云科計(jì)發(fā)〔2007〕1號

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各有關(guān)單位：

2007年云南省科技廳科技計(jì)劃重點(diǎn)圍繞中共云南省委、云南省人民政府《關(guān)于大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的決定》（云發(fā)2005〔16〕號）中“五大創(chuàng)新行動(dòng)”、《云南省“十一五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》（報(bào)審稿）中“十大科技專項(xiàng)”和省委、省政府確定的重要科技工作內(nèi)容，認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”科技工作方針，集中目標(biāo)、突出重點(diǎn)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，云南省科技廳“十一五”期間重點(diǎn)實(shí)施科技創(chuàng)新強(qiáng)省、重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)、社會發(fā)展、科技條件平臺建設(shè)、科技富民強(qiáng)縣等五大科技計(jì)劃，制定了2007年科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，現(xiàn)印發(fā)你們。請各有關(guān)單位根據(jù)申報(bào)指南，認(rèn)真組織好2007年科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作。

一、科技創(chuàng)新強(qiáng)省計(jì)劃

該計(jì)劃由工業(yè)和農(nóng)業(yè)2個(gè)部分構(gòu)成，宗旨是通過以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的形式，組織科技攻關(guān)，解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中的重大關(guān)鍵技術(shù)問題；實(shí)施能夠促進(jìn)重大科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、并能產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)和社會效益的示范項(xiàng)目。應(yīng)用基礎(chǔ)研究重點(diǎn)項(xiàng)目、國際科技合作專項(xiàng)和省院省校科技合作專項(xiàng)納入該計(jì)劃。

（一）選題范圍

1．工業(yè)部分：生物資源保護(hù)與開發(fā)利用、機(jī)械電子與信息技術(shù)、礦冶新技術(shù)與新材料、新能源、節(jié)能降耗、高新技術(shù)等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。

2．農(nóng)業(yè)部分：（1）云南主栽鮮切花新品種選育產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范；（2）云南優(yōu)勢特色生物資源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范；（3）畜禽重大疫病滅活疫苗的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范；（4）主要農(nóng)作物（水稻、玉米、麥類、豆類）優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病新品種選育及產(chǎn)業(yè)化示范。

3．應(yīng)用基礎(chǔ)研究重點(diǎn)項(xiàng)目部分：主要圍繞農(nóng)業(yè)、資源與環(huán)境、人口與健康、材料與礦冶等領(lǐng)域選題，著重解決我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會可持續(xù)發(fā)展和科技發(fā)展中的重大基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)問題，培養(yǎng)優(yōu)秀研究團(tuán)隊(duì)。

4．國際科技合作專項(xiàng)：重點(diǎn)支持充分利用海外科技資源，促進(jìn)我省重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提升，促進(jìn)高層次創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）的引進(jìn)及對外技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品輸出的國際科技合作項(xiàng)目。

5．省院省?？萍己献鲗ｍ?xiàng)：主要是集成國內(nèi)優(yōu)勢科技創(chuàng)新資源，開展技術(shù)引進(jìn)、聯(lián)合攻關(guān)和二次創(chuàng)新,實(shí)施重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化示范和產(chǎn)業(yè)化孵化，提升我省產(chǎn)業(yè)競爭力。

（二）申報(bào)要求

1．項(xiàng)目示范帶動(dòng)性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益顯著，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐作用突出。

2．成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目須以企業(yè)為主體申報(bào),高校、院所為支撐，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。高校、院所為主體申報(bào)的工程化項(xiàng)目，應(yīng)有投資和成果轉(zhuǎn)化能力的企業(yè)參加。主體申報(bào)企業(yè)或參加申報(bào)企業(yè)上年度銷售收入均達(dá)5000萬元以上（農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上年度銷售收入均達(dá)1000萬元以上），是盈利企業(yè)，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。提供經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)表。

3．科技合作項(xiàng)目必須有正式的合作協(xié)議或技術(shù)開發(fā)合同，合作各方責(zé)、權(quán)、利具體明確。

4．項(xiàng)目自籌經(jīng)費(fèi)與申請經(jīng)費(fèi)比例在5∶1以上。

5．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人系直接從事項(xiàng)目研究開發(fā)的骨干成員，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，具有高級技術(shù)職稱，年齡不超過55周歲。

（三）經(jīng)費(fèi)資助方式

實(shí)行定額補(bǔ)助、后補(bǔ)助和償還性資助。

??? 二、重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃

??? 該計(jì)劃由工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展3個(gè)部分構(gòu)成，宗旨是圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力和創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的企業(yè)為主體，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，開發(fā)市場前景好、科技含量較高、具有或部分具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。

