受新冠肺炎疫情影響，本月，多部門針對(duì)高校畢業(yè)生招聘延期、求職受阻等問(wèn)題，提出相關(guān)措施，助力解決高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，國(guó)務(wù)院提出一系列舉措，助力自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，并為企業(yè)松綁減負(fù)，釋放社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力。

9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》，提出深化商事制度改革4個(gè)方面12項(xiàng)改革舉措。圍繞建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情，激發(fā)市場(chǎng)活力。

《通知》提出，全面推廣企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”，進(jìn)一步壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間至4個(gè)工作日內(nèi)或更少；推進(jìn)注冊(cè)登記制度改革取得新突破，支持各省級(jí)人民政府統(tǒng)籌開(kāi)展住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記試點(diǎn)；簡(jiǎn)化相關(guān)涉企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和審批條件，簡(jiǎn)化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品認(rèn)證程序，全面推行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上審批；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)企業(yè)信息公示，健全完善缺陷產(chǎn)品召回制度。

創(chuàng)新型人才方面，本月，國(guó)務(wù)院聚焦醫(yī)學(xué)人才創(chuàng)新，印發(fā)了《關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出全面優(yōu)化醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加大全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)力度，逐步擴(kuò)大訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模。加快高水平公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系建設(shè)，依托高水平大學(xué)布局建設(shè)一批高水平公共衛(wèi)生學(xué)院。加快高層次復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，促進(jìn)醫(yī)工、醫(yī)理、醫(yī)文學(xué)科交叉融合。

創(chuàng)業(yè)扶持方面，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》，要促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，突出企業(yè)主體地位，建立以企業(yè)投入為主、以政府有效精準(zhǔn)投資為輔的投資運(yùn)營(yíng)模式，培育一批特色小鎮(zhèn)投資運(yùn)營(yíng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，鼓勵(lì)有條件有經(jīng)驗(yàn)的大中型企業(yè)獨(dú)立或牽頭發(fā)展特色小鎮(zhèn)，探索可持續(xù)的投融資模式和盈利模式，帶動(dòng)中小微企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

九月關(guān)鍵詞

消費(fèi)

本月，國(guó)務(wù)院聚焦新型消費(fèi)模式，印發(fā)了《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見(jiàn)》，提出，經(jīng)過(guò)3－5年努力，促進(jìn)新型消費(fèi)發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系更加完善，到2025年，培育形成一批新型消費(fèi)示范城市和領(lǐng)先企業(yè)，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重顯著提高，“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式得到普及并趨于成熟。

除此之外，國(guó)務(wù)院還發(fā)布了《關(guān)于深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)工作方案的批復(fù)》，同意北京市建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)。批復(fù)要求，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極支持北京市深化新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)、建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)。

就業(yè)

受疫情影響，各地政府紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，確保中小企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)。本月，中組部、人社部、教育部等七部門印發(fā)《關(guān)于實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)的通知》，集中幫扶2020屆以及往屆未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對(duì)創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生普遍提供創(chuàng)辦企業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理等培訓(xùn)，推薦適合發(fā)揮畢業(yè)生專長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，設(shè)立就業(yè)手續(xù)辦理綠色通道，推進(jìn)檔案轉(zhuǎn)遞、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、落戶等“一站式”辦理。

同時(shí)，北京市人力資源和社會(huì)保障局、北京市財(cái)政局發(fā)布《關(guān)于做好支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗有關(guān)工作的通知》，將支持中小微企業(yè)吸納勞動(dòng)者擴(kuò)充崗位，2020年7月1日至年底前，北京市中小微企業(yè)新吸納本市登記失業(yè)人員、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和本市畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)，根據(jù)吸納就業(yè)人員的就業(yè)月數(shù)給予企業(yè)以工代訓(xùn)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

除此之外，山西省發(fā)布《山西省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和穩(wěn)就業(yè)工作的通知》，從推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、引導(dǎo)農(nóng)民工安全有序返崗就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)、支持多渠道靈活就業(yè)、優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境、做實(shí)做優(yōu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等10個(gè)方面提出具體實(shí)施意見(jiàn)，確保圓滿完成穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

投資

本月，西安市發(fā)布了《西安市2020年穩(wěn)投資實(shí)施方案》，指出，要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域投資，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等工業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展，并加大新經(jīng)濟(jì)投資支持力度，加大應(yīng)急項(xiàng)目投資力度。同時(shí)，要加快推動(dòng)市場(chǎng)化融資，吸引更多民間投資進(jìn)入能源、交通運(yùn)輸、水利等領(lǐng)域。

北京市針對(duì)對(duì)外投資也提出了相關(guān)的政策，北京市提出鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持重要農(nóng)產(chǎn)品等對(duì)外投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)以建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化、投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化方式實(shí)施項(xiàng)目，并重點(diǎn)支持在“一帶一路”沿線國(guó)家及年度重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域新設(shè)或并購(gòu)企業(yè)的企業(yè)。

貿(mào)易

國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于北京、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案及浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案的通知》，明確了四地各自側(cè)重的改革試點(diǎn)任務(wù)。

北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞助力建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，加快打造服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放先行區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，著力構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)；湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、聯(lián)通長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)的國(guó)際投資貿(mào)易走廊、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)和內(nèi)陸開(kāi)放新高地。

安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞推動(dòng)科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新策源地建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，形成內(nèi)陸開(kāi)放新高地；浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域圍繞打造以油氣為核心的大宗商品資源配置基地、新型國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)和物流樞紐、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。

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