濮陽市促進金融業(yè)發(fā)展若干措施

為深入貫徹新發(fā)展理念，加快培育新業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮金融在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的支撐作用，借鑒外地成功做法，結合我市實際，制定如下措施。

一、吸引金融機構入駐

（一）法人金融機構獎勵

對在濮陽市新注冊（新遷入）設立的獨立法人金融機構，按實繳注冊資本的0.5%給予開業(yè)獎勵。其中，銀行法人機構開業(yè)獎勵金額最高不超過800萬元，并自開業(yè)年度起，按其對地方經(jīng)濟貢獻度，連續(xù)3年給予50%獎勵。

（二）金融一級分支機構及子公司獎勵

全國性股份制商業(yè)銀行在濮陽市城區(qū)設立分支機構的，市政府一次性給予500萬元開辦費支持。對其他金融機構，在我市新注冊（新遷入）設立的一級分支機構及直屬子公司、運營管理中心、后臺服務中心、資金中心、研發(fā)中心等，給予一次性獎勵200萬元。同一金融機構在濮陽市注冊設立多家子公司的，申請獲得相關支持政策的子公司原則上不超過3家。

二、打造財富管理中心

（三）財富管理金融機構獎勵

對在濮陽市新注冊設立的銀行理財公司、證券資管公司、保險資管公司、信托公司、資產(chǎn)管理公司，在本措施第（一）（二）條獎勵基礎上，再增加獎勵金額10%的一次性獎勵，總獎勵金額最高不超過1000萬元（不含貢獻度獎勵）。經(jīng)市政府同意支持的，對完善財富管理產(chǎn)業(yè)鏈有重要作用的托管、行政服務外包、獨立銷售、評級等金融服務龍頭企業(yè)入駐濮陽，給予一次性落戶獎勵100萬元。

（四）規(guī)模發(fā)展獎勵

根據(jù)信托等財富管理規(guī)模給予一次性獎勵，對管理規(guī)模達到1億元（含）以上的，按財富管理總規(guī)模的0.1%給予獎勵。獎勵金額最高不超過300萬元。

（五）投資專項獎勵

對經(jīng)中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案，在濮陽市注冊登記且開展投資業(yè)務的私募股權產(chǎn)業(yè)投資基金，給予投資獎勵。其在濮陽市上一年度實際投資額超過2000萬元的，按實際投資規(guī)模的1%給予獎勵，每支基金獎勵總額不超過500萬元。獎勵的實際投資基金規(guī)模，以扣除政府性出資計算。

（六）創(chuàng)投風投機構獎勵

對注冊在濮陽市的創(chuàng)投風投機構，投資濮陽市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)并形成實體產(chǎn)業(yè)的，按其實際到位投資額（扣除政府性投資）的1%給予獎勵，獎勵金額最高不超過500萬元。

（七）稅收政策

以有限合伙形式設立的財富管理機構，可采取“先分后稅”的方式，其經(jīng)營和其他所得，按照國家有關稅收規(guī)定，由合伙人分別繳納所得稅。財富管理機構因收回、轉讓或清算處置其所投資股權而發(fā)生的權益性投資損失，按稅法規(guī)定在稅前扣除。符合居民企業(yè)條件的財富管理機構直接投資其他居民企業(yè)所取得的股息、紅利等權益性投資收益，符合稅法規(guī)定的，可作為免稅收入，免征企業(yè)所得稅。財富管理機構繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、地方水利建設基金確有困難并符合減免條件的，報稅務部門批準后，可酌情給予減免。

