2017年9月12日，“創(chuàng)響中國”來到毛主席的故鄉(xiāng)湘潭。

湖南人“吃得苦，耐得煩，不怕死，霸得蠻”的品質(zhì)，是非常符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的，那么，在這種精神下，長株潭能否在雙創(chuàng)領(lǐng)域迅速崛起，成為東（滬杭）南（廣深）西（成渝）北（京津）四大城市群之外的，中國“第五極”呢？

先天并不占優(yōu)，加強基礎(chǔ)建設(shè)

在雙創(chuàng)方面，北上廣深是排頭兵，杭州成都緊隨其后，先天條件上，湖南并不占優(yōu)。

面對這種情況，湖南積極采取措施。2015年，《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于建設(shè)長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的若干意見》正式出臺，明確設(shè)立示范區(qū)建設(shè)專項資金，支持組建長株潭科技創(chuàng)新金融服務(wù)集團，探索建立科技企業(yè)信用評級制度等。

《意見》中明確提出，要建立長株潭三市政策協(xié)同機制，賦予三市同等的行政權(quán)限；并逐步向株洲市、湘潭市下放長沙市的省級權(quán)限，賦予長株潭三市同等的先行先試權(quán)、改革自主權(quán)和市場要素配置權(quán)?！兑庖姟分邪袑θ瞬啪奂⒖萍奸_發(fā)轉(zhuǎn)化、財稅支持等方面提供的福利。

2015年11月，長株潭國家高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部際協(xié)調(diào)小組會在長沙召開，會議審議并討論了《長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015-2025年)》。《綱要》明確提出，到2025年，長株潭將建設(shè)一批具有較強支撐能力的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，培育出一批國際知名品牌和具有較強國際競爭力的骨干企業(yè)，打造一批擁有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群和新業(yè)態(tài)。把示范區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、創(chuàng)新資源豐富、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新實力雄厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特區(qū)，成為具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都。

2016年，長株潭獲批創(chuàng)建“中國制造2025”試點示范城市群，湘江新區(qū)列為國家級雙創(chuàng)基地，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長16%。2017年 ,湖南縣域經(jīng)濟競爭力排名出爐，期中排名前10位中的長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣、醴陵市、韶山市均來自在長株潭地區(qū)。

除了打造長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，各地市也在根據(jù)自身特色優(yōu)勢著力打造創(chuàng)新示范區(qū)。

其中，位于長沙的湖南湘江新區(qū)，通過構(gòu)建“一核一圈多點”的雙創(chuàng)空間格局，以長沙高新區(qū)麓谷科技新城為中心，突出自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，打造長沙高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為重點的綜合性眾創(chuàng)空間，形成多樣化高端雙創(chuàng)核心聚集區(qū)。

持續(xù)的努力已頗見成效。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在上一屆雙創(chuàng)活動周分會場，包括全省建設(shè)國家級創(chuàng)業(yè)型城市4個、國家級眾創(chuàng)空間30家，各類省級以上孵化器39家，孵化場地208萬平方米，在孵企業(yè)2600余家，從業(yè)人員6.3萬余人。建成了全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地73家、創(chuàng)業(yè)孵化基地431家，認(rèn)定了216家中小企業(yè)核心服務(wù)機構(gòu)等等。

改善投融資環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者鋪路

資金是雙創(chuàng)工作的核心要素。為此，湖南省在積極改善投融資環(huán)境上下了大功夫。主要包括優(yōu)化財稅政策，強化創(chuàng)業(yè)扶植；激活金融市場，實現(xiàn)便捷融資；擴大創(chuàng)業(yè)投資，支持創(chuàng)業(yè)起步成長等幾個方面。

據(jù)悉，湖南省有關(guān)部門組織開展了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金計劃，設(shè)立總額為10億元的省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，爭取國家在湖南省電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、裝備制造、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域設(shè)立了11只國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，國家資金5.5億元，基金規(guī)模達(dá)28.8億元。此外，還構(gòu)建了包括科技信貸、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、科技保險、融資租賃、多層次資本市場在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)體系。

湖南省還在全國率先實施了“兩型產(chǎn)品”政府采購政策，引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)。?

2017年，《湖南省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施辦法》發(fā)布，《辦法》明確，個人自主創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高貸款額度為10萬元。合伙創(chuàng)業(yè)的按合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)，組織起來共同創(chuàng)業(yè)的按組織起來就業(yè)人數(shù)，每人最高10萬元額度，最高貸款額度為50萬元。個人自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的貸款期限最長均不超過3年?！掇k法》的頒布進(jìn)一步促進(jìn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理。

助力人才隊伍建設(shè)，為雙創(chuàng)注入優(yōu)良血液

毛主席說“人多力量大”，在人才隊伍建設(shè)方面，湖南省所做的工作也是可圈可點。

自2015年以來，湖南省科技廳就組織實施了“湖湘青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃”。據(jù)悉，這是湖南省首個針對35歲以下中青年科技人才的培養(yǎng)計劃，每年遴選20名左右青年科技拔尖人才重點培養(yǎng)。

2016年，《湖南省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新行動計劃（2015—2017年）》還“人才激活開發(fā)工程”列入計劃之一。主要任務(wù)是落實各項優(yōu)惠政策，激發(fā)科技人員、大學(xué)生、高層次人才等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的創(chuàng)造活力，開發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力。?在引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面實施了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃。依托大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和企業(yè)博士后科研工作站（協(xié)作研發(fā)中心），激勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。且為了激勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，湖南省人社廳、省教育廳、省財政廳還制定出臺了大學(xué)畢業(yè)生“求職創(chuàng)業(yè)補貼”和“一次性校園招聘活動補貼”等政策，打造了獨具湖南特色的“三條就業(yè)援助保障線”。

除此之外，湖南省各地市也在聚合人才方面紛紛出手。

2016年，長沙湘江新區(qū)制定出臺了《湖南湘江新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎勵扶持辦法（試行）》，對雙創(chuàng)個人進(jìn)駐新區(qū)、留在新區(qū)、發(fā)展新區(qū)起到了支持作用。同年7月，湖南省湘潭市“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)工作在湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)啟動。相關(guān)工作實施意見，主要在引老鄉(xiāng)、建載體、搭平臺、送政策、樹典型等方面提供幫扶。與此同時，株洲市青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金的設(shè)立也獲得了市政府同意，基金規(guī)模為3億元，首期2億元。據(jù)悉，該青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金基金主要用于引導(dǎo)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資，扶持大學(xué)生、歸國留學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

以上種種舉措，為湖南省各地區(qū)取得雙創(chuàng)成果做出了有力支持。雙創(chuàng)人才加速集聚，新增5人入選國家“千人計劃”、新增14人入選省“百人計劃”，累計入選“千人計劃”13人、“百人計劃”42人，聚集創(chuàng)業(yè)人員3萬多人，海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才3000多人，形成國內(nèi)重要的創(chuàng)業(yè)人才生態(tài)圈。

2017年8月，國務(wù)院第四次大督查第十二督查組雙創(chuàng)專題組前往湘潭進(jìn)行督查，對湘潭形成的可推廣的經(jīng)驗、可復(fù)制的模式給予高度評價。想必這也正是2017年“創(chuàng)響中國”選擇湘潭作為其中一站的重要原因。在這樣的優(yōu)秀的雙創(chuàng)環(huán)境下，長株潭早日成長為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“第五極”值得期待。

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