一、部門基本情況
(一)主要職能
貫徹執(zhí)行科技法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,起草科技地方性法規(guī)、規(guī)章,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。組織擬訂科技發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、重大社會公益性技術(shù)研究及關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研究,牽頭組織國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展重要領(lǐng)域的重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。會同有關(guān)部門組織科技重大專項(xiàng)實(shí)施中的方案論證、綜合平衡、評估驗(yàn)收和制定相關(guān)配套政策,對科技重大專項(xiàng)實(shí)施中的重大調(diào)整提出意見。負(fù)責(zé)編制和實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等科研基地計(jì)劃;提出科研條件保障、科技金融結(jié)合的規(guī)劃和政策建議,推進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)、科技資源共享和科技金融結(jié)合。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置
2016年度,納入市科委系統(tǒng)決算匯編范圍的獨(dú)立核算單位共7家,與2015年一致。其中:行政單位1家(市科委機(jī)關(guān)本級),參公事業(yè)單位1家(市知識產(chǎn)權(quán)局),事業(yè)單位5家:重慶市藥物種植研究所(公益一類)、重慶市中藥研究院(公益一類)、重慶生產(chǎn)力促進(jìn)中心(公益一類)、重慶摩托車(汽車)知識產(chǎn)權(quán)信息中心(公益二類)、市科委系統(tǒng)財(cái)務(wù)(代編轉(zhuǎn)制院所離退休經(jīng)費(fèi)和科技發(fā)展專項(xiàng)資金)。
市科委機(jī)關(guān)設(shè)置業(yè)務(wù)處室9個:創(chuàng)新發(fā)展辦公室、政策法規(guī)處、發(fā)展計(jì)劃處、科技金融與經(jīng)費(fèi)管理處、能力建設(shè)與基礎(chǔ)研究處、國際合作處、高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處、農(nóng)村科技處、社會發(fā)展科技處;設(shè)辦公室、組織人事處、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)與科普處、離退休人員工作處等4個處室及機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、機(jī)關(guān)工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等。
二、部門決算情況說明
(一)收入支出決算總體情況說明
本部門2016年度收入總計(jì)116173.93萬元,年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余6403.09萬元,支出總計(jì)117188.7
萬元,結(jié)余分配9.43萬元,年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余5378.9萬元。
2016年收入與2015年收入比較,減少10707.75萬元,下降8.44%,主要原因是,為更好地發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,2016年在批復(fù)的年初預(yù)算收入中,調(diào)整結(jié)構(gòu)10480萬元作為2017年收入,從而造成2016年與2015年決算收入差異較大。
2016年支出與2015年支出比較,減少24869.96萬元,下降17.51%,主要原因:一是2016年收入較2015年減少10707.75萬元;二是2015年將項(xiàng)目審計(jì)結(jié)余資金收回,增加了2015年年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余14489萬元,全數(shù)用于2015年科技支出,從而造成2016年與2015年決算支出差異較大。
本部門2016年度收入合計(jì)116,173.93萬元,其中:財(cái)政撥款收入112193.6萬元,占96.57%;事業(yè)收入1,878.62萬元,占1.62%;經(jīng)營收入159.68萬元,占0.14%;其他收入1,942.03萬元,占1.67%。
本部門2016年度支出合計(jì)117,188.70萬元,其中:基本支出22,540.10萬元,占19.23%;項(xiàng)目支出94,489.65萬元,占80.63%;經(jīng)營支出158.95萬元,占0.14%。
本部門2016年度年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余5,378.90萬元,較上年減少1,026.82萬元,主要原因是2016年更加強(qiáng)調(diào)預(yù)算執(zhí)行,資金執(zhí)行進(jìn)度較2015年有所提高。
(二)財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明
本部門2016年度財(cái)政撥款收入112,193.60萬元,較上年決算數(shù)減少8,902.77萬元,下降7.35%。主要原因是,為更好地發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,2016年在批復(fù)的年初預(yù)算收入中,調(diào)整結(jié)構(gòu)10480萬元作為2017年收入,因而造成2016年財(cái)政撥款收入與2015年差異較大。同時,2016年有增人增資情況。
本部門2016年度財(cái)政撥款支出111,333.69萬元,較上年決算數(shù)減少21,408.46萬元,下降16.13%,主要原因:一是2016年財(cái)政撥款收入結(jié)構(gòu)調(diào)整,較2015年減少幅度較大;二是2015年部分支出通過使用以前年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金解決,因而造成2016年決算支出與2015年差異較大。
