云南省科學(xué)技術(shù)廳公告

第47號(hào)

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《云南省院士專家工作站管理辦法》已經(jīng)云南省院士專家管理委員會(huì)會(huì)議通過，并經(jīng)省法制辦登記備案(登記號(hào)：1445號(hào))，現(xiàn)予以公布，自2017年9月? 日起實(shí)施。

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????????2017年9月 日

?云南省院士專家工作站管理辦法

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第一章? 總? 則

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第一條?????? ??為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范云南省院士專家工作站的管理工作，結(jié)合院士專家工作站的宗旨、主要任務(wù)、工作機(jī)制、申報(bào)、建立、支持、管理等工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條?????? ??本辦法適用于云南省院士專家工作站的申報(bào)、建立、支持和管理。

第三條?????? ??院士專家工作站建設(shè)的宗旨是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)省內(nèi)外院士專家及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和公共事業(yè)發(fā)展。

第四條 ??院士專家工作站建設(shè)的主要任務(wù)是著力搭建我省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新合作，進(jìn)一步提升我省產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和公共事業(yè)服務(wù)水平，推進(jìn)創(chuàng)新型云南建設(shè)，打造我國面向南亞東南亞的科技創(chuàng)新中心。

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第二章? 工作機(jī)制

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第五條 ??在省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由省委組織部門、省科技、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門共同組建省院士專家工作站管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管理委員會(huì)”），負(fù)責(zé)院士專家工作站建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及院士專家工作站規(guī)劃、政策的制定，審議建立院士專家工作站及相關(guān)重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決院士專家工作站建設(shè)中的重大問題。

第六條 ??管理委員會(huì)下設(shè)院士專家工作站辦公室（以下簡(jiǎn)稱“工作站辦公室”），作為管理委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)院士專家工作站建設(shè)運(yùn)行的組織實(shí)施工作。工作站辦公室設(shè)在省科學(xué)技術(shù)廳。工作站辦公室的主要職責(zé)：

（一）承擔(dān)管理委員會(huì)的日常工作。按照規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)抓好落實(shí)，向管理委員會(huì)提出需要審定的重大事項(xiàng)建議；

（二）負(fù)責(zé)與中國科學(xué)院、中國工程院及省外高校、科研院所、大型企業(yè)聯(lián)絡(luò)，向有關(guān)單位提供院士專家信息；

（三）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)院士專家與建站單位對(duì)接、建站等工作；

（四）負(fù)責(zé)受理建站申請(qǐng)，按照省科技發(fā)展規(guī)劃和年度科技計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)我省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和公共事業(yè)發(fā)展需要，提出年度建站需求，并針對(duì)企業(yè)類和非企業(yè)類建站單位，組織專家咨詢、檢查評(píng)估等管理工作；

（五）幫助協(xié)調(diào)解決院士專家工作站建設(shè)、運(yùn)行中的有關(guān)問題；

（六）完成管理委員會(huì)交辦的其他任務(wù)。

第七條 ??專家咨詢委員會(huì)由來自政府部門，企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位的專家學(xué)者組成。咨詢委員會(huì)為由省委組織部門、省科技、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門共同組建的院士專家工作站管理委員會(huì)提供院士專家工作站規(guī)劃、政策決策咨詢服務(wù)，為院士專家工作站建設(shè)、管理和運(yùn)行提出專業(yè)咨詢意見。專家咨詢委員會(huì)主要負(fù)責(zé)以下工作：

（一）對(duì)院士專家工作站規(guī)劃、政策決策的制定提供依據(jù)及專業(yè)咨詢意見；

（二）對(duì)擬建站單位的建站申請(qǐng)進(jìn)行專業(yè)咨詢，提出咨詢意見；

（三）對(duì)建設(shè)期滿建站單位的出站申請(qǐng)進(jìn)行專業(yè)評(píng)審，參加會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，提出評(píng)審意見，形成評(píng)審報(bào)告；

（四）參與工作站調(diào)研檢查和隨訪服務(wù)工作，對(duì)工作站運(yùn)行管理過程中工作推進(jìn)、遇到的困難和問題提出專業(yè)性意見和建議。

第三章? 申? 報(bào)

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第八條 ??院士專家工作站的建立采取申報(bào)制。申報(bào)采取“網(wǎng)上申報(bào)、書面?zhèn)浒浮焙汀叭晔芾?、集中審批”的方式進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)建立院士專家工作站的單位根據(jù)云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目“院士專家工作站”專項(xiàng)申報(bào)指南等相關(guān)要求，填寫《院士專家工作站申請(qǐng)書（企業(yè)類或非企業(yè)類）》，于每年2月1日或7月1日前通過“云南省科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)”（省科學(xué)技術(shù)廳網(wǎng)站網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)）向工作站辦公室提交建站申請(qǐng)材料，原則上工作站辦公室不再受理紙質(zhì)申請(qǐng)材料；

