圖片來源@視覺中國

今年以來，各地相關(guān)部門加大了對校外培訓(xùn)的整頓，校外教育培訓(xùn)行業(yè)或迎來升級換代新階段。

從全國12315平臺投訴舉報(bào)情況看，近期校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象社會關(guān)注度越來越高，群眾反映日益強(qiáng)烈。2020年全年受理教育培訓(xùn)服務(wù)投訴舉報(bào)15.5萬件，占投訴舉報(bào)總量的8.2%，在服務(wù)類投訴舉報(bào)中排名第4。2021年一季度，教育培訓(xùn)服務(wù)投訴舉報(bào)達(dá)到4.71萬件，同比增長65%，排名升至第3。

“校外培訓(xùn)已經(jīng)成為百姓生活的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)?！笔袌霰O(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競爭局局長袁喜祿在今年6月1日的新聞發(fā)布會上表示。

5月21日，中央全面深化改革委員會第十九次會議強(qiáng)調(diào)?！皩Υ嬖诓环腺Y質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等問題的機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)肅查處。要明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)禁隨意資本化運(yùn)作，不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產(chǎn)業(yè)”。

6月15日，教育部成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司，其主要職責(zé)便是承擔(dān)面向中小學(xué)生（含幼兒園兒童）的校外教育培訓(xùn)管理工作，及時(shí)反映和處理校外教育培訓(xùn)重大問題。

6月16日，教育部網(wǎng)站又發(fā)布了校外培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)提示：提醒家長們“繳費(fèi)套路多，警惕勿上當(dāng)”。

6月17日，據(jù)央視新聞，山東省教育廳發(fā)布《關(guān)于做好中小學(xué)生暑假學(xué)習(xí)生活安排的通知》要求，要指導(dǎo)家長在做好疫情防控前提下，教育引導(dǎo)孩子加強(qiáng)體育鍛煉、開展文藝活動(dòng)、強(qiáng)化勞動(dòng)實(shí)踐、做好近視防控等；要求假期期間，各級教育行政部門和學(xué)校不得以任何理由組織學(xué)生集體到?；蛲ㄟ^網(wǎng)絡(luò)上課、補(bǔ)課或統(tǒng)一組織自習(xí)，不得以任何形式參與、組織學(xué)生參加各類輔導(dǎo)培訓(xùn)班。

事實(shí)上，不只山東省，全國各地都在為學(xué)生“減負(fù)”。比如，武漢市教育局規(guī)定，中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)健康“五項(xiàng)管理”，今年將在全市中小學(xué)校全面落地，2022年起，將形成全員、全程、全方位長效管理機(jī)制。具體措施有，堅(jiān)守“嚴(yán)控各年級書面作業(yè)量、教師對作業(yè)全批全改、嚴(yán)禁要求家長批改作業(yè)”等底線要求；開足開齊開好體育課，保證中小學(xué)生每天30分鐘大課間活動(dòng)時(shí)間和1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間；全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30，線上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于21:00……

從根本上為學(xué)生減負(fù)

圖片來源：教育部官網(wǎng)

6月16日，教育部網(wǎng)站發(fā)文提醒，學(xué)期考試臨近、暑假將至，廣大家長在為孩子選擇培訓(xùn)項(xiàng)目、繳納培訓(xùn)費(fèi)用時(shí)，特別注意部分事項(xiàng)。

一是警惕虛假宣傳誘導(dǎo)繳費(fèi)。部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為招攬生源，以明顯低于成本的價(jià)格售賣課程、以不當(dāng)用語誤導(dǎo)學(xué)生報(bào)名，甚至虛構(gòu)從未成交的課程原價(jià)，然后以劃線價(jià)、折扣價(jià)進(jìn)行虛假宣傳。

二是警惕巧立名目違規(guī)收費(fèi)。家長要詳細(xì)了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向社會公示的所有收費(fèi)項(xiàng)目，對超出公示范圍、一次性超過3個(gè)月或60課時(shí)的收費(fèi)，需仔細(xì)辨別。

三是警惕炮制噱頭高額收費(fèi)。部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用家長和孩子考前的急切心理，假借命題研究中心、命題專家甚至命題人的噱頭，組織所謂的“保密培訓(xùn)”“內(nèi)部培訓(xùn)”等，收取高額費(fèi)用。

圖片來源：教育部官網(wǎng)

6月15日，教育部召開校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司成立啟動(dòng)會。校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司的主要職責(zé)包括會同有關(guān)方面擬訂校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)規(guī)范面向中小學(xué)生的社會競賽等活動(dòng)等。

校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司成立，釋放了哪些信號？

市場普遍認(rèn)為，此舉對深化校外教育培訓(xùn)改革有著重大意義。

會議強(qiáng)調(diào)，新成立的校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司要推動(dòng)“雙減”工作落地見效。上月召開的中央全面深化改革委員會第十九次會議已經(jīng)審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。

教育部官網(wǎng)顯示，校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司的主要職責(zé)是：

承擔(dān)面向中小學(xué)生（含幼兒園兒童）的校外教育培訓(xùn)管理工作，指導(dǎo)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)，擬訂校外教育培訓(xùn)規(guī)范管理政策。

會同有關(guān)方面擬訂校外教育培訓(xùn)（含線上線下）機(jī)構(gòu)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、人員資質(zhì)、收費(fèi)監(jiān)管等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織實(shí)施校外教育培訓(xùn)綜合治理，指導(dǎo)校外教育培訓(xùn)綜合執(zhí)法。