?? （一）選題范圍

1．工業(yè)部分：卷煙、機(jī)械制造、電子信息、光電子、磷化工、煤化工精深加工、礦冶新材料、新能源、生物等領(lǐng)域的新產(chǎn)品開發(fā)。

2．農(nóng)業(yè)部分：（1）出口創(chuàng)匯型優(yōu)勢特色產(chǎn)品；（2）食品級色素產(chǎn)品；（3）馬鈴薯食品和淀粉精深加工產(chǎn)品；（4）優(yōu)質(zhì)安全畜禽產(chǎn)品；（5）優(yōu)質(zhì)軟米、蠶桑、糖、茶品牌創(chuàng)建及產(chǎn)品；（6）當(dāng)年獲得國家重點(diǎn)新產(chǎn)品、國家馳名商標(biāo)產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品、國家綠色或有機(jī)食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品（產(chǎn)品研發(fā)未獲得省科技廳立項(xiàng)支持的）。

3．社會發(fā)展部分：（1）以治療重大疾病為主的中藥、天然藥物1—5類和部分6類新藥；（2）以治療重大疾病為主的化學(xué)藥品1—3類新藥；（3）治療用生物制品1—12類和預(yù)防用生物制品1—11類新藥；（4）與新藥研究開發(fā)相結(jié)合的緩釋、控釋制劑、靶向給藥系統(tǒng)等；（5）具有云南特色和大品種潛力的保健食品（獲得國家保健食品批件），中藥、天然藥提取物（達(dá)到出口國家和地區(qū)要求）新產(chǎn)品；（6）通過省級以上品種審定委員會審定的中藥材新育成品種；（7）確有治療和保健作用的醫(yī)療儀器和設(shè)備；（8）診斷儀器和設(shè)備。

?? （二）申報(bào)要求

?? 1．新產(chǎn)品市場前景好、科技含量高，完全或部分具有自主知識產(chǎn)權(quán)。

?? 2．以具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和研究開發(fā)能力、成長性好、年銷售收入1000萬元以上的盈利企業(yè)為主體申報(bào)，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%，提供經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)表。

?? 3．新產(chǎn)品研發(fā)自籌經(jīng)費(fèi)與申請經(jīng)費(fèi)比例在5∶1（農(nóng)業(yè)3∶1）以上。

?? 4．涉及社會發(fā)展部分選題范圍，可根據(jù)項(xiàng)目類型、實(shí)施階段，以企業(yè)為主體產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報(bào)，或以具有法人資格的事業(yè)單位（鼓勵(lì)多家事業(yè)單位聯(lián)合）申報(bào)，以具有法人資格的事業(yè)單位申報(bào)的項(xiàng)目，項(xiàng)目自籌經(jīng)費(fèi)與申請經(jīng)費(fèi)比例在1∶1以上。

?? （三）經(jīng)費(fèi)資助方式

?? 實(shí)行定額補(bǔ)助、后補(bǔ)助。

??? 三、社會發(fā)展科技計(jì)劃

??? 該計(jì)劃由社會事業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展戰(zhàn)略研究和科技政策研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究（面上項(xiàng)目）、科學(xué)普及、院所技術(shù)開發(fā)5個(gè)部分構(gòu)成。社會事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)的宗旨是充分發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)的優(yōu)勢，組織科技攻關(guān)，解決社會事業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵問題，實(shí)施能產(chǎn)生重大社會和經(jīng)濟(jì)效益的示范項(xiàng)目；其余專項(xiàng)的宗旨是圍繞全省重大科技發(fā)展戰(zhàn)略問題和重大科技政策問題、全民科學(xué)素質(zhì)提高、重點(diǎn)優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)及科研院所應(yīng)用技術(shù)開發(fā)開展工作。

