“跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉”模式在全國復(fù)制、“國有土地出讓考古前置改革”被評(píng)為2020年河南自貿(mào)區(qū)最佳案例······剛剛過去的2020年，河南鄭州自貿(mào)區(qū)頂住壓力，在改革創(chuàng)新、招商引資以及營商環(huán)境等方面取得了新進(jìn)展。去年全年，鄭州片區(qū)共全國首創(chuàng)35項(xiàng)創(chuàng)新案例；辦理“證照分離”改革事項(xiàng)14313件；新注冊(cè)企業(yè)18008家，同比增長16.6%；新增注冊(cè)資本1731.6億元；實(shí)際利用外資11.5億美元，同比增長105.4%。

256項(xiàng)改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)完成率超97%，改革創(chuàng)新成效顯著

過去的一年，肩負(fù)“為國家試制度”重任的鄭州自貿(mào)區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)完成所承擔(dān)的256項(xiàng)改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)。經(jīng)第三方初步評(píng)估，256項(xiàng)改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)完成率達(dá)97%以上。

與此同時(shí)，鄭州片區(qū)還持續(xù)新增創(chuàng)新成果。據(jù)了解，2020年，鄭州自貿(mào)區(qū)新形成創(chuàng)新案例38項(xiàng)，累計(jì)形成創(chuàng)新成果200余項(xiàng)，其中全國首創(chuàng)35項(xiàng)?！?a style="color:#333;" target="_blank" href="/soso.php?keyname=跨境電商">跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉”等創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣，消防安全許可便利化措施經(jīng)驗(yàn)被國務(wù)院政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革簡報(bào)推廣，跨境電商“多模式綜合監(jiān)管”等2項(xiàng)成果被評(píng)為河南省首屆經(jīng)濟(jì)體制改革十大案例，“國有土地出讓考古前置改革”等7項(xiàng)創(chuàng)新成果被評(píng)為“河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2020年最佳實(shí)踐案例”。

除此之外，助力河南“四路協(xié)同”優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。在空中絲綢之路建設(shè)上，國家賦予的第五航權(quán)政策在鄭州機(jī)場(chǎng)得到應(yīng)用，盧森堡貨航的盧森堡-鄭州-亞特蘭-芝加哥等航線享受第五航權(quán)帶來的貨運(yùn)便利。

過往這一年，鄭州機(jī)場(chǎng)新引進(jìn)8家全貨運(yùn)航空公司，新開 17條航線，新增20個(gè)通航城市，1~12月，完成貨郵吞吐量63.94萬噸，全國排名提升至第6位；完成旅客吞吐量2140.67萬人次，全國排名提升至第11位。

在陸上絲綢之路建設(shè)上，鄭州國際陸港獲批成為全國5個(gè)之一、中東部唯一的中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市集結(jié)中心。

在網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)上，成功舉辦第四屆全球跨境電商大會(huì)，跨境電商進(jìn)口藥品和醫(yī)療器械試點(diǎn)加快推進(jìn)，入選全國10個(gè)跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)城市。

在對(duì)接海上絲綢之路上，加快內(nèi)陸啟運(yùn)港申建，獲批“鄭州港”國際代碼，合作港口由3個(gè)增加到5個(gè)。2020年1~12月，海鐵聯(lián)運(yùn)班列完成15112標(biāo)箱。

鄭州片區(qū)新注冊(cè)企業(yè)18008家，招商引資實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長

在改革創(chuàng)新取得優(yōu)異成績之余，鄭州片區(qū)在招商引資方面同樣下足了功夫。

2020年1～12月，鄭州片區(qū)新注冊(cè)企業(yè)18008家，同比增長16.6%，新增注冊(cè)資本1731.6億元；實(shí)際利用外資11.5億美元，同比增長105.4%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口約290億元，比去年同期增長75.8%。

