長(zhǎng)春，作為老工業(yè)基地，擁有深厚的技術(shù)基礎(chǔ)。

振興東北老工業(yè)基地、“一帶一路”、“長(zhǎng)吉圖”等國(guó)家、區(qū)域戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施，讓長(zhǎng)春處在前所未有的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

2017年9月6日，“創(chuàng)響中國(guó)”長(zhǎng)春站如期舉行，作為創(chuàng)響中國(guó)宣傳行媒體報(bào)道團(tuán)成員，創(chuàng)頭條（Ctoutiao.com）記者深入一線，感受這座工業(yè)老城的自我變革。借力雙創(chuàng)浪潮，長(zhǎng)春能否重振雄風(fēng)？

3大因素助力，雙創(chuàng)大勢(shì)初現(xiàn)

2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于建設(shè)第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見》，長(zhǎng)春四個(gè)基地榜上有名。

其中，長(zhǎng)春新區(qū)入選區(qū)域示范基地；吉林大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院長(zhǎng)春光學(xué)精密機(jī)械與物理研究所入選高校和科研院所示范基地；長(zhǎng)春國(guó)信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展股份有限公司入選企業(yè)示范基地，也是全國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域唯一的“雙創(chuàng)”示范基地。

長(zhǎng)春雙創(chuàng)所取得的成績(jī)，離不開以下3大因素的助力：

1、本土人才

科技創(chuàng)新關(guān)鍵在于人才。

長(zhǎng)春通過各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)現(xiàn)人才挖掘人才；強(qiáng)化人才培養(yǎng)力度，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)者、小老板、企業(yè)家”培育工程和“高端技術(shù)人才、高技能領(lǐng)軍人才”培養(yǎng)工程。鼓勵(lì)企業(yè)通過股權(quán)激勵(lì)、期權(quán)激勵(lì)、分紅激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)等措施激勵(lì)做出貢獻(xiàn)的科技人員和高技能人才，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新人才的吸引力。

對(duì)于科技人才，支持企業(yè)與高校院所科研人員聯(lián)合申報(bào)國(guó)家、省市科技計(jì)劃，支持科技人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)。允許科技人員在完成本職工作前提下，經(jīng)所在單位同意，在企業(yè)兼職，兼職收入歸其個(gè)人所有。對(duì)于大學(xué)生，設(shè)立專項(xiàng)資金支持其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)苗圃，支持大學(xué)生以多種方式創(chuàng)業(yè)。

2、創(chuàng)業(yè)服務(wù)

近年來，長(zhǎng)春著力構(gòu)建有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的營(yíng)商環(huán)境。

截至目前，共有“雙創(chuàng)”基地208個(gè)，在孵企業(yè)13853個(gè)，全市高新技術(shù)企業(yè)和科技型“小巨人”企業(yè)分別達(dá)到285個(gè)、453個(gè)，相繼引進(jìn)華為、浪潮、科大訊飛、豬八戒網(wǎng)等一批骨干企業(yè)。

長(zhǎng)春凈月高新區(qū)已培育建設(shè)了吉林省青年創(chuàng)業(yè)園、DEK創(chuàng)客空間、吉廣廣告示范園、凈月創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等8個(gè)國(guó)家級(jí)科技孵化載體；新建玖壹咖啡、Binggo咖啡等2個(gè)省級(jí)眾創(chuàng)空間；建立了諾睿德電商大廈、泰壯“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)大廈等6個(gè)區(qū)級(jí)孵化載體，初步形成了多類型、多形式、多梯次、多領(lǐng)域的科技孵化體系。

通過引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資本參與投資建設(shè)孵化器，加快眾創(chuàng)空間建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)春市科技眾創(chuàng)中心建設(shè)，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)。

同時(shí)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、信息和中介服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、國(guó)際合作等支撐平臺(tái)建設(shè)，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等平臺(tái)，促進(jìn)示范區(qū)內(nèi)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體生成和提升。

3、科技成果轉(zhuǎn)化

在長(zhǎng)高校院所已研發(fā)出一大批極具產(chǎn)業(yè)化前景的高新技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)品，并實(shí)現(xiàn)了本地轉(zhuǎn)化。

“吉林一號(hào)”衛(wèi)星發(fā)射成功，長(zhǎng)客股份公司研制并具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組順利下線，長(zhǎng)光辰芯公司研發(fā)出我國(guó)首枚擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分辨率為1.5億像素的CMOS圖像傳感器并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

