11月5日，深圳市人大常委會(huì)公布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記若干規(guī)定》。此規(guī)定于2020年10月29日修訂通過，自2021年3月1日起施行。

文件指出：

創(chuàng)設(shè)除名和依職權(quán)注銷制度

本次修訂在現(xiàn)行商事主體依申請注銷制度之外，創(chuàng)設(shè)了除名制度和依職權(quán)注銷制度，規(guī)定對(duì)商事主體因通過其登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系，或者未按規(guī)定辦理終止歇業(yè)登記被列入經(jīng)營異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未申報(bào)納稅的，商事登記機(jī)關(guān)可以將其除名，商事主體被除名后主體仍然存續(xù)，仍需辦理清算、注銷手續(xù)；對(duì)“依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照”“依法被責(zé)令關(guān)閉”“依法被撤銷設(shè)立登記”或者“依法被除名”的商事主體六個(gè)月內(nèi)仍未辦理申請注銷登記的，商事登記機(jī)關(guān)可以依職權(quán)將其注銷，該商事主體資格消滅。

自然人自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我雇傭是解決就業(yè)問題的重要途徑之一。為鼓勵(lì)自然人靈活創(chuàng)業(yè)就業(yè)，本次修訂落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》（國辦發(fā)〔2020〕27號(hào)）要求，借鑒其他國家和地區(qū)做法，變通國務(wù)院《個(gè)體工商戶條例》關(guān)于個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)注冊登記的規(guī)定，明確自然人從事依法無需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)營活動(dòng)的，直接辦理稅務(wù)登記即可從事商事經(jīng)營活動(dòng)，不視為無照經(jīng)營。

推進(jìn)港澳企業(yè)跨境經(jīng)營便利化

實(shí)行“一照多址、一市一照”

深圳自2013年在全國率先實(shí)施“一照多址、一區(qū)一照”，允許特區(qū)內(nèi)不跨區(qū)的分支機(jī)構(gòu)將其經(jīng)營場所登記在隸屬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，本次修訂落實(shí)國務(wù)院文件精神，繼續(xù)引領(lǐng)全國商事登記改革，擴(kuò)大了“一照多址”增設(shè)經(jīng)營場所范圍，允許特區(qū)內(nèi)跨區(qū)經(jīng)營的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)將其經(jīng)營場所登記在隸屬商事主體營業(yè)執(zhí)照，節(jié)省企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)展的時(shí)間成本。

全行業(yè)保護(hù)馳名商標(biāo)和知名字號(hào)

本次修訂對(duì)現(xiàn)行企業(yè)名稱登記法規(guī)、禁限用規(guī)則進(jìn)行補(bǔ)充，新增規(guī)定，除已經(jīng)取得權(quán)利人的授權(quán)外，商事主體不得將其他商事主體具有顯著特征的馳名商標(biāo)或者知名字號(hào)作為其名稱中的字號(hào)。

允許特殊情形代位注銷

允許代位注銷，規(guī)定因商事主體已經(jīng)注銷導(dǎo)致其分支機(jī)構(gòu)或者其出資的企業(yè)無法辦理相關(guān)登記的，可以由該已經(jīng)注銷商事主體的繼受主體或者投資主體代為辦理；因非商事主體已經(jīng)撤銷或者注銷導(dǎo)致其管理或者出資的企業(yè)無法辦理相關(guān)登記的，可以由該已撤銷或者注銷非商事主體的繼受主體或者上級(jí)主管單位代為辦理。

新設(shè)歇業(yè)登記制度

商事主體需要暫停經(jīng)營，可以向商事登記機(jī)關(guān)辦理歇業(yè)登記，仍保留其主體資格；商事主體歇業(yè)期間需要恢復(fù)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)先辦理終止歇業(yè)登記，商事主體歇業(yè)期滿后也應(yīng)當(dāng)辦理終止歇業(yè)登記；對(duì)于未按照規(guī)定辦理終止歇業(yè)登記的商事主體，商事登記機(jī)關(guān)可以將其列入經(jīng)營異常名錄或者標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)。

固化住所托管制度

本次修訂固化住所托管制度試點(diǎn)改革成果，將其納入法規(guī)規(guī)定范疇，同時(shí)也擴(kuò)大了提供住所托管的受托單位范圍，將會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所作為商務(wù)秘書企業(yè)的有益補(bǔ)充。

簡化個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者登記

本次修訂變通《個(gè)體工商戶條例》的規(guī)定，允許個(gè)體工商戶直接辦理經(jīng)營者變更登記，保證個(gè)體工商戶經(jīng)營資格的連續(xù)性，相關(guān)許可審批文件也無需重新申辦。

擴(kuò)大簡易注銷程序適用范圍

本次修訂將深圳試點(diǎn)工作成果固化下來，明確債權(quán)債務(wù)已經(jīng)清算完結(jié)或者沒有發(fā)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系的商事主體申請辦理注銷登記，可以適用簡易注銷程序，擴(kuò)大了簡易注銷程序的適用范圍。

本次修訂對(duì)現(xiàn)行商事登記撤銷登記制度進(jìn)行了完善，明確對(duì)該類行為，商事登記機(jī)關(guān)可以撤銷登記或者備案；同時(shí)，本次修訂還填補(bǔ)了《公司登記管理?xiàng)l例》等上位法對(duì)該類行為缺乏相關(guān)罰則的空白，規(guī)定負(fù)有主要責(zé)任的商事主體負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得再擔(dān)任其他商事主體的負(fù)責(zé)人，負(fù)有責(zé)任的受委托辦理商事主體登記或者備案的代理人三年內(nèi)不得再經(jīng)辦商事登記申請。

此外，本次修訂還調(diào)減了商事登記和備案事項(xiàng)，減少了設(shè)立登記提交的材料，建立了商事登記管理聯(lián)系人制度。

以下是意見的全文：

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