指導(dǎo)規(guī)范面向中小學(xué)生的社會競賽等活動(dòng)。及時(shí)反映和處理校外教育培訓(xùn)重大問題。

據(jù)澎湃新聞報(bào)道，中國民辦教育協(xié)會會長劉林表示，教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司是經(jīng)中央編委批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)了中央對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作的重視。過去，教育部門以管校內(nèi)教育和學(xué)生為主，但是現(xiàn)在校內(nèi)、外的教育都包括了，相當(dāng)于將學(xué)前階段到基礎(chǔ)教育階段的未成年人，全面納入到了管理中。

首都師范大學(xué)教育政策與法律研究院副院長蔣建華表示，此前，教育部基礎(chǔ)教育司設(shè)有校外教育與培訓(xùn)監(jiān)管處，而教育部發(fā)展規(guī)劃司設(shè)有民辦教育處；此次教育部新成立一個(gè)內(nèi)設(shè)司局專門用于監(jiān)管校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，意味著治理層級提高、監(jiān)管決心大、治理力度加大、治理措施更細(xì)、更有力度，治理責(zé)任更明確，也意味著教育培訓(xùn)行業(yè)將進(jìn)一步規(guī)范化。

21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇表示，監(jiān)管校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一直存在一個(gè)難點(diǎn)，即：由于缺專門的監(jiān)管力量，導(dǎo)致規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的措施難以落地。事實(shí)上，要加強(qiáng)對校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，尤其是實(shí)行到位的過程性監(jiān)管，就需要建立專門的監(jiān)管部門。他認(rèn)為，隨著校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司的成立，各地教育部門會成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管處，強(qiáng)化監(jiān)管力量。

據(jù)新華網(wǎng)消息，6月7日，習(xí)近平總書記在青海考察調(diào)研中了解課后服務(wù)工作時(shí)指出：“首先這件事要由學(xué)校來辦，學(xué)校不能把學(xué)生的課后時(shí)間全部推到社會上去。學(xué)生基本的學(xué)習(xí)，學(xué)校里的老師應(yīng)該承擔(dān)起來。不能在學(xué)校里不去做，反而出去搞校外培訓(xùn)了，這樣就本末倒置了?，F(xiàn)在教育部門正在糾正這種現(xiàn)象?！?/p>

教育股全線走低

受一系列事件影響，美股、港股、A股板塊股價(jià)一路走低。

6月16日周三，美股中概教育股跌幅明顯。據(jù)Wind數(shù)據(jù)，截至收盤，好未來跌16.92%，領(lǐng)跌中概股；新東方跌逾12%，樸新教育、四季教育和流利說均跌逾7%。

圖片來源：網(wǎng)絡(luò)

相比于年初時(shí)的高點(diǎn)，好未來股價(jià)如今已經(jīng)下跌了72%，高途回撤幅度高達(dá)86%，新東方跌超50%，51Talk跌超60%。

6月17日港股市場教育股集體低開。新東方-S跌超10%，思考樂教育跌超7%，新東方在線一度跌超6%，希望教育最多跌超3%。A股方面，wind教育指數(shù)一度逆市大跌逾4%，板塊內(nèi)中公教育一度跌逾9%。教育指數(shù)年初指出已累計(jì)下跌26%。

機(jī)構(gòu)也選擇離場觀望。5月17日，高瓴資本將其持有的405萬股好未來股票清倉式賣出；景林資產(chǎn)也大幅減持了好未來股票。富時(shí)羅素更是在6月2日宣布富時(shí)中國A50指數(shù)將剔除新東方。

據(jù)新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)報(bào)道，業(yè)內(nèi)投資人表示，目前高估值、高融資的在線教育項(xiàng)目遇到變化，從某種程度上來說投資邏輯已經(jīng)發(fā)生根本性的改變。在線教育發(fā)展是大勢所趨，但是很多機(jī)構(gòu)一窩蜂扎堆入駐、平臺廠商間的惡意與無序競爭讓這個(gè)行業(yè)享受著非常態(tài)化的高溢價(jià)。隨著政策面的演變，在未來相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，成熟的投資機(jī)構(gòu)應(yīng)該會選擇暫緩。

興業(yè)證券認(rèn)為，長期堅(jiān)定看好教育行業(yè)，持續(xù)強(qiáng)調(diào)教育行業(yè)三不變：教育板塊穩(wěn)定增長現(xiàn)金牛的行業(yè)特點(diǎn)不改變，高中大學(xué)入學(xué)率仍低、公辦學(xué)歷教育資源趨緊的行業(yè)格局不改變，精選教育標(biāo)的辦學(xué)質(zhì)量優(yōu)、學(xué)生升學(xué)就業(yè)有保障的公司實(shí)力不改變。

東吳證券認(rèn)為，短期來看，伴隨雙減工作的持續(xù)推進(jìn)，K12教培行業(yè)面臨的監(jiān)管日漸趨嚴(yán)：今年以來，教培行業(yè)監(jiān)管趨嚴(yán)，就存在違規(guī)招生收費(fèi)、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等行為，各地都展開了整治活動(dòng)，未來校外教育培訓(xùn)市場發(fā)展將趨向理性，短期內(nèi)考慮政策風(fēng)險(xiǎn)建議暫持觀望態(tài)度。由于整頓主要針對義務(wù)教育階段培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，高教及職業(yè)教育行業(yè)受影響較小，且伴隨新民促法靴子落地，行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)解除，業(yè)績持續(xù)兌現(xiàn)，估值有望進(jìn)一步修復(fù)。

（鈦媒體APP編輯綜合自新浪港股、e公司、每日經(jīng)濟(jì)新聞、澎湃新聞等）

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