（一）選題范圍

1．社會事業(yè)發(fā)展部分：（1）重大疾病、突發(fā)流行性傳染疫病臨床治療，緝毒和吸毒檢測、毒癮戒斷，艾滋病毒檢測及綜合防治，生殖健康、避孕節(jié)育等重大關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范；（2）重點(diǎn)城市集中式飲用水源地，九大高原湖泊流域區(qū)，典型生態(tài)脆弱退化區(qū)域，主要自然保護(hù)區(qū)和采礦區(qū)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綜合整治的重大關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)集成應(yīng)用示范；（3）冶金、煤炭、化工、造紙等行業(yè)清潔生產(chǎn)集成技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用示范；（4）重點(diǎn)城市主要廢棄物資源化高效利用重大關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用示范；（5）重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)用水循環(huán)利用和節(jié)水技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用示范；（6）主要礦產(chǎn)資源高效預(yù)測、勘探增儲重大關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用示范；（7）解決昆明城區(qū)交通擁堵難題的智能交通管理系統(tǒng)，重點(diǎn)城市公交車載和居民生活的智能信息系統(tǒng)開發(fā)及應(yīng)用示范；（8）保護(hù)和建設(shè)特色旅游小鎮(zhèn)新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用示范；（9）針對地震、地質(zhì)、氣象、森林火災(zāi)等重大自然災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警及綜合風(fēng)險(xiǎn)分析評估，生產(chǎn)安全、食品安全、社會安全等重大關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范。

2．科技發(fā)展戰(zhàn)略研究和科技政策研究部分：（1）國內(nèi)外科技發(fā)展戰(zhàn)略動(dòng)態(tài)跟蹤；（2）云南省重點(diǎn)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有可能在國際、國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)及重點(diǎn)突破的方向和領(lǐng)域選擇；（3）云南省有可能在國內(nèi)領(lǐng)先的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的選擇；（4）云南省重大投資項(xiàng)目技術(shù)評估機(jī)制；（5）科技支撐和諧社會構(gòu)建；（6）科技投入及投融資體制、機(jī)制；（7）民族藥國際化；（8）項(xiàng)目、人才、基地統(tǒng)籌機(jī)制；（9）科技資源優(yōu)化配置及管理；（10）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)政策；（11）科技創(chuàng)新能力建設(shè)；（12）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的體制機(jī)制創(chuàng)新；（13）我省科技投入分析；（14）科技人才隊(duì)伍建設(shè)；（15）科技管理改革與創(chuàng)新。

3．應(yīng)用基礎(chǔ)研究面上項(xiàng)目部分：（1）農(nóng)業(yè)；（2）資源與環(huán)境；（3）人口與健康；（4）材料與礦冶；（5）工程技術(shù)；（6）電子信息；（7）基礎(chǔ)學(xué)科；（8）管理學(xué)科。

4．科學(xué)普及部分：（1）科普教育基地和科普長廊建設(shè)；（2）省級部門組織的重大科普活動(dòng)；（3）社會主義新農(nóng)村建設(shè)科普示范工作；（4）科普作品創(chuàng)作。

5．院所技術(shù)開發(fā)部分：省級獨(dú)立科研院所結(jié)合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及科研院所的技術(shù)、人才優(yōu)勢，重點(diǎn)解決我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)，加快科研院所科技成果的轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)科研院所的實(shí)力，提升研究開發(fā)實(shí)力和自主創(chuàng)新能力，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支撐，對行業(yè)的科技進(jìn)步能起較大的推動(dòng)作用。

??? （二）申報(bào)要求

??? 1．申報(bào)單位必須是具有法人資格的事業(yè)單位或企業(yè)，具有較強(qiáng)的研發(fā)力量和相關(guān)條件。

??? 2．以企業(yè)為主體申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和研究開發(fā)能力，上年銷售收入原則上1000萬元以上的盈利企業(yè)，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%，提供經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)表。

??? 3．項(xiàng)目自籌經(jīng)費(fèi)與申請經(jīng)費(fèi)比例在1∶1以上，企業(yè)為主體承擔(dān)的項(xiàng)目比例在5∶1以上。

??? 4．科普計(jì)劃申報(bào)截止時(shí)間為2007年5月31日。

??? 5．應(yīng)用基礎(chǔ)研究面上項(xiàng)目實(shí)行備案核準(zhǔn)制。

??? （三）經(jīng)費(fèi)資助方式

??? 實(shí)行定額補(bǔ)助。

??? 四、科技條件平臺建設(shè)計(jì)劃

??? 該計(jì)劃由省、市（州）和縣（市）三個(gè)層次構(gòu)成，宗旨是以公共科技服務(wù)平臺、科技創(chuàng)新基地（省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、科技成果轉(zhuǎn)化基地）、院所條件建設(shè)和引導(dǎo)地方科技服務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn)，突出支撐支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。

??? （一）選題范圍

??? 1．省級科技創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)。

??? 2. 省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

??? 3．重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）中的企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)。

