?近年來(lái)，江西省修水縣把促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、改善民生的重要舉措，完善創(chuàng)業(yè)機(jī)制，出臺(tái)優(yōu)化政策，強(qiáng)化資金扶持，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，舉辦系列活動(dòng)，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員積極回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、參與家鄉(xiāng)建設(shè)，為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。

?一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，該縣及時(shí)召開(kāi)了縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)及全縣就業(yè)工作大會(huì)，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究和部署，并成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣委農(nóng)工部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)工部、人社、財(cái)政、公安、工商、工業(yè)園管委會(huì)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。

?二是出臺(tái)優(yōu)惠政策。修水縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于支持和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》、《中共修水縣委、修水縣人民政府關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)園就業(yè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的若干意見(jiàn)》、《修水縣簡(jiǎn)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行政審批手續(xù)的實(shí)施方案》、《修水縣對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)行掛牌服務(wù)的實(shí)施方案》和《關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法》等一系列文件，制定優(yōu)惠政策，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進(jìn)行全面部署。同時(shí)各相關(guān)單位充分發(fā)揮各自職能作用，進(jìn)一步明確分工，狠抓工作落實(shí)，該縣人力資源和社會(huì)保障局作為牽頭單位切實(shí)履行職責(zé)，積極做好信息收集、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、崗位對(duì)接和就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)等工作；該縣招商局牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為回來(lái)投資的新項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù)，配備專(zhuān)職服務(wù)人員，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬”負(fù)責(zé)到底的全程服務(wù)；發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、電力、工商等相關(guān)職能部門(mén)，在限定的工作日內(nèi)辦結(jié)本部門(mén)的批復(fù)、證明等手續(xù)。對(duì)已經(jīng)落戶的企業(yè)和商戶，只需走進(jìn)行政服務(wù)大廳綜合窗口，提交相關(guān)證件，就能辦結(jié)全部手續(xù)。該縣也因良好的投資環(huán)境榮獲2016年江西省最佳優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境縣。

?三是開(kāi)展系列活動(dòng)。該縣公共就業(yè)人才服務(wù)局充分發(fā)揮職能作用，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供勞動(dòng)力保障，每年組織開(kāi)展“全縣外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助暨人才勞動(dòng)力招聘大會(huì)”、招聘進(jìn)車(chē)站活動(dòng)，“春風(fēng)行動(dòng)”、“雨露計(jì)劃”、民營(yíng)企業(yè)招聘周、就業(yè)援助月、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)等專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，組織用工企業(yè)與就職人員展開(kāi)用工對(duì)接。

?四是進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接。深入企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查摸底，成功建立了園區(qū)企業(yè)用工需求信息庫(kù)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息動(dòng)態(tài)管理體系，搭建了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)招工工作平臺(tái)，利用報(bào)紙、戶外廣告、修水在線發(fā)布企業(yè)用工信息，在電視臺(tái)“招工信息”專(zhuān)欄免費(fèi)為企業(yè)發(fā)布招工廣告，利用基層勞動(dòng)保障平臺(tái)把企業(yè)的崗位信息發(fā)送到各鎮(zhèn)各村，組織縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“送崗位”對(duì)接活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)務(wù)工人員和園區(qū)企業(yè)崗位無(wú)縫對(duì)接，努力促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

?五是做實(shí)就業(yè)培訓(xùn)。優(yōu)化職業(yè)教育和勞務(wù)技能培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，緊抓全省工業(yè)園區(qū)企業(yè)新招員工免費(fèi)培訓(xùn)政策，采取多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，努力培養(yǎng)本地企業(yè)適用型、技能型人才。根據(jù)返鄉(xiāng)務(wù)工人員的實(shí)際情況和市場(chǎng)需求，有針對(duì)性地開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)：針對(duì)殘疾人的身體條件，開(kāi)展殘疾人電子商務(wù)培訓(xùn)；針對(duì)年齡偏大又沒(méi)有勞動(dòng)技能的返鄉(xiāng)務(wù)工人員，開(kāi)辦家政服務(wù)和醫(yī)院護(hù)工培訓(xùn)；針對(duì)二孩市場(chǎng)需求，組織婦女同志進(jìn)行月嫂培訓(xùn)；針對(duì)外出務(wù)工青年，開(kāi)展電工電焊等實(shí)用技能培訓(xùn)；針對(duì)已創(chuàng)業(yè)的或具備創(chuàng)業(yè)條件、有志在家創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民，組織進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；針對(duì)大中專(zhuān)畢業(yè)生和留守育兒年輕婦女，開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)……總之，做到因人施訓(xùn)，應(yīng)培盡培。2017年上半年開(kāi)展工業(yè)園區(qū)企業(yè)定向培訓(xùn)1565人，電商培訓(xùn)660人，月嫂培訓(xùn)720人，導(dǎo)游培訓(xùn)240人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)660人。