長(zhǎng)春制定實(shí)施了《長(zhǎng)春市市級(jí)事業(yè)單位科技成果使用、處置、收益管理改革辦法》，促進(jìn)事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，完善科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制。對(duì)高等學(xué)校和科研院所等事業(yè)單位以科技成果作價(jià)入股的企業(yè)，放寬股權(quán)激勵(lì)、股權(quán)出售對(duì)企業(yè)設(shè)立年限和盈利水平的限制。

同時(shí)，建立了以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化“舟橋”機(jī)制，對(duì)企業(yè)開展新產(chǎn)品、新裝備、新業(yè)態(tài)的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)項(xiàng)目給予股權(quán)投資、投資補(bǔ)助和貸款貼息支持，建立匯聚智力資本與金融資本于一體的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

此外，通過創(chuàng)新科技成果托管、掛牌交易、拍賣等多種交易方式，用市場(chǎng)化手段加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)為高校院所科技成果轉(zhuǎn)化提供工業(yè)用地等綜合服務(wù)，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造和提供支撐條件。 　　

振興工業(yè)老城，不能忽視的3要素

雙創(chuàng)時(shí)代下的長(zhǎng)春，已然進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期，但借力雙創(chuàng)的發(fā)展，重振老工業(yè)基地雄風(fēng)需要一個(gè)過程。若想牢牢抓住機(jī)遇，以下3要素是其不能忽視的：

1、資本

資本是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)活下去的重要保障。長(zhǎng)春仍需豐富雙創(chuàng)投資和資本平臺(tái)，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步拓寬企業(yè)投融資渠道。

目前，長(zhǎng)春實(shí)施了“助推科技企業(yè)新三板掛牌”行動(dòng)計(jì)劃，選擇優(yōu)勢(shì)企業(yè)列入長(zhǎng)春市科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心上市企業(yè)培育資源庫，聘請(qǐng)高層次、有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行指導(dǎo)咨詢，吸引社會(huì)資本參與股權(quán)投入。設(shè)立科技計(jì)劃專項(xiàng)，對(duì)新三板掛牌科技企業(yè)給予后補(bǔ)助，加快科技企業(yè)新三板掛牌步伐。

同時(shí)也在加快長(zhǎng)春科技金融中心建設(shè)，支持投資、融資、小貸、擔(dān)保、保險(xiǎn)、融資租賃等機(jī)構(gòu)開展針對(duì)科技型中小企業(yè)的投融資等科技金融業(yè)務(wù)，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”科技金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)運(yùn)營(yíng)P2P融資業(yè)務(wù)。

2、外部人才

人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的根本所在。除了做好內(nèi)生人才培養(yǎng)之外，持續(xù)加強(qiáng)外部人才引入同樣重要。

此前，長(zhǎng)春已實(shí)施示范區(qū)高端人才引進(jìn)專項(xiàng)計(jì)劃，依托科技招商活動(dòng)，吸引域內(nèi)外高校院所、科技人員和大學(xué)生來長(zhǎng)，通過投資建廠、技術(shù)入股、成果轉(zhuǎn)化，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦科技企業(yè)，以項(xiàng)目合作、實(shí)驗(yàn)室開放、兼職、訪問交流等形式吸引海內(nèi)外人才。

通過建立“長(zhǎng)春情結(jié)”人才庫，廣泛聯(lián)系在長(zhǎng)春有經(jīng)歷、對(duì)長(zhǎng)春有感情的高層次人才，推進(jìn)域外人才來長(zhǎng)參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，以投資入股、技術(shù)入股、信息入股、管理入股等形式開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

此外，注重提升人才生活服務(wù)，為引進(jìn)的高端人才提供子女入學(xué)、醫(yī)療保健、生活保障等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的后顧之憂。

3、政策

政策往往是一座城市對(duì)雙創(chuàng)支持最為直觀的表現(xiàn)，也是營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要力量，對(duì)于原先以國(guó)有企業(yè)為主體的工業(yè)老城，持續(xù)的政策刺激對(duì)于長(zhǎng)春發(fā)展雙創(chuàng)顯得尤為重要。

為鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，長(zhǎng)春已出臺(tái)多項(xiàng)政策，諸如對(duì)通過認(rèn)定的科技型“小巨人”企業(yè)擇優(yōu)給予后補(bǔ)助，對(duì)首次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予后補(bǔ)助，滾動(dòng)實(shí)施科技型“小巨人”企業(yè)培育計(jì)劃等。

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