昨天分析了一波火熱巴西的農(nóng)業(yè)養(yǎng)成記,今天為大家強勢分析金磚五國之一的俄羅斯的農(nóng)業(yè)崛起之路,領(lǐng)略這個戰(zhàn)斗民族的傳奇農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程,帶你認識不一樣的俄羅斯。
俄羅斯的標志,除了普京大佬這個傳奇人物,被大家最為熟知就是俄羅斯美女了吧。
但你是否知道?俄羅斯農(nóng)業(yè)也在強勢崛起,這個集中了國內(nèi)約13%的基本生產(chǎn)設備和14%的勞動力,產(chǎn)值僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的6%的行業(yè),如今被俄羅斯國內(nèi)稱為“經(jīng)濟的未來”。
最近幾年,在國家的支持下,俄羅斯農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域穩(wěn)步發(fā)展,糧食產(chǎn)量更是逐年提高。2015年7月~2016年6月,在滿足國內(nèi)需求的情況下,俄羅斯出口小麥2 450萬噸,超過加拿大和美國,成為世界最大小麥出口國。
以中國農(nóng)民的觀念,俄羅斯簡直是農(nóng)業(yè)的天堂,這個國家擁有世界上面積最大的黑土帶,人均耕地面積達到0.84 公頃,是中國的9倍。俄羅斯歐洲部分有頓河、伏爾加河流域,遠東地區(qū)有黑龍江流域……農(nóng)業(yè)自然條件特別有利于作物生長。?
然而從蘇聯(lián)到當今的俄羅斯,農(nóng)業(yè)發(fā)展其實是經(jīng)歷了一個復雜又艱辛的歷程。
蘇聯(lián)時期的農(nóng)業(yè)發(fā)展
十月革命前的俄國,雖然已經(jīng)走上了資本主義發(fā)展道路并過渡到壟斷資本主義,但仍然是一個小農(nóng)經(jīng)濟占優(yōu)勢并且農(nóng)業(yè)水平相當落后的國家。十分遺憾的是,在蘇聯(lián)時期并沒有解決好農(nóng)業(yè)問題。
到斯大林逝世的1953年,牛、馬、綿羊的頭數(shù)仍未達到集體化前的水平,糧食產(chǎn)量甚至低于1913年的水平。斯大林執(zhí)政時期,大規(guī)模的饑荒就發(fā)生過兩次:一次是上世紀30年代初集體化時期,一次是二戰(zhàn)后。每次饑荒餓死亡人數(shù)以數(shù)百萬計。
雖然從歷史上看,斯大林逝世后,各個不同時期的領(lǐng)導人都需要花很大的力氣抓農(nóng)業(yè)問題,但是顯然農(nóng)業(yè)問題始終沒有得到解決。1985年,戈爾巴喬夫上臺執(zhí)政,在他執(zhí)政的7年期間,農(nóng)業(yè)情況進一步惡化。到解體前的1990年,由于農(nóng)業(yè)嚴重惡化,市場供應矛盾變得十分尖銳,1200多種基本消費品中有95%以上的商品供應經(jīng)常短缺,211種食品中有188種不能自由買賣。
俄羅斯農(nóng)業(yè)改革
蘇聯(lián)解體后,俄羅斯力圖通過改革來解決農(nóng)業(yè)問題。1992年9月4日,俄羅斯政府正式批準了農(nóng)場、農(nóng)莊與國營農(nóng)業(yè)企業(yè)的條例。該條例確定的經(jīng)營形式改革與產(chǎn)權(quán)改造的基本原則是:按生產(chǎn)單位勞動集體成員的意愿,將農(nóng)莊、農(nóng)場改組為合伙公司、股份公司、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、家庭農(nóng)場及其聯(lián)合體。
在葉利欽時期,特別重視發(fā)展農(nóng)戶(農(nóng)場)經(jīng)濟。但在俄羅斯,這種農(nóng)戶(農(nóng)場)經(jīng)濟并沒有得到很大發(fā)展,更沒有成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。
普京上臺執(zhí)政后,不得不改變農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,變革農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。普京強調(diào)要搞大農(nóng)業(yè),具體來說,要搞大型的農(nóng)業(yè)綜合體,把它視為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要途徑之一。
當今俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織有三種生產(chǎn)組織形式:農(nóng)業(yè)企業(yè)、居民經(jīng)濟和農(nóng)戶(農(nóng)場)經(jīng)濟。這三種不同類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織在發(fā)展過程中,相互間形成了自然的勞動分工。
俄羅斯農(nóng)業(yè)好轉(zhuǎn)因素