本部門2016年度財(cái)政撥款支出主要用于以下方面:一般公共服務(wù)支出2,332.34萬元,占2.09%,較年初預(yù)算數(shù)增加107.31萬元,主要原因:一是2016年公車改革增加公務(wù)交通補(bǔ)貼;二是物價上漲造成運(yùn)行成本增加;科學(xué)技術(shù)支出91,685.43萬元,占82.35%,較年初預(yù)算數(shù)減少14,971.86萬元,主要原因:一是2016年財(cái)政撥款收入結(jié)構(gòu)調(diào)整,將預(yù)算批復(fù)收入調(diào)減了10480萬元;二是年初預(yù)算中包含有安排給非科委系統(tǒng)直屬單位的預(yù)算單位資金,在決算時,此部分資金未作為科委系統(tǒng)收支;社會保障與就業(yè)支出12,155.88萬元,占10.92%,較年初預(yù)算數(shù)增加682.97萬元,主要原因是年中增資增員;商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出4,000.00萬元,占3.59%,較年初預(yù)算數(shù)增加4,000.00萬元,主要原因是年中追加的中央轉(zhuǎn)移支付服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
(三)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
本部門2016年度一般公共財(cái)政撥款基本支出20,935.79萬
元。其中:人員經(jīng)費(fèi)19,417.20萬元,較上年減少1,159.53萬元,主要原因是在職人員自然流動、離退休人員自然死亡等因素造成人員經(jīng)費(fèi)降幅較大。人員經(jīng)費(fèi)用途主要基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費(fèi)等。公用經(jīng)費(fèi)1,518.59萬元,較上年增加202.53萬元,主要原因是物價上漲導(dǎo)致行政運(yùn)行成本有所增長。公用經(jīng)費(fèi)用途主要包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)等。
三、“三公”經(jīng)費(fèi)情況說明
(一)“三公”經(jīng)費(fèi)支出總額情況
2016年度本部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出共計(jì)415.53萬元,較
年初預(yù)算數(shù)減少60.25萬元,較上年支出數(shù)減少115.05萬元,主要原因是:一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和厲行節(jié)約要求,按照只減不增的要求從嚴(yán)控制三公經(jīng)費(fèi),全年實(shí)際支出較2016年初預(yù)算和2015年決算均有所下降;二是我委今年實(shí)施公車改革,減少公務(wù)用車15輛,同時嚴(yán)格落實(shí)公車使用規(guī)定,嚴(yán)禁公車私用,公車運(yùn)行維護(hù)成本大幅下降;三是強(qiáng)化公務(wù)接待支出管理,嚴(yán)格遵守公務(wù)接待開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制陪餐人數(shù),公務(wù)接待費(fèi)大幅下降。
(二)“三公”經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)支出情況
2016年度本部門因公出國(境)費(fèi)用118.37萬元,主要是用于開展國際科技合作交流,引進(jìn)高端研發(fā)資源等,費(fèi)用支出較年初預(yù)算數(shù)減少11.63萬元,較上年支出數(shù)減少15.87萬元,主要原因是厲行節(jié)儉,嚴(yán)格控制各項(xiàng)出國費(fèi)用支出,壓縮出國組團(tuán)數(shù)。
公務(wù)車購置費(fèi)0.00萬元,費(fèi)用支出較年初預(yù)算數(shù)增加0.00萬元,較上年支出數(shù)增加0.00萬元。
公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)179.83萬元,主要用于機(jī)要文件交換、市內(nèi)因公出行、財(cái)政業(yè)務(wù)檢查等工作所需車輛的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險費(fèi)等,費(fèi)用支出較年初預(yù)算數(shù)減少4.85萬元,較上年支出數(shù)減少83.48萬元,主要原因是實(shí)行公車改革后,減少公車15輛,從而減少了相應(yīng)的公車費(fèi)用。
公務(wù)接待費(fèi)117.32萬元,主要用于接待兄弟省市科技主管部門到我委調(diào)研學(xué)習(xí);接受相關(guān)部門檢查指導(dǎo)工作。費(fèi)用支出較年初預(yù)算數(shù)減少43.78萬元,較上年支出數(shù)減少15.70萬元,主要原因是嚴(yán)格控制接待費(fèi)用支持,嚴(yán)格報銷手續(xù)。
(三)“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)物量情況
2016年本部門因公出國(境)共計(jì)16個團(tuán)組,29人;公務(wù)用車購置0輛,公務(wù)車保有量為31輛;國內(nèi)公務(wù)接待398批次,10,557人,其中:國內(nèi)外事接待0批次,0人;國(境)外公務(wù)接待0批次,0人。2016年本部門人均接待費(fèi)111.13元,車均購置費(fèi)0.00萬元,車均維護(hù)費(fèi)5.80萬元。
四、其他需要說明的事項(xiàng)
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況說明。2016年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出612.55萬元,機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于開支辦公費(fèi)、公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、信息網(wǎng)絡(luò)購置更新費(fèi)等。機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)較2015年增加132.52萬元,增長27.61%,主要原因:一是2016年公車改革增加公務(wù)交通補(bǔ)貼;三是醫(yī)療費(fèi)、撫恤費(fèi)等比2015年增加;三是物價上漲造成。
(二)國有資產(chǎn)占用情況說明。截至2016年12月31日,本部門共有車輛31輛,一般公務(wù)用車31輛。單價50萬元以上通用設(shè)備7臺(套),單價100萬元以上專用設(shè)備0臺(套)。
(三)政府采購支出情況說明。2016年本部門政府采購支出總額2748.75萬元,其中:政府采購貨物支出1934.53萬元、政府采購工程支出193.19萬元、政府采購服務(wù)支出621.03萬元。主要用于采購科研儀器設(shè)備和必要的辦公用品。
