許可證件。對于內(nèi)容較多、文本較大的進出口合同，企業(yè)可只上傳涉及進出口許可證申領(lǐng)信息的合同關(guān)鍵頁。全面擴大電子原產(chǎn)地證書簽發(fā)和自主打印服務(wù)范圍。

十、完善國際貿(mào)易“單一窗口”功能

上海國際貿(mào)易“單一窗口”上線境外物資捐贈系統(tǒng)，整合優(yōu)化捐贈受理和海關(guān)免稅業(yè)務(wù)辦理流程。推進納入進口消毒產(chǎn)品的衛(wèi)生安全評價報告?zhèn)浒腹δ堋ｉ_通中小外貿(mào)企業(yè)服務(wù)專窗，便利企業(yè)不見面辦理通關(guān)、物流、金融等一攬子進出口業(yè)務(wù)。通過國際貿(mào)易全鏈條信息數(shù)據(jù)歸集，便利銀行保險機構(gòu)開展貿(mào)易背景審核，提升企業(yè)獲得貸款便利度，提供優(yōu)惠信貸、跨境匯款、融資等綠色通道服務(wù)。加強信用保險線上系統(tǒng)服務(wù)，上年出口額500萬美元以下（含）小微企業(yè)，可登陸上海國際貿(mào)易“單一窗口”辦理投保、續(xù)轉(zhuǎn)、理賠和融資服務(wù)。

十一、加大涉外法律援助和咨詢服務(wù)力度

對于企業(yè)受疫情影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等糾紛，及時提供咨詢、指引、調(diào)解服務(wù)。鼓勵仲裁機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)對受疫情影響較嚴(yán)重企業(yè)的案件優(yōu)先受理、加速辦理。公證機構(gòu)優(yōu)先為涉疫情的相關(guān)事務(wù)提供公證法律服務(wù)，為防疫重點企業(yè)減免相關(guān)事項的公證服務(wù)費用。對企業(yè)因疫情引發(fā)的貿(mào)易合同糾紛，支持企業(yè)向貿(mào)易促進機構(gòu)和全國性行業(yè)組織申請出具相關(guān)事實證明。鼓勵國際貿(mào)易糾紛當(dāng)事人、代理人優(yōu)先選擇互聯(lián)網(wǎng)或郵寄送達(dá)方式提交仲裁、調(diào)解申請。支持企業(yè)開展國際經(jīng)貿(mào)法律風(fēng)險及合規(guī)評估，加強對國際經(jīng)貿(mào)政策和法律實踐的追蹤，定期通過公共平臺發(fā)布，提前發(fā)布預(yù)警信息。