?六是強(qiáng)化資金扶持。為積極鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的積極作用，大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)“回歸工程”，進(jìn)一步加大了政策扶持力度，放低貸款門(mén)檻，滿足農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的中長(zhǎng)期投資需求，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶助，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，2017年上半年，發(fā)放貸款16624萬(wàn)元，扶持個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶2156人，帶動(dòng)就業(yè)6468人。協(xié)助22戶園區(qū)企業(yè)申報(bào)勞動(dòng)密集型企業(yè)，成功申報(bào)22戶，扶持創(chuàng)業(yè)貸款9450萬(wàn)元，扶持入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房和創(chuàng)業(yè)小區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的小企業(yè)14戶，貸款5950余萬(wàn)元。

?七是搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。目前，該縣已形成了以修水工業(yè)園寧州項(xiàng)目區(qū)、太陽(yáng)升項(xiàng)目區(qū)、九江工業(yè)園區(qū)“一園三區(qū)”為主，渣津、大橋、石坳、古市等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)為輔的工業(yè)發(fā)展格局。寧州項(xiàng)目區(qū)主要承接以服裝、鞋帽、五金電子、飾品加工為主的一、二類(lèi)項(xiàng)目，為勞動(dòng)密集型項(xiàng)目區(qū)；太陽(yáng)升項(xiàng)目區(qū)承接以礦冶、化工為主的三類(lèi)項(xiàng)目，同時(shí)兼容一、二類(lèi)項(xiàng)目；修水（九江）項(xiàng)目區(qū)主要承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。先后建成70萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，初步形成了以何家店返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小區(qū)、溫州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、江西雪人產(chǎn)業(yè)園、義烏返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、鵬寧創(chuàng)業(yè)園、輝運(yùn)創(chuàng)業(yè)園、渣津水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園等為支撐的五大產(chǎn)品生產(chǎn)基地；食品產(chǎn)業(yè)園已開(kāi)工啟動(dòng)建設(shè)。

?八是營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。一方面挖掘宣傳創(chuàng)業(yè)典型，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心搜集成功創(chuàng)業(yè)典型等途徑，篩選出各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)典型，并將典型材料編印成《創(chuàng)業(yè)修水》一書(shū)。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型事跡進(jìn)行廣泛的宣傳，每年，修水縣委、縣政府高規(guī)格組織召開(kāi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型表彰大會(huì)，組織本縣創(chuàng)業(yè)明星介紹自己成功創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，大張旗鼓地對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行表彰、宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造濃厚的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍，充分發(fā)揮其帶頭作用，激發(fā)廣大在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的良性互動(dòng)格局，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一人創(chuàng)業(yè)，致富一方”的良性循環(huán)。另一方面培育扶持典型，培育當(dāng)?shù)靥厣鲐毊a(chǎn)業(yè)（項(xiàng)目），推薦典型項(xiàng)目參加創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵(lì)能人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。今年3-4月，該縣就業(yè)局聯(lián)合共青團(tuán)修水縣委、修水農(nóng)商銀行成功舉辦了修水縣第二屆青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，選拔出20個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提供獎(jiǎng)金及各項(xiàng)政策補(bǔ)貼支持。

?當(dāng)前，修水的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目呈現(xiàn)出鋪天蓋地、星羅密布的可喜局面，引進(jìn)建設(shè)了一大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，已成為該縣推進(jìn)新型工業(yè)發(fā)展的有力支撐。這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，既有BOPP膜和膠粘系列制品、歐克機(jī)械、沃可視電子、英才桑茶飲料、修江王酒業(yè)等投資規(guī)模較大、技術(shù)含量較高、具有自主品牌的行業(yè)龍頭企業(yè)，也有酷騎實(shí)業(yè)、同林膠粘劑、伊吉康健身器材等有資金、有技術(shù)、有市場(chǎng)且發(fā)展前景看好的中小企業(yè)，還有一大批投資實(shí)、有市場(chǎng)的小微企業(yè)。如徐高富的輝策防爆電器有限公司、樊雄輝的新能源動(dòng)力電源、方凡雪遠(yuǎn)翔電機(jī)、周怡民的五金家具產(chǎn)業(yè)園等，都是修水返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型代表。同時(shí)還涌現(xiàn)了上百個(gè)扶貧車(chē)間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)企業(yè)，如石坳鄉(xiāng)的鴻昊玩具、時(shí)代超群門(mén)業(yè)，渣津鎮(zhèn)的奧博雅服飾有限公司、東輝衛(wèi)浴水暖產(chǎn)業(yè)園等都是創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，也是辦得風(fēng)風(fēng)火火，蒸蒸日上。截至目前，該縣共落戶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目472個(gè)，其中投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目160個(gè)，固定資產(chǎn)投資達(dá)20多億元。其中，服裝鞋帽類(lèi)項(xiàng)目240個(gè)，占總數(shù)的50.9%；輕工、材料類(lèi)項(xiàng)目60個(gè)，占12.7%；工藝飾品類(lèi)項(xiàng)目62個(gè)，占13.1%；機(jī)械電子、食品加工、家私制造等其它項(xiàng)目110個(gè)，占23.3%。全縣共有4800余人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動(dòng)就業(yè)4萬(wàn)余人。（修水縣公共就業(yè)人才服務(wù)局 楊芳）