當前，我國農(nóng)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短，質(zhì)量效益仍然偏低，市場競爭力不強。為進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平，3月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），從2021年開始，啟動實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”（品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)）提升行動，更高層次、更深領(lǐng)域推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

發(fā)展目標

到2025年打造國家級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌300個

《實施方案》提出，要堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，強化標準引領(lǐng)，推進科技創(chuàng)新，突出品牌打造，選育一批突破性農(nóng)作物品種和畜禽水產(chǎn)良種，建設(shè)一批綠色標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育一批帶動性強的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，打造一批有影響力的農(nóng)業(yè)知名品牌，持續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好滿足消費者需求，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

力爭到2025年，育種創(chuàng)新取得重要進展，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)明顯提升，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)取得較大突破，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力持續(xù)提高。培育一批有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心種源和節(jié)水高抗新品種，建設(shè)綠色標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地800個、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場500個，打造國家級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌300個、企業(yè)品牌500個、農(nóng)產(chǎn)品品牌1000個，綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達到6萬個以上，食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度試行取得積極成效。

重點任務(wù)

培育一批農(nóng)業(yè)企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”

為順利實現(xiàn)上述目標，《實施方案》提出了加快推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等六項重點任務(wù)。

（一）加快推進品種培優(yōu)。實施打好種業(yè)翻身仗行動方案，加快選育一批新品種。重點是“四個一批”：發(fā)掘一批優(yōu)異種質(zhì)資源，開展全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源調(diào)查，搶救性收集一批珍稀、瀕危、特有資源和特色地方品種，對現(xiàn)有農(nóng)作物種質(zhì)資源、畜禽水產(chǎn)種質(zhì)資源開展鑒定評價，遴選優(yōu)異育種材料。加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫（場、區(qū)、圃）建設(shè)。提純復(fù)壯一批地方特色品種，針對當前地方正在推廣應(yīng)用的大豆、小麥、生豬等農(nóng)作物與畜禽良種，采取品種選擇、比較試驗、原種繁殖等技術(shù)措施，加快提純復(fù)壯一批品種。選育一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)突破性品種，啟動重點種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目，實施新一輪畜禽水產(chǎn)遺傳改良計劃，自主培育一批突破性品種。加強育種領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護。建設(shè)一批良種繁育基地，推進西北國家雜交玉米種子生產(chǎn)基地和西南國家雜交水稻種子生產(chǎn)基地建設(shè)，在適宜地區(qū)建設(shè)一批區(qū)域性果菜茶等園藝作物良種苗木和畜禽水產(chǎn)良種繁育基地。

（二）加快推進品質(zhì)提升。推廣優(yōu)良品種，推廣一批強筋弱筋優(yōu)質(zhì)小麥、高蛋白高油玉米、優(yōu)質(zhì)粳稻秈稻、高油高蛋白大豆等品種，推廣一批優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘、特色茶葉、優(yōu)質(zhì)蔬菜、道地藥材等品種，推廣一批禽類、生豬、奶牛、水產(chǎn)等良種。集成推廣技術(shù)模式，研發(fā)創(chuàng)制高端農(nóng)機裝備和適宜丘陵山區(qū)、果菜茶生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)機裝備，集成創(chuàng)新一批土壤改良培肥、節(jié)水灌溉、精準施肥用藥、廢棄物循環(huán)利用、農(nóng)產(chǎn)品收儲運和加工等綠色生產(chǎn)技術(shù)模式。推廣綠色投入品，加快推廣生物有機肥、緩釋肥料等綠色投入品。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)核心指標體系，分行業(yè)、分品種篩選農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)核心指標，建立品質(zhì)評價方法標準，推動農(nóng)產(chǎn)品分等分級和包裝標識。

（三）加快推進標準化生產(chǎn)。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化，推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，開展30個產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點，建設(shè)300個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準集成應(yīng)用基地，培育一批農(nóng)業(yè)企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動，培育一批家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社，擴大農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標準化。加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社跟進、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動大規(guī)模標準化生產(chǎn)。提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)拉動，拓展農(nóng)產(chǎn)品初加工，建設(shè)產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施，延長供應(yīng)時間，保證產(chǎn)品質(zhì)量。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進農(nóng)產(chǎn)品標準化、清潔化、智能化生產(chǎn)。重點區(qū)域先行示范促動，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，以及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)等，全域推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”，打造一批示范典型。

（四）加快推進農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。培育知名品牌，建立農(nóng)業(yè)品牌標準，鼓勵地方政府、行業(yè)協(xié)會等，打造一批地域特色突出、產(chǎn)品特性鮮明的區(qū)域公用品牌。結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，培育一批“大而優(yōu)”“小而美”、有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，鼓勵龍頭企業(yè)加強自主創(chuàng)新、打造一批競爭力強的企業(yè)品牌。促進品牌營銷，挖掘和豐富品牌內(nèi)涵，培育品牌文化，利用農(nóng)業(yè)展會、產(chǎn)銷對接會、電商等平臺促進品牌營銷，引導(dǎo)1000個國內(nèi)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)品牌參加國際知名展會，支持建立境外展示展銷中心，提升品牌影響力。

（五）持續(xù)強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。嚴格農(nóng)業(yè)投入品使用，依法實施農(nóng)業(yè)投入品登記許可，加強生產(chǎn)經(jīng)營管理和使用指導(dǎo)，建立農(nóng)藥、獸用處方藥等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營購銷臺賬。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程追溯體系，加強信息技術(shù)應(yīng)用，探索“陽光農(nóng)安”智慧監(jiān)管模式，推進生產(chǎn)標準化、監(jiān)管智慧化、特征標識化、產(chǎn)品身份化。

（六）深入推進安全綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。積極發(fā)展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推行食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度。打造一批綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。深入實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，建設(shè)一批特色品種繁育基地和核心生產(chǎn)基地，挖掘保護傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，推動地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品特色化、身份標識化、全程數(shù)字化發(fā)展。

保障措施

引導(dǎo)金融機構(gòu)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”

同時，《實施方案》還提出創(chuàng)新推進機制、強化政策支持、強化科技支撐等保障措施。

強化政策支持方面，完善財政扶持政策，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、種養(yǎng)業(yè)良種繁育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的項目資金，可結(jié)合實際向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”的實施區(qū)域傾斜。強化金融扶持政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”，擴大信貸規(guī)模。發(fā)揮融資擔保體系作用，強化擔保融資功能。

強化科技支撐方面，支持科研單位開展育種聯(lián)合攻關(guān)，加快選育一批突破性品種，提升種業(yè)核心競爭力。推進科企深度融合，支持種業(yè)龍頭企業(yè)進入商業(yè)化育種體系。

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