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美聯(lián)儲(chǔ)金融監(jiān)管副主席夸爾斯(Randal Quarles)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一(6月28日)表示對(duì)于CBDC的慎重態(tài)度,他表示,“我認(rèn)為美國發(fā)行央行數(shù)字貨幣(CBDC)必須設(shè)立高門檻”,他指出了CBDC除了可能成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的目標(biāo)外,還有巨大的成本負(fù)擔(dān)問題。?
?夸爾斯在會(huì)議上表示,“我不認(rèn)為外幣或?CBDC 會(huì)威脅到美元作為全球儲(chǔ)備貨幣的地位或其在國際金融交易中的作用?!?/p>
而且,他同時(shí)指出,美國發(fā)行CBDC的難處還在于樹大招風(fēng)。“美聯(lián)儲(chǔ)的CBDC可能成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的一個(gè)有吸引力的目標(biāo)?!彼麑?duì)成本問題也抱有擔(dān)憂,“CBDC項(xiàng)目可能成本高昂且難以管理……最終,美聯(lián)儲(chǔ)本身可能就變成了商業(yè)銀行一樣成為面向公眾的零售型銀行。”
很明顯,夸爾斯是美元CBDC的謹(jǐn)慎派,他認(rèn)為即使別的國家央行都在發(fā)行CBDC,并不意味著美聯(lián)儲(chǔ)就應(yīng)該也發(fā)行。他對(duì)以比特幣為代表的數(shù)字貨幣也是持同樣的消極態(tài)度,認(rèn)為目前大家對(duì)比特幣的興趣,主要是在于比特幣的新穎性和匿名性,“一旦執(zhí)法機(jī)關(guān)強(qiáng)行去打破這種匿名性,黃金依舊堅(jiān)挺,那大家的興趣也會(huì)隨之消失……幾乎可以肯定,(數(shù)字貨幣)就只會(huì)是一種有風(fēng)險(xiǎn)的投機(jī)性投資工具,而不是支付方式的革命?!?/p>
這與美聯(lián)儲(chǔ)一直以來較為開放的態(tài)度稍有變化。之前,美聯(lián)儲(chǔ)注意鮑威爾一直強(qiáng)調(diào),不要急,并表示美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)該在該領(lǐng)域也要占領(lǐng)主導(dǎo)地位。從副主席這番發(fā)言和態(tài)度來看,這種向外壓低輿論,內(nèi)部很可能已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。?
2020年8月,美聯(lián)儲(chǔ)的波士頓分行正在與麻省理工學(xué)院開始技術(shù)探索,預(yù)計(jì)今年夏天會(huì)發(fā)布CBDC的研究報(bào)告,探討美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)行CBDC的可能性。目前美聯(lián)儲(chǔ)尚未就是否發(fā)行央行數(shù)字貨幣作出正式?jīng)Q定。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月20日,美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾在發(fā)表視頻講話時(shí)指出,美聯(lián)儲(chǔ)計(jì)劃今年夏天發(fā)布有關(guān)發(fā)行中央銀行數(shù)字貨幣好處與風(fēng)險(xiǎn)的討論文件,廣泛征求公眾意見。具體請(qǐng)參看鏈得得之前文章:【鏈得得獨(dú)家】美聯(lián)儲(chǔ)表態(tài)加速CBDC追趕進(jìn)程,日本銀行緊隨其后?
夸爾斯雖然一直強(qiáng)調(diào)因?yàn)槊涝牡匚唬赡苊缆?lián)儲(chǔ)的CBDC極易招致黑客眼饞,但是,美聯(lián)儲(chǔ)誓將CBDC門檻抬高的宣言,主要是在于3方面:
其一,防止CBDC過熱,引起關(guān)聯(lián)行業(yè),尤其是數(shù)字貨幣交易市場(chǎng)的過熱,這一點(diǎn),幣圈的投資者們應(yīng)該是有切膚之痛。
第二:提前告知黑客,下手輕點(diǎn),慢點(diǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)作為美元霸權(quán)的支柱,CBDC發(fā)行沒有做好萬全的準(zhǔn)備之前,是不可能輕易挑逗黑客,這次借副主席之口,表達(dá)了這種擔(dān)憂。
第三,對(duì)既得利益者們的一劑預(yù)防針。抬高發(fā)行難度,拉高開發(fā)成本,保持美元霸權(quán)的地位之外,也會(huì)對(duì)民營企業(yè)的金融科技領(lǐng)域的創(chuàng)新造成不便,更是對(duì)傳統(tǒng)金融銀行體系的沖擊。在不威脅金融、科技、銀行各大行業(yè)的蛋糕的情況下,鋪墊好CBDC的路子,是美聯(lián)儲(chǔ)最大的難題。這次宣言,也起到一定的安撫和引起注意的作用。
美元CBDC會(huì)不會(huì)發(fā)行,是不是美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)行,將以什么樣的形式發(fā)行,都可能會(huì)在2021年下半年被決定,但是,美聯(lián)儲(chǔ)的一舉一動(dòng),都是大家的關(guān)注中心。本月初的G7會(huì)議中,CBDC已經(jīng)被提及無數(shù)次,國際清算銀行也應(yīng)景的發(fā)行了研究報(bào)告,具體可參看鏈得得之前報(bào)道:【鏈得得獨(dú)家】國際清算銀行:CBDC為全球跨境支付體系提供了新機(jī)會(huì)
而成員國中,跟風(fēng)而動(dòng)的央行都在暗中布局,請(qǐng)參看鏈得得之前文章:大英銀行發(fā)布《數(shù)字通貨新形式》,呼吁監(jiān)管要與銀行存款同標(biāo)準(zhǔn),和日本的《骨太方針》深度解讀
所以,預(yù)計(jì)夏天美聯(lián)儲(chǔ)的第一份研究報(bào)告將是一次拍板定性的報(bào)告,請(qǐng)關(guān)注鏈得得全球央行數(shù)字貨幣求索之路專題,對(duì)CBDC的后續(xù)跟蹤報(bào)道。
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