三、促進資本市場快速發(fā)展

（八）企業(yè)上市獎勵

對在濮陽市注冊的、在滬深交易所（含科創(chuàng)板）首次公開發(fā)行股票并上市的企業(yè)，給予不低于1000萬元獎勵，其中，市級財政獎勵500萬元，企業(yè)注冊所在縣（區(qū)）財政獎勵標準由各縣（區(qū)）自行制定，獎勵金額不低于500萬元。市級獎勵分階段撥付，對完成企業(yè)股份制改造、報河南證監(jiān)局辦理輔導備案手續(xù)的，獎勵100萬元；對經(jīng)中國證監(jiān)會或滬深交易所受理申請材料的，獎勵200萬元；對獲得中國證監(jiān)會核準或注冊，并在滬深交易所成功發(fā)行的，獎勵200萬元。對在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（以下簡稱“新三板”）掛牌的企業(yè)成功轉板上市的，視同首次公開發(fā)行給予獎勵。對市內(nèi)企業(yè)按規(guī)定異地“買殼”或“借殼”上市，將注冊地遷回本市的，一次性獎勵500萬元。對企業(yè)在境外（美、日、新、英、港等）主要證券交易所公開發(fā)行股票并上市的，一次性獎勵500萬元。對在新三板掛牌的企業(yè)，一次性獎勵100萬元。對在區(qū)域性股權交易中心交易板掛牌的企業(yè)，一次性獎勵30萬元。對通過參與并購重組實現(xiàn)間接上市的企業(yè)，一次性獎勵100萬元。企業(yè)在改制（包括新設）過程中，涉及資本公積、盈余公積、未分配利潤等轉增股本所形成的股東個人所得稅，納稅確有困難的，在符合相關規(guī)定的前提下，可申請緩繳。

（九）上市掛牌中介獎勵

鼓勵金融中介機構推薦濮陽市注冊企業(yè)在區(qū)域股權交易中心等多層次資本市場掛牌上市。對當年推薦30家（含）—50家企業(yè)成功掛牌的中介機構，一次性獎勵20萬元；對當年推薦50家（含）—100家企業(yè)成功掛牌的中介機構，一次性獎勵30萬元；對當年推薦100家（含）以上企業(yè)成功掛牌的中介機構，一次性獎勵50萬元。

（十）融資獎勵

對濮陽市上市公司實現(xiàn)資本市場股權再融資并在濮投資資金在1億元（含）以上5億元（含）以下的，一次性獎勵50萬元；5億元以上的一次性獎勵100萬元。對通過發(fā)行公司債、企業(yè)債、中期票據(jù)、短期融資券、中小企業(yè)私募債及其他新型直接債務融資工具等方式融資的企業(yè)，按其融資額的0.5%給予一次性獎勵，最高獎勵金額不超過100萬元。

（十一）轉讓限售股獎勵

對上市公司股東，在濮陽市設立的證券經(jīng)營機構轉讓上市公司限售股并依法繳納所得稅的，按其對地方經(jīng)濟貢獻度的95%給予獎勵。

四、支持金融科技創(chuàng)新發(fā)展

（十二）支持金融科技企業(yè)資質(zhì)認定

鼓勵符合條件的金融科技企業(yè)申報高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)，認定后按照規(guī)定享受相關財稅優(yōu)惠政策。

（十三）鼓勵金融科技企業(yè)與持牌金融機構合作

鼓勵銀行、保險、證券、信托、基金等持牌金融機構與金融科技企業(yè)開展業(yè)務合作，持續(xù)優(yōu)化風控、運營等方面技術能力。對金融科技企業(yè)與持牌金融機構合作在共享資源、共建平臺、共防風險等領域探索出有推廣價值的標桿合作模式，經(jīng)市政府認定后，對該科技企業(yè)一次性獎勵20萬元。

（十四）鼓勵企業(yè)金融技術創(chuàng)新

鼓勵金融科技企業(yè)在大數(shù)據(jù)計算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等領域進行技術創(chuàng)新，對在近兩年內(nèi)完成研究開發(fā)并向市場推出1年以上，且創(chuàng)新性突出、經(jīng)濟和社會效益顯著、行業(yè)引領示范作用明顯、風險防控措施到位的技術創(chuàng)新項目，經(jīng)市政府認定后，給予一次性獎勵50萬元。

?五、加快綠色金融發(fā)展

（十五）綠色債券獎勵

對成功發(fā)行綠色債券的企業(yè)（認定標準參考國家發(fā)展改革委《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄》以及中國人民銀行、中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會的相關文件）發(fā)行債券金額在5—10億元的，獎勵100萬元；發(fā)行債券金額在10—15億元的，獎勵150萬元；發(fā)行債券金額在15億元以上的，獎勵200萬元。