(四)預(yù)算績效管理情況說明。2016年,基本完成預(yù)定目標(biāo)。2016年,重慶全社會R&D經(jīng)費(fèi)投入突破300億元,達(dá)302.2億元,比上年增長22.3%。R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重為1.7%,比上年提升0.13個百分點(diǎn);發(fā)明專利授權(quán)數(shù)5044件、同比增長27.2%,萬人發(fā)明專利擁有量5.49件、同比提高27.3%,專利產(chǎn)品產(chǎn)值3600億元、同比增長21.5%;技術(shù)合同交易額突破500億元、同比實(shí)現(xiàn)金額翻番;高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值7300億元、同比增長35%。重慶區(qū)域創(chuàng)新能力綜合指標(biāo)排名保持全國第8位,綜合科技進(jìn)步指數(shù)排名預(yù)計(jì)也將保持全國第8位,均處于中西部前列。2017年,我委對2016年部分財(cái)政專項(xiàng)開展了內(nèi)部績效評價,逐步探索并建立科技資金績效評價機(jī)制,確保財(cái)政資金使用發(fā)揮實(shí)效。
五、專業(yè)名詞解釋
(一)財(cái)政撥款收入:指本年度從本級財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款,包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。
(二)事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入;事業(yè)單位收到的財(cái)政專戶實(shí)際核撥的教育收費(fèi)等資金在此反映。
(三)經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。
(四)其他收入:指單位取得的除“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入,包括未納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入,現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)等。各單位從本級財(cái)政部門以外的同級單位取得的經(jīng)費(fèi)、從非本級財(cái)政部門取得的經(jīng)費(fèi),以及行政單位收到的財(cái)政專戶管理資金填列在本項(xiàng)內(nèi)。
(五)用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”等不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
(六)年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項(xiàng)下的事業(yè)基金和專用基金。
(七)結(jié)余分配:指單位當(dāng)年結(jié)余的分配情況。根據(jù)《關(guān)于事業(yè)單位提取專用基金比例問題的通知》(財(cái)教[2012]32號)規(guī)定,事業(yè)單位職工福利基金的提取比例,在單位年度非財(cái)政撥款結(jié)余的40%以內(nèi)確定,國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
(八)年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項(xiàng)下的事業(yè)基金和專用基金。
(九)基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。其中:人員經(jīng)費(fèi)指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補(bǔ)助”;公用經(jīng)費(fèi)指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補(bǔ)助”外的其他支出。
(十)項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
(十一)經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
(十二)“三公”經(jīng)費(fèi):指用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置支出(含車輛購置稅);公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
(十三)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)等的各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi),包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
(十四)工資福利支出(支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級):反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納的各項(xiàng)社會保險費(fèi)等。
(十五)商品和服務(wù)支出(支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級):反映單位購買商品和服務(wù)的支出(不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應(yīng)急儲備支出)。
(十六)對個人和家庭的補(bǔ)助(支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級):反映用于對個人和家庭的補(bǔ)助支出。
(十七)其他資本性支出(支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級):反映非各級發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲備、土地和無形資產(chǎn),以及構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財(cái)政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。
六、決算公開聯(lián)系方式及信息反饋渠道
本單位決算公開信息反饋和聯(lián)系方式:023-67515873
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