（二）申請(qǐng)建站單位可以在省科學(xué)技術(shù)廳網(wǎng)站下載云南省院士專家工作站申請(qǐng)書表格（企業(yè)類或非企業(yè)類）、建站合作協(xié)議建議范本、年度工作總結(jié)報(bào)告表格等，了解科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南要求和相關(guān)政策。

第九條 ??申請(qǐng)建立院士專家工作站的單位應(yīng)具備以下條件：

（一）在云南省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高等院校、科研院所等；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，能為院士專家進(jìn)站工作提供必要的科研、生活條件及其他后勤保障；

（三）具備較強(qiáng)研發(fā)能力，擁有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理；

（四）與引進(jìn)的院士專家須簽訂3年及以上的建站合作協(xié)議，雙方書面協(xié)議約定的工作目標(biāo)清晰、任務(wù)具體、分工明確、方法可行、指標(biāo)量化、經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和受益分配清楚、成效結(jié)果可考核評(píng)價(jià)等；

（五）與引進(jìn)的院士專家有前期合作基礎(chǔ)，對(duì)雙方已實(shí)施或正在實(shí)施科技合作項(xiàng)目的單位，可優(yōu)先考慮支持?？萍柬?xiàng)目原則上3年內(nèi)完成，合作雙方須簽訂技術(shù)開發(fā)（合作）合同，形成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和經(jīng)費(fèi)預(yù)算書。

第十條 ??擬建站院士專家近5年來應(yīng)至少有1項(xiàng)技術(shù)成果在國內(nèi)成功轉(zhuǎn)化應(yīng)用，與建站單位協(xié)議約定建站后3年內(nèi)至少有1項(xiàng)技術(shù)成果在云南轉(zhuǎn)化應(yīng)用，并應(yīng)具備以下條件之一：

（一）中國科學(xué)院、中國工程院院士，諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，以及經(jīng)權(quán)威部門認(rèn)定的國境外院士；

（二）在云南省外全職工作的中央組織部“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”特聘專家，“百千萬人才工程”國家級(jí)人選、長(zhǎng)江學(xué)者，“國家杰出青年科學(xué)基金”獲得者，以及經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)推薦的在所屬學(xué)術(shù)和行業(yè)領(lǐng)域里具有科技領(lǐng)軍地位的教授、專家、學(xué)者。

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第四章? 建? 立

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第十一條????? ??進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，由院士專家工作站辦公室按照省科技發(fā)展規(guī)劃和年度科技計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)我省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和公共事業(yè)發(fā)展需要，提出建站需求報(bào)院士專家工作站管理委員會(huì)統(tǒng)籌安排審定，并隨年度科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南發(fā)布。

（一）工作站辦公室按照本辦法規(guī)定的申報(bào)條件對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查或?qū)ㄕ締挝贿M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。對(duì)符合條件的，由工作站辦公室根據(jù)申請(qǐng)受理情況不定期組織專家咨詢委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料采取會(huì)議方式進(jìn)行集中專家咨詢，提出專業(yè)咨詢意見；

（二）工作站辦公室根據(jù)專家咨詢意見和調(diào)研情況提出擬建站建議名單，報(bào)請(qǐng)?jiān)菏繉＜夜ぷ髡竟芾砦瘑T會(huì)會(huì)議審議，管理委員會(huì)提出審議意見（管理委員會(huì)會(huì)議原則上每年召開兩次）。

（三）獲準(zhǔn)建立院士專家工作站建站單位自獲準(zhǔn)建站通知發(fā)布45日內(nèi)，須按照省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法要求，與省科學(xué)技術(shù)廳簽訂院士專家工作站專項(xiàng)工作任務(wù)書，編制工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算書，并報(bào)工作站辦公室備案。

（四）獲批建站的工作站，由工作站管理委員會(huì)適時(shí)組織集中授牌。

第十二條????? ??鼓勵(lì)院士專家與云南省一家或多家單位合作建站，鼓勵(lì)多位院士專家與云南省一家或多家單位聯(lián)合建站。具體建站方式由建站單位、合作單位與院士專家共同協(xié)商達(dá)成一致意見。合作期內(nèi)或合作期滿但未驗(yàn)收的院士專家工作站的院士專家可以參與合作建站和聯(lián)合建站。