（十六）綠色貸款（保險）獎勵

對開展經(jīng)認定的綠色貸款（綠色保險）業(yè)務的轄區(qū)銀行（保險）機構（認定標準參考國家發(fā)展改革委《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄》以及中國人民銀行、中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會的相關文件），按照綠色貸款（綠色保險）總額的0.1%給予獎勵，最高不超過500萬元。優(yōu)化綠色信貸（保險）風險分擔機制，對實際發(fā)生綠色貸款（保險）本金損失的，給予單筆最高50%的風險補貼，最高不超過300萬元。

六、支持融資租賃業(yè)發(fā)展

（十七）融資租賃補貼

對注冊在濮陽市的融資租賃公司或租賃項目子公司，按照項目合同額給予補貼，每年按不高于合同額的0.5%（最高不超過500萬元）給予補貼，按照租賃合同期限，最長不超過5年。

（十八）支持業(yè)務創(chuàng)新

鼓勵融資租賃公司探索開展融資租賃與風險投資相結合、租賃債權與投資股權相結合的風險租賃業(yè)務，支持融資租賃公司以租金、租賃物殘值、承租企業(yè)股權作為主要收益，為濮陽市的創(chuàng)業(yè)期和成長期企業(yè)提供融資、管理、技術、財務、法律等綜合型服務，依托大型儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)絡等，不斷拓寬服務領域，擴大服務范圍。

七、推動類金融機構發(fā)展

（十九）提升融資擔保能力

至2025年，市、縣（區(qū)）兩級財政每年安排一定資金用于政府性融資擔保機構增加資本金，確保市級政府性融資擔保機構注冊資本金達到8億元以上，縣（區(qū)）級政府性融資擔保機構注冊資本金達到3億元以上，全市融資擔保機構注冊資本金總額達到25億元以上，形成融資250億元以上的擔保能力。

（二十）類金融機構獎勵

對新注冊設立的融資擔保公司、小額公司、典當公司等三類機構，按實繳注冊資本的0.5%給予資金補助，最高不超過500萬元。

（二十一）類金融機構補貼

對為濮陽市企業(yè)提供融資擔保服務的融資性擔保公司，按照其當年為濮陽市企業(yè)提供的擔?？傤~（不低于5000萬元，不含同業(yè)拆借，擔保費率不高于1%），給予0.5%的補貼，每年最高不超過500萬元；對為濮陽市企業(yè)提供小額貸款服務的小額貸款公司，按其當年為濮陽市企業(yè)提供的貸款總額（不低于2000萬元，不含同業(yè)拆借，不超同期銀行貸款基準利率的2倍），給予0.5%的補貼，每年最高不超過500萬元；對為濮陽市企業(yè)提供典當服務的典當公司，按其當年為濮陽市企業(yè)提供的典當總額（不低于2000萬元，不含同業(yè)拆借，利率不超銀行同期利率2倍），給予0.5%的補貼，每年最高不超過500萬元。

八、推動消費金融創(chuàng)新發(fā)展

（二十二）支持創(chuàng)新機構申設相關牌照

鼓勵有實力的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺、金融科技企業(yè)等，按照“有資本、有平臺、有客群、有產(chǎn)品、有風控、有團隊”的要求，申設具有普惠金融功能的消費金融類牌照，吸引頭部企業(yè)入駐濮陽，培育一批具有核心競爭力的持牌消費金融類機構。

（二十三）鼓勵消費金融機構創(chuàng)新產(chǎn)品服務

激發(fā)消費金融機構創(chuàng)新內(nèi)在動力，鼓勵消費金融機構以服務居民消費為方向，探索針對個人多元化投融資需求開展產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，結合創(chuàng)新、影響程度，經(jīng)市政府認定后，給予一次性獎勵30萬元。