疫情之下，鄭州片區(qū)為何能取得以上成績？

鄭州片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，疫情期間，鄭州片區(qū)努力克服疫情影響，加強(qiáng)企業(yè)幫扶。通過主動(dòng)對(duì)接區(qū)內(nèi)企業(yè)持續(xù)開展送政策、送服務(wù)、送要素、強(qiáng)信心的“三送一強(qiáng)”活動(dòng)，特別針對(duì)外貿(mào)、外資“白名單”企業(yè)，實(shí)施“一企一策”“一企一專班”，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建業(yè)新生活、瑞茂通大宗商品交易平臺(tái)、豫新企業(yè)服務(wù)中心等項(xiàng)目的便利進(jìn)資、進(jìn)口配額、外籍人員來鄭等實(shí)際困難。

與此同時(shí)，圍繞現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)編制招商圖譜。鄭州片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)各區(qū)塊著力發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，鄭州片區(qū)組織編制汽車、生物醫(yī)藥、科技金融、信息技術(shù)（5G）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)及陸港物流產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，讓招商工作“有的放矢”。

“酒香也怕巷子深”，為提升招商引資“話語權(quán)”，鄭州片區(qū)加大宣傳推介力度。例如，2020年4月19日～24日，組織召開自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)線上招商周推介活動(dòng)，在此期間，鄭州片區(qū)共簽約益海嘉里糧食加工等重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)，總投資額超過10億元，其中有世界500強(qiáng)項(xiàng)目3個(gè)、區(qū)域總部項(xiàng)目3個(gè)、科技類項(xiàng)目5個(gè)、金融類項(xiàng)目2個(gè)、人才引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)。

“此外，鄭州片區(qū)各區(qū)塊還著重加大長三角、京津冀、珠三角等招商力度?！编嵵萜瑓^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，通過積極洽談，去年共引進(jìn)重大項(xiàng)目50余個(gè)，其中世界500強(qiáng)項(xiàng)目7個(gè)，總投資額超1000億元，富泰華5G手機(jī)精密機(jī)構(gòu)件、上汽集團(tuán)云計(jì)算軟件研發(fā)中心、阿里巴巴中原區(qū)域中心等項(xiàng)目落戶加快建設(shè)。

辦理“證照分離”改革事項(xiàng)14313件，營商環(huán)境優(yōu)化提升

通過政務(wù)服務(wù)改革，深入推進(jìn)“證照分離”等改革措施，鄭州自貿(mào)區(qū)過往一年持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大幅縮短了企業(yè)辦理時(shí)間、降低了營業(yè)成本，讓企業(yè)享受到更多紅利。

據(jù)了解，鄭州片區(qū)目前已全面實(shí)施“證照分離”改革。2020年，鄭州片區(qū)提請(qǐng)市政府辦公廳印發(fā)《鄭州片區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案》（鄭政辦〔2020〕12號(hào)），梳理市、區(qū)級(jí)的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)100項(xiàng)，其中取消審批2項(xiàng)、審批改為備案5項(xiàng)、實(shí)行告知承諾20項(xiàng)、優(yōu)化審批服務(wù)73項(xiàng)，全部實(shí)施“證照分離”改革。鄭州片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“去年，我們共辦理‘證照分離’改革事項(xiàng)14313件，其中，審批改備案1912件，告知承諾制1394件，優(yōu)化審批服務(wù)11007件。”

此外，通過實(shí)施綜合服務(wù)中心優(yōu)化提升工程，使得鄭州片區(qū)政務(wù)平臺(tái)與省市政務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通。通過開發(fā)上線外貿(mào)企業(yè)開辦、外資律所等10個(gè)“一件事”服務(wù)，使得政府服務(wù)“網(wǎng)上辦”成為標(biāo)配，鄭州片區(qū)服務(wù)企業(yè)的能力和效率得到極大提升。

鄭州片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，企業(yè)注冊(cè)網(wǎng)上辦理率達(dá)95%以上，納稅服務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)75%。為了方便外貿(mào)企業(yè)出口退稅，入駐片區(qū)海關(guān)和稅務(wù)部門實(shí)施“雙聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)出口退稅“一站辦”。根據(jù)企業(yè)自助辦事需求，片區(qū)綜合服務(wù)中心設(shè)置了企業(yè)注冊(cè)自助辦理區(qū)、納稅自助服務(wù)區(qū)，增添了商事登記智能審批機(jī)等自助辦理設(shè)備，提升了自助辦理效率。