（一）院士專家與一個(gè)單位合作建站的，授予建站單位“云南省×××院士（專家）工作站”稱號(hào)，并注明院士專家類別、建站單位、建站期限。

（二）院士專家與多家單位合作建站的，授予建站單位和合作單位“云南省×××院士（專家）工作站”稱號(hào)，并注明院士專家類別、建站單位、合作單位、建站期限。

（三）多位院士專家與一家或多家單位聯(lián)合建站的，授予建站單位和合作單位“云南省院士（專家）聯(lián)合工作站”稱號(hào)，并注明院士專家、工作站類別、建站單位、合作單位、建站期限。

第十三條????? ??院士專家工作站建站單位（合作單位）的主要職責(zé)：

（一）與院士專家共同制定近3年的工作計(jì)劃和年度工作目標(biāo)，簽訂建站合作協(xié)議和相關(guān)技術(shù)開發(fā)合作合同；

（二）負(fù)責(zé)為院士專家工作站提供必要的辦公、研究和實(shí)驗(yàn)條件，提供必要的研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)，后勤服務(wù)保障等；

（三）配合工作站辦公室做好院士專家工作站的檢查、評(píng)估、考核等工作；

（四）通過云南省院士專家工作站信息報(bào)送平臺(tái)，定期上報(bào)院士專家工作站的工作運(yùn)行情況，形成自查報(bào)告和問題清單；

（五）與院士專家及其團(tuán)隊(duì)共同開展實(shí)施科技合作項(xiàng)目；

（六）與院士專家及其團(tuán)隊(duì)共同協(xié)商解決運(yùn)行中的有關(guān)問題，包括與院士專家共同協(xié)調(diào)院士專家所在單位，協(xié)調(diào)省內(nèi)合作建站和聯(lián)合建站單位。

第十四條????? ??院士專家及其團(tuán)隊(duì)的主要職責(zé)和任務(wù)：

（一）按照工作站任務(wù)書要求，為建站單位解決重大關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)難題，提升自主創(chuàng)新能力和科研水平，進(jìn)一步提高我省企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力或事業(yè)單位的公共服務(wù)水平；

（二）組織院士專家及其團(tuán)隊(duì)與建站單位研發(fā)人員開展聯(lián)合科研攻關(guān)，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，共同研發(fā)重大新產(chǎn)品，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，幫助建站單位獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，爭(zhēng)取國家或省級(jí)科技項(xiàng)目支持，在權(quán)威學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文，出版科技著作；

（三）幫助建站單位培養(yǎng)科技人才，開展學(xué)術(shù)交流和技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，打造科技人才梯隊(duì)，提升科研團(tuán)隊(duì)的持續(xù)創(chuàng)新能力；

（四）開展科技成果推廣應(yīng)用示范和科技公共服務(wù)，為云南省創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。

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第五章? 支? 持

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第十五條????? ??設(shè)立院士專家工作站專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（一）院士專家工作站運(yùn)行周期為3年，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)建立的院士、專家工作站，每個(gè)工作站每年分別給予60萬元、30萬元的工作經(jīng)費(fèi)支持，按照工作站經(jīng)費(fèi)預(yù)算書，主要用于院士專家工作站條件改善、日常運(yùn)作（包括與院士專家團(tuán)隊(duì)開展科技交流與合作產(chǎn)生的技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備購置、專家咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、論文發(fā)表、交流培訓(xùn)、酬勞績(jī)效、勞務(wù)支出、差旅住宿等費(fèi)用）。

（二）對(duì)于院士專家與多家單位合作建站或者聯(lián)合建站的，原則上每個(gè)工作站專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額不變，經(jīng)費(fèi)由主要建站單位負(fù)責(zé)管理使用，合作單位參與使用。合作期內(nèi)或合作期滿但未驗(yàn)收的院士專家工作站的院士專家參與合作建站和聯(lián)合建站的，原則上不再給予新建立的工作站經(jīng)費(fèi)支持。

（三）工作站專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用應(yīng)進(jìn)行專賬管理，參照《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》執(zhí)行，原則上應(yīng)按照工作站經(jīng)費(fèi)預(yù)算書支出，須有明確的支出明細(xì)和相關(guān)臺(tái)賬。

第十六條????? ??鼓勵(lì)省、州（市）上下聯(lián)動(dòng)、共同培育建立院士專家工作站。已建立州（市）級(jí)院士專家工作站的，在同等條件下，優(yōu)先考慮建立省級(jí)院士專家工作站。