（二十四）支持消費金融產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系構建

支持消費金融產(chǎn)業(yè)鏈上下游導流、產(chǎn)品設計、風控、貸后管理等金融服務企業(yè)入駐濮陽，給予一次性落戶獎勵50萬元。

九、促進科技金融融合發(fā)展

（二十五）完善科技保險保費資金支持機制

充分發(fā)揮科技保險作用，有效分散和降低科技創(chuàng)新風險，促進企業(yè)和研發(fā)機構加大研發(fā)投入，鼓勵科技企業(yè)購買科技保險，在科技與金融結合專項資金中設立科技保險保費補貼子項，對科技型企業(yè)在科技保險機構購買科技保險基礎險種以及經(jīng)河南銀保監(jiān)局備案確認的科技保險險種，按保費支出的1%給予補貼，最高不超過100萬元。

（二十六）創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品

推動銀行推出如“科技立項貸”“科技孵化貸”和“科技三板貸”等多類針對科技型企業(yè)的金融產(chǎn)品，引導銀行與投資機構積極探索專利許可收益權質(zhì)押融資等新模式，積極協(xié)助符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者辦理知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款。支持銀行機構設立科技支行，鼓勵開展省市“科技貸”業(yè)務。

十、大力發(fā)展普惠金融

（二十七）營業(yè)網(wǎng)點獎勵

金融機構在濮陽市每新增加1個營業(yè)網(wǎng)點，給予一次性獎勵10萬元。

（二十八）促進農(nóng)村金融擴大規(guī)模

對上年度涉農(nóng)貸款余額增量達到2億元（含）以上的銀行機構（統(tǒng)計口徑依照中國人民銀行），給予貸款余額增量0.15％的補貼，最高不超過100萬元。

（二十九）鼓勵銀行機構加大對小微企業(yè)信貸支持力度

對單戶授信總額在1000萬元（含）以下的民營小微企業(yè)貸款（不含限制性行業(yè)），本年度貸款增速超過上年度貸款增速的銀行機構，按其新增小微企業(yè)貸款額的0.15%給予獎勵，最高不超過100萬元。

十一、吸引培養(yǎng)金融人才

（三十）人才貢獻獎勵

對在濮陽市新注冊的法人金融機構和金融一級分支機構、金融機構子公司的高級管理人員（每家不超過10人）個人所得稅市級留成部分給予獎勵，公司設立前3年參照市級留成部分100%的標準給予獎勵，公司設立第4—5年參照市級留成部分50%的標準給予獎勵，每人每年最高不超過50萬元。對在濮銀行業(yè)金融機構進行綜合考核分類評級（考核評級辦法另行制訂），對完成目標、考核排名位居前列的銀行業(yè)金融機構設立“信貸融資先進單位”獎項，報請市政府對金融機構給予通報表揚和獎勵。

（三十一）鼓勵金融從業(yè)人員提升職業(yè)素質(zhì)

支持金融從業(yè)人員積極參加特許金融分析師（CFA）、金融風險管理師（FRM）、北美精算師（ASA）、中國精算師（FCAA）、英國特許注冊會計師（ACAO）資格認證考試，對取得上述執(zhí)業(yè)資格證書且在駐濮金融機構全職工作的，一種執(zhí)業(yè)資格證書獎勵2萬元。

（三十二）建設金融智庫中心

設立濮陽市促進金融業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會，為政府決策提供重要支撐。鼓勵金融行業(yè)協(xié)會、各類金融學會在濮陽成立研究、營運機構或分會。鼓勵入駐濮陽的金融機構、金融科技企業(yè)聯(lián)合知名院校設立金融研究院，開展創(chuàng)新金融等相關研究，常態(tài)化舉辦金融高峰論壇。對經(jīng)市政府認定的專業(yè)化、國際化、品牌化的金融高端論壇、專業(yè)會議等活動，按實際活動經(jīng)費的50%給予資金支持，最高不超過150萬元。

（三十三）配套公共服務優(yōu)惠

對濮陽市的金融機構從業(yè)人員，經(jīng)認定為高層次人才的，可享受濮陽市相關人才服務政策，提供本人及配偶、子女便捷落戶、醫(yī)療保障、子女優(yōu)先入學等配套服務。