俄羅斯耕地面積廣闊、土地肥沃,具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)良條件,在俄羅斯尋求經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中,潛力未被充分挖掘的農(nóng)業(yè)獲得了更多關(guān)注,甚至被一些專家稱為俄羅斯“經(jīng)濟的未來”。而近兩年發(fā)展最重要的原因,就是反制歐洲貿(mào)易制裁。在這兩年,俄羅斯國產(chǎn)食品填補了國內(nèi)市場需求的80%到90%,并且開始謀求擴大出口。
2016年,俄羅斯糧食產(chǎn)量達到1.17億噸,達到38年來最高水平。據(jù)俄羅斯出口中心的數(shù)據(jù),該年俄羅斯小麥出口量超過2500萬噸,首次登上世界首位。根據(jù)俄經(jīng)濟發(fā)展部評估,2017年將有3500萬噸糧食可以用于出口。
當前俄羅斯的農(nóng)業(yè)崛起,從宏觀上來看主要得益于政府政策,微觀上來看主要得益于成本優(yōu)勢。
貿(mào)易政策
俄羅斯農(nóng)業(yè)迎來了密集的政府政策支持,其中貿(mào)易政策讓俄羅斯避免了重蹈歷史覆轍。2005年俄羅斯開始對進口肉類征收限制性關(guān)稅,繼而支持國內(nèi)畜牧業(yè)發(fā)展和增加對國內(nèi)飼料類谷物的需求。2008年開始提高小麥出口關(guān)稅,出現(xiàn)歉收之后又在2010年禁止出口小麥。一系列的政策增加了國內(nèi)谷物的供給,防止俄羅斯再次陷入蘇聯(lián)解體后嚴重依賴進口,繼而持續(xù)打擊國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的惡性循環(huán)。
俄羅斯根據(jù)形勢實施階段性出口限制性措施,來保護國內(nèi)農(nóng)業(yè)的政策,被歷史證明是成功的。在2002至2015年間,俄羅斯的小麥年均出口增量達100萬噸以上。
結(jié)構(gòu)性改革政策
除用貿(mào)易政策御敵于外,俄羅斯還在內(nèi)部進行了結(jié)構(gòu)性改革。前蘇聯(lián)時期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)主要基于國有和集體所有制農(nóng)場,解體后又在此基礎上增加了家庭所有和小型私有農(nóng)場兩種生產(chǎn)形態(tài)。
俄羅斯此后引入了農(nóng)業(yè)控股的業(yè)態(tài),實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營并垂直整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈(生產(chǎn)、加工和銷售)。相較于此前的業(yè)態(tài),農(nóng)業(yè)控股公司可以采用更好的育種、更多的化肥和先進的農(nóng)業(yè)機械進行規(guī)?;a(chǎn)且更加注重效率和盈利,將資本、農(nóng)業(yè)科技和先進管理“完美”組合在了一起。目前農(nóng)業(yè)控股公司控制了俄羅斯1/5的耕地,但產(chǎn)量占超40%,是俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升的主要來源。
補貼政策
此外,俄羅斯農(nóng)業(yè)部還“模仿”美歐開始提供農(nóng)業(yè)保險,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供帶有政府補貼性質(zhì)的農(nóng)作物保險;俄羅斯還設立了農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定基金,旨在通過豐收年收儲,歉收年放儲的運營方式平抑國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格波動。
經(jīng)濟平衡
俄羅斯的財政收入在油價雪崩之前,近50%都依靠油氣收入,2014年在俄羅斯出口收入中,近三分之二都來自于油氣出口。所以,自油價從100美元/桶的神壇跌落之后,俄羅斯在2015年出現(xiàn)了近5%的財政赤字。在“風聲鶴唳”西方大肆唱空俄羅斯的2015年,俄羅斯仍實現(xiàn)貿(mào)易順差1460多億美元,糧食出口貢獻了200億美元的收入。在經(jīng)濟“再平衡”方面雖然糧食出口僅占俄羅斯2015年出口總值的6.1%,占GDP的比重也僅有5%左右,但在補足俄羅斯“自給自足”短板方面卻是最為重要的一環(huán)。
得天獨厚的農(nóng)業(yè)條件
俄羅斯是全球國土面積最大的國家,總面積1700多萬平方公里,跟整個南美洲差不多大。其中25%的土地,即約4億公頃都有潛在的農(nóng)用價值,目前實際使用量僅有一半。
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)條件下,經(jīng)濟成本至少與可用耕地面積同等重要,畢竟只有在經(jīng)濟賬大體可行的前提下,才有對農(nóng)地進行擴張的動力和意義。而在成本方面,俄羅斯具有可持續(xù)性的優(yōu)勢。
以俄羅斯的主要出口品種之一小麥為例,俄羅斯生產(chǎn)每噸小麥的綜合成本不到100歐元,而相比之下,澳大利亞的成本接近200歐元。
在可預見的未來,土地成本將持續(xù)為俄羅斯農(nóng)業(yè)提供競爭優(yōu)勢。