第十七條????? ??對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)建立的院士專家工作站，建站單位可按照《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目年度申報(bào)指南》要求，申報(bào)最高達(dá)1000萬元省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持的科技項(xiàng)目，省科技廳在同等條件下給予優(yōu)先考慮支持，該項(xiàng)目作為院士專家工作站的依托項(xiàng)目。依托項(xiàng)目的管理和經(jīng)費(fèi)使用管理按照《云南省科技廳科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）》和《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》執(zhí)行。

第十八條????? ??建站單位與院士專家合作形成的技術(shù)成果，符合省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)條件的，省科學(xué)技術(shù)廳將優(yōu)先推薦申報(bào)。

第十九條????? ??省科學(xué)技術(shù)廳優(yōu)先推薦院士專家工作站技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申請(qǐng)國家有關(guān)科技計(jì)劃，獲科技部立項(xiàng)支持的，省科學(xué)技術(shù)廳優(yōu)先予以一定比例的配套經(jīng)費(fèi)支持，參照《云南省科學(xué)技術(shù)廳聯(lián)合支持國家項(xiàng)目工作流程》執(zhí)行。

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第六章? 管? 理

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第二十條????? ??實(shí)行院士專家工作站運(yùn)行動(dòng)態(tài)管理制度、信息報(bào)送制度、年度報(bào)告制度、檢查驗(yàn)收制度。

（一）對(duì)院士專家工作站實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，工作站辦公室不定期對(duì)工作站進(jìn)行隨訪抽查服務(wù)，建站單位應(yīng)積極配合工作站辦公室做好工作站隨訪檢查服務(wù)工作。對(duì)于隨訪抽查服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的工作進(jìn)展不順利的工作站，工作站辦公室將責(zé)令限期整改；整改后仍進(jìn)展不順利的，工作站辦公室提出處理意見和建議，報(bào)管委會(huì)審定后暫停、緩撥或減撥工作站專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（二）院士專家工作站取得重要進(jìn)展或重大成果的，須通過院士專家工作站信息報(bào)送平臺(tái)及時(shí)報(bào)告工作站辦公室。若有影響院士專家工作站正常運(yùn)行的事件發(fā)生，建站單位須在1周內(nèi)向工作站辦公室提交書面報(bào)告，工作站辦公室在收到報(bào)告15個(gè)工作日內(nèi)，作出處理意見。

（三）院士專家工作站于每年11月15日前通過院士專家工作站信息報(bào)送平臺(tái)向工作站辦公室提交《云南省院士專家工作站年度工作總結(jié)報(bào)告》（表格可在省科學(xué)技術(shù)廳網(wǎng)站下載），報(bào)告工作站自建站以來取得的年度工作成效、存在問題和下一步工作計(jì)劃。

第二十一條??????????? ??院士專家工作站運(yùn)行結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，工作站辦公室委托相關(guān)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組織專家采用會(huì)議集中或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的形式對(duì)工作站進(jìn)行驗(yàn)收考核，形成考核報(bào)告。工作站驗(yàn)收考核參照《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收考核辦法》執(zhí)行。

第二十二條??????????? ??對(duì)合作期滿、考核合格并明確還需繼續(xù)運(yùn)行的院士專家工作站，由建站單位和院士專家共同向工作站辦公室重新提出申請(qǐng)，管理委員會(huì)按本辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并給予優(yōu)先考慮；對(duì)于考核不合格，沒有按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的，將責(zé)令限期整改，整改后仍不能完成任務(wù)的，將參照《云南省科技廳科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）》終止工作站工作、追繳工作站剩余或全額專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，取消建站單位5年內(nèi)申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目資格。

第二十三條??????????? ??院士專家工作站驗(yàn)收考核完成后3年內(nèi)，建站單位須繼續(xù)向工作站辦公室報(bào)送工作站后續(xù)工作取得的重大科技成果和成果推廣應(yīng)用情況，做好宣傳報(bào)道工作。

第二十四條??????????? ??院士專家工作站因客觀原因需要進(jìn)行合并、重組、撤銷的，可由建站單位、院士專家單獨(dú)或共同向工作站辦公室提出書面申請(qǐng)，報(bào)管理委員會(huì)批準(zhǔn)。

第二十五條??????????? ??對(duì)于建站單位在申請(qǐng)建站和運(yùn)行過程中，有弄虛作假行為的，管理委員會(huì)將責(zé)令該工作站停止運(yùn)行，并參照《云南省科技廳科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）》追繳工作站全額專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，取消建站單位5年內(nèi)申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目資格。

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第七章? 附? 則

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第二十六條??????????? ?本辦法由云南省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條??????????? 本辦法自2017年9月? 日起施行，有效期至2021年9月? 日。2011年4月2日發(fā)布的《云南省院士專家工作站實(shí)施辦法（試行）》同時(shí)廢止。

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