十二、其他說明事項

（三十四）名稱解釋

本措施所稱法人金融機構，是指經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準，在濮陽市注冊并具有獨立法人資格的金融機構，包括銀行、證券公司、期貨公司、保險公司、信托公司、財務公司、金融租賃公司、消費金融公司、資產(chǎn)管理公司等金融企業(yè)。

本措施所稱金融一級分支機構，是指設在濮陽市的直接隸屬于法人機構并單獨設立的業(yè)務總部、金融服務中心、票據(jù)中心、資金運營中心、離岸金融業(yè)務試點、創(chuàng)新型網(wǎng)絡金融中心、供應鏈金融中心、互聯(lián)網(wǎng)金融研發(fā)中心等。

本措施所稱實繳注冊資本以經(jīng)合格會計師事務所出具的驗資報告為準。

本措施所稱高級管理人員，是指企業(yè)法定代表人以及對企業(yè)經(jīng)營管理具有決策權或對風險控制起重要作用的副行長、副總經(jīng)理級別及以上的在職人員，以任職資格文件和正式任命文件為準。

本措施所稱經(jīng)市政府認定，是指由市金融工作局組織相關部門及相關行業(yè)組織共同評審，報經(jīng)市政府同意。

本措施獎勵資金除明確由市政府獎勵外，一律按市、縣（區(qū)）財政體制稅收分享比例分別承擔。

（三十五）申請辦理

由符合獎勵、補貼條件的金融機構和企業(yè)，向市金融工作局提出申請，并提供以下申請材料：

（1）法定（授權）代表人/負責人簽署的申請書（寫明申請事項，符合條件的說明等）、法定代表人/負責人的身份證明復印件（原件查驗）。

（2）企業(yè)經(jīng)辦人委托書原件、經(jīng)辦人身份證明復印件（原件查驗）。

（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件（原件查驗）。

（4）公司章程復印件（原件查驗）。

（5）中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會核準或備案的復印件（原件查驗，僅限銀行、保險、期貨、信托、金融租賃等法人金融機構及其專業(yè)子公司或一級分支機構，以及財務公司等法人金融機構提供）。

（6）第三方機構出具的驗資報告復印件（原件查驗）。

（7）平臺運行情況報告，主要包含項目單位和平臺項目的基本情況、平臺的運營模式、平臺的經(jīng)濟和社會效益等（僅限要素交易平臺提供）。

（8）第三方機構出具的上一年度財務審計報告復印件（原件查驗）。

（9）企業(yè)上一年度納稅清單、第三方機構出具的清繳證明復印件（原件查驗）。

（10）市金融工作局要求的其他材料。

申請材料須提交一式兩份，復印件必須由申請單位加蓋公章證實與原件一致。市金融工作局是專項資金的主管部門，負責專項資金的預決算編制；市財政局負責專項資金的籌集、撥付和監(jiān)督審查；市金融工作局對申報材料進行受理和審核，市財政局依據(jù)審核結果將獎勵資金下達給市金融工作局，由市金融工作局通過國庫集中支付方式將資金撥付給各獲獎補單位。

認定工作每半年度組織一次，各項獎勵和補貼在符合條件后的下一個季度受理申請。年度執(zhí)行中，如出現(xiàn)專項資金不足以支付獎補的，在下一年度預算安排補足。

（三十六）約束條款

申請本措施一次性獎勵和補貼的機構，應承諾10年內(nèi)不遷離濮陽市，無市金融工作局出具遷離函件，各職能部門不得為其辦理遷離手續(xù)。提前搬遷的，按年度平均分攤追回獎勵和補貼。提前搬遷后再回遷的，3年內(nèi)不得申請獎勵、補貼或其他資金資助。符合濮陽市市級其他產(chǎn)業(yè)政策支持條件的，由其自行依規(guī)申請，但同類型優(yōu)惠政策不得重復享受。

（三十七）解釋權屬

本措施由濮陽市金融工作局負責解釋。

（三十八）有效期限

本措施自發(fā)布之日起實施。本措施中的獎勵政策不溯及以往。本措施發(fā)布后，此前有關規(guī)定與本措施不一致的，以本措施為準。