??? 4．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器建設(shè)。

??? 5．重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）中的質(zhì)量認(rèn)證、藥物安全評價(jià)及臨床試驗(yàn)等中心建設(shè)。

??? 6．科技文獻(xiàn)平臺建設(shè)。

??? 7．引導(dǎo)地方科技服務(wù)能力建設(shè)。

??? 8．省級獨(dú)立科研院所科研條件建設(shè)。

??? （二）申報(bào)要求

??? 1．申報(bào)單位必須是具有法人資格的事業(yè)單位、企業(yè)和地方科技行政管理部門。

??? 2．事業(yè)單位或企業(yè)必須有較強(qiáng)的研發(fā)力量和相關(guān)條件。企業(yè)必須是具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和研究開發(fā)基礎(chǔ)的盈利企業(yè)，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%，提供經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)表。

??? 3．項(xiàng)目自籌經(jīng)費(fèi)與申請經(jīng)費(fèi)比例在1∶1以上，企業(yè)為主體承擔(dān)的項(xiàng)目比例在5∶1（轉(zhuǎn)制院所在1∶1）以上。

??? （三）經(jīng)費(fèi)資助方式

??? 實(shí)行定額補(bǔ)助、后補(bǔ)助。

??? 五、科技富民強(qiáng)縣計(jì)劃

??? 該計(jì)劃由工業(yè)和農(nóng)業(yè)2個(gè)部分構(gòu)成，宗旨是以支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，重點(diǎn)結(jié)合區(qū)域特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的形式，開展農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)應(yīng)用示范、工業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化、特色產(chǎn)品深加工，有力促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

??? （一）選題范圍

??? 1. 新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣（10～15個(gè)）。

??? 2. 新農(nóng)村建設(shè)科技示范村（30個(gè)左右）。

??? 3．非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展（中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新）。

??? （二）申報(bào)要求

??? 1．申報(bào)單位必須是具有法人資格的事業(yè)單位、企業(yè)和地方科技行政管理部門。

??? 2．事業(yè)單位或企業(yè)必須有較強(qiáng)的科技應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化能力。企業(yè)必須具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，年銷售收入500萬元以上，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%，提供經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)表。

??? 3．項(xiàng)目自籌經(jīng)費(fèi)與申請經(jīng)費(fèi)比例在1∶1以上，企業(yè)為主體承擔(dān)的項(xiàng)目比例在3∶1以上。

??? 4．科技富民強(qiáng)縣計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行備案核準(zhǔn)制。其中非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展（中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新）專項(xiàng)項(xiàng)目須由縣級科技、財(cái)政行政管理部門聯(lián)合申報(bào)，州（市）級科技、財(cái)政行政管理部門聯(lián)合評審?fù)扑]。其余項(xiàng)目由縣級科技行政管理部門申報(bào)，省級科技經(jīng)費(fèi)支持金額與縣級科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排相掛鉤，州（市）級科技行政管理部門評審?fù)扑]。

??? （三）經(jīng)費(fèi)資助方式

??? 實(shí)行定額補(bǔ)助、后補(bǔ)助。

??? 六、申報(bào)方式

??? （一）科技計(jì)劃項(xiàng)目采取隨時(shí)申報(bào)、隨時(shí)受理的方式。項(xiàng)目申報(bào)按省科技廳處室職能分工對口申報(bào)。備案核準(zhǔn)制的項(xiàng)目要求和分配方案、應(yīng)用基礎(chǔ)研究重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)要求由受理部門另行通知。

??? （二）中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培引工作納入科技創(chuàng)新強(qiáng)省計(jì)劃和社會發(fā)展科技計(jì)劃，技術(shù)創(chuàng)新人才培引工作納入科技創(chuàng)新強(qiáng)省計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃和社會發(fā)展科技計(jì)劃，以項(xiàng)目為載體進(jìn)行遴選。

??? （三）科技計(jì)劃項(xiàng)目采取逐級申報(bào)的方式，申報(bào)項(xiàng)目須經(jīng)申報(bào)單位科技主管部門審查推薦。

??? （四）項(xiàng)目申報(bào)及遴選按《省科技廳關(guān)于調(diào)整部分科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作有關(guān)事宜的通知》（云科發(fā)〔2006〕3號）執(zhí)行。

??? （五）相關(guān)申報(bào)材料格式和撰寫內(nèi)容請登陸云南省科技廳門戶網(wǎng)站查閱、下載

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印制：省科技廳印刷廠?????????? 　　?? 　 校